Передача имущества в пользу государства
“Íàëîãîâûå èçâåñòèÿ Ìîñêîâñêîãî ðåãèîíà”, N 5, 2004
Þðèäè÷åñêèå îòäåëû íàëîãîâûõ îðãàíîâ íåðåäêî ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñèòóàöèÿìè, êàñàþùèìèñÿ ïîðÿäêà ïåðåäà÷è èìóùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ýòîì ñëó÷àå þðèñòó ñëåäóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü îáðàòèòüñÿ ê ñò.1151 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, êîòîðîé îïðåäåëåíî, ÷òî â ñëó÷àå åñëè îòñóòñòâóþò íàñëåäíèêè êàê ïî çàêîíó, òàê è ïî çàâåùàíèþ ëèáî íèêòî èç íàñëåäíèêîâ íå èìååò ïðàâà íàñëåäîâàòü èëè âñå íàñëåäíèêè îòñòðàíåíû îò íàñëåäîâàíèÿ (ñò.1117 ÃÊ ÐÔ), ëèáî íèêòî èç íàñëåäíèêîâ íå ïðèíÿë íàñëåäñòâà, ëèáî âñå íàñëåäíèêè îòêàçàëèñü îò íàñëåäñòâà è ïðè ýòîì íèêòî èç íèõ íå óêàçàë, ÷òî îòêàçûâàåòñÿ â ïîëüçó äðóãîãî íàñëåäíèêà (ñò.1158 ÃÊ ÐÔ), òî èìóùåñòâî ñ÷èòàåòñÿ âûìîðî÷íûì. Òàêîå èìóùåñòâî â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ ïåðåõîäèò â ñîáñòâåííîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêæå â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà îáðàùàåòñÿ êîíôèñêîâàííîå, äâèæèìîå áåñõîçíîå è èçúÿòîå èìóùåñòâî, òîâàðû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðè ïåðåìåùåíèè ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûë çàÿâëåí òàìîæåííûé ðåæèì îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, è êëàäû. Ïîðÿäîê ó÷åòà, îöåíêè è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì, îáðàùåííûì â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëÿåòñÿ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29.05.2003 N 311 (äàëåå – Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ N 311).
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19.04.2002 N 260 (â ðåäàêöèè âûøåóêàçàííîãî Ïîñòàíîâëåíèÿ N 311) ïîëíîìî÷èÿ ïî îáðàùåíèþ îò èìåíè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â ñóäû äëÿ ïðèçíàíèÿ äâèæèìîãî èìóùåñòâà áåñõîçÿéíûì äåëåãèðîâàíû Ðîññèéñêîìó ôîíäó ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà.
Ïóíêòîì 2 Ïîëîæåíèÿ îá ó÷åòå, îöåíêå è ðàñïîðÿæåíèè èìóùåñòâîì, îáðàùåííûì â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ N 311, îïðåäåëåíî, ÷òî ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (â òîì ÷èñëå è íàëîãîâûå îðãàíû) ïåðåäàþò Ðîññèéñêîìó ôîíäó ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (åãî îòäåëåíèÿì) îáðàùåííîå â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà èìóùåñòâî äëÿ åãî ó÷åòà, îöåíêè è ðåàëèçàöèè.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî òåì æå ï.2 Ïîëîæåíèÿ îá ó÷åòå, îöåíêå è ðàñïîðÿæåíèè èìóùåñòâîì îïðåäåëåí è ïåðå÷åíü èìóùåñòâà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðåäóñìîòðåíà ïåðåäà÷à ñîîòâåòñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ê òàêîãî ðîäà èìóùåñòâó îòíîñèòñÿ:
- èìóùåñòâî, èçúÿòîå èç îáîðîòà (ïåðåäàåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè îðãàíèçàöèÿì â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);
- äâèæèìîå èìóùåñòâî, ïðåäñòàâëÿþùåå êóëüòóðíóþ öåííîñòü (ïåðåäàåòñÿ Ìèíèñòåðñòâó êóëüòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);
- äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðîññèéñêèõ ðóáëÿõ è èíîñòðàííîé âàëþòå, ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè, âûïóùåííûå îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðàãîöåííûå ìåòàëëû è äðàãîöåííûå êàìíè (ïåðåäàþòñÿ Ìèíôèíó Ðîññèè â óñòàíîâëåííîì èì ïîðÿäêå, ÷òî ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè Èíñòðóêöèÿìè Ìèíôèíà Ðîññèè);
- íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, âêëþ÷àÿ çåìåëüíûå ó÷àñòêè, àêöèè, äîëè â óñòàâíûõ (ñêëàäî÷íûõ) êàïèòàëàõ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (ïåðåäàåòñÿ Ìèíèìóùåñòâó Ðîññèè).
Ðåøåíèå îá îáðàùåíèè èìóùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàåòñÿ ñóäåáíûìè îðãàíàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ï.ï.3 è 4 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ N 311 äëÿ ïåðåäà÷è èìóùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ãîñóäàðñòâåííûé (â òîì ÷èñëå è íàëîãîâûé) îðãàí äîëæåí óâåäîìèòü Ðîññèéñêèé ôîíä ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (åãî îòäåëåíèå) èëè ñîîòâåòñòâóþùèé ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (åãî òåððèòîðèàëüíûé îðãàí) î íàëè÷èè è ìåñòîíàõîæäåíèè ýòîãî èìóùåñòâà.
Ïåðåäà÷à èìóùåñòâà, îáðàùåííîãî â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî àêòó ïðèåìà-ïåðåäà÷è, ïîäïèñûâàåìîìó óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà (îðãàíèçàöèè), âëàäåþùåãî òàêèì èìóùåñòâîì è óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì Ðîññèéñêîãî ôîíäà ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (åãî îòäåëåíèå) ëèáî ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, èëè ïî àêòó ïåðåäà÷è, ñîñòàâëÿåìîìó ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì.
Ðîññèéñêèé ôîíä ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (åãî îòäåëåíèå) èëè ñîîòâåòñòâóþùèé ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (åãî òåððèòîðèàëüíûé îðãàí) îñóùåñòâëÿåò ó÷åò ïåðåäàííîãî åìó èìóùåñòâà, îáðàùåííîãî â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, à â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îðãàíèçóåò åãî îöåíêó â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Êðîìå òîãî, Ðîññèéñêèé ôîíä ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (åãî îòäåëåíèå) ëèáî ñîîòâåòñòâóþùèé ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (åãî òåððèòîðèàëüíûé îðãàí) îáåñïå÷èâàåò ñîõðàííîñòü ïåðåäàííîãî åìó èìóùåñòâà, îáðàùåííîãî â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, è â òå÷åíèå ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî çà îò÷åòíûì ïåðèîäîì, ïðåäñòàâëÿåò â Ìèíèìóùåñòâî Ðîññèè ïîëóãîäîâûå è ãîäîâûå îò÷åòû îá îáîðîòå ýòîãî èìóùåñòâà.
Þðèñòó íàëîãîâîãî îðãàíà òàêæå ñëåäóåò èìåòü â âèäó òîò ôàêò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26.11.2001 N 147-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå ÷àñòè òðåòüåé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” âïðåäü äî ïðèâåäåíèÿ çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ ÷àñòüþ òðåòüåé ÃÊ ÐÔ çàêîíû è èíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ, äåéñòâóþùèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèìåíÿþòñÿ, åñëè îíè íå ïðîòèâîðå÷àò ÷àñòè òðåòüåé ÃÊ ÐÔ.
 ýòîé ñâÿçè ïîðÿäîê ó÷åòà, îöåíêè è ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà, îáðàùåííîãî â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, ðåãëàìåíòèðóåòñÿ òàêæå Ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 29.06.1984 N 683 (â ðåä. Ïîñòàíîâëåíèé Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 29.06.1989 N 520, îò 14.07.1990 N 699, îò 03.09.1990 N 884, îò 21.12.1990 N 1324, îò 25.07.1991 N 518) è Èíñòðóêöèåé Ìèíôèíà ÑÑÑÐ îò 19.12.1984 N 185 “Î ïîðÿäêå ó÷åòà, îöåíêè è ðåàëèçàöèè êîíôèñêîâàííîãî áåñõîçÿéíîãî èìóùåñòâà, èìóùåñòâà, ïåðåøåäøåãî ïî ïðàâó íàñëåäîâàíèÿ ê ãîñóäàðñòâó, è êëàäîâ” (â ðåä. Ïèñåì Ìèíôèíà ÑÑÑÐ îò 13.05.1985 N 67, îò 10.09.1986 N 156, îò 08.06.1989 N 73, îò 09.08.1990 N 102, îò 31.05.1991 N 36, îò 13.08.1991 N 46) â ïîðÿäêå, íå ïðîòèâîðå÷àùåì ÷àñòè òðåòüåé ÃÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè íàëè÷èè ðåøåíèÿ ñóäà îá îáðàùåíèè èìóùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà íàëîãîâûå îðãàíû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïî ó÷åòó, îöåíêå è ïåðåäà÷å èìóùåñòâà ñîîòâåòñòâóþùèì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì èëè îðãàíàì ôåäåðàëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äîëæíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ âûøåóêàçàííûìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Í.Ñ.Ïàíêðàòîâà
Óïðàâëåíèå ÌÍÑ Ðîññèè
ïî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè
Организация на упрощенной системе налогообложения платит налог 15% от стоимости недвижимости относящейся к основным средствам. В середине налогового периода организация по результатам инвентаризации поставила на баланс основное средство — ангар, а через несколько дней передала его органу государственной власти. Должна ли организация в этом случае платить 15% от стоимости основного средства по окончании налогового периода?
При определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 НК РФ, то есть к доходам относятся доходы от реализации и внереализационные доходы.
Согласно статье 39 НК РФ, реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) прав собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. А в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу — на безвозмездной основе.
Согласно статье 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 НК РФ. Передача основного средства органу исполнительной власти в статье 251 НК РФ не указана, что означает, что данная операция является объектом налогообложения. Для избежания неблагоприятных налоговых последствий рекомендуем передать основное средство органу государственной власти в безвозмездное пользование. В данном случае объекта налогообложения не возникнет, но основные средства нужно будет вывести из амортизируемого имущества на основании пункта 3 статьи 256 НК РФ.
Из состава амортизируемого имущества исключаются основные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование, за исключением основных средств, переданных в безвозмездное пользование органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в случаях, если эта обязанность налогоплательщика установлена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для избежания неблагоприятных налоговых последствий отчуждать данное ОС предприятию невыгодно.
С выбытия основных средств налог 15% не платится только в том случае, когда ангар будет передан в безвозмездное пользование. В Письме Минфина РФ от 21.11.2018 № 03-11-11/83956 указано, что стоимость основного средства, выявленного при инвентаризации, учитывается в составе внереализационных доходов налогоплательщика, а не в составе его расходов. На наш взгляд, сказанное финансистами означает, что стоимость основного средства, выявленного в результате инвентаризации, в расходы на упрощенной системе налогообложения не включается, ведь при применении «упрощенки» учитываются затраты на приобретение, сооружение, изготовление основных средств (пп. 1 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Они принимаются к учету с момента ввода основных средств в эксплуатацию (пп. 1 п. 3 ст. 346.16 НК РФ) и признаются в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм (пп. 4 п. 2 ст. 346.17 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 346.16 НК РФ в упрощенной системе налогообложения расходы принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ. То есть должны быть документы, подтверждающие несение компанией расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основного средства. А по безвозмездно полученному или выявленному при инвентаризации основному средству у компании таких документов нет. Косвенно эта позиция подтверждается разъяснениями Минфина России, данными в отношении основного средства, полученного от учредителя в качестве взноса в уставный капитал (Письмо от 08.02.2013 № 03-11-06/2/3022). Финансисты указали, что организация не понесла расходов по приобретению данного основного средства, и поэтому его стоимость в расходах на УСН не учитывается.
Таким образом, стоимость выявленного в ходе инвентаризации (осмотра) ангара будет включена во внереализационные доходы предприятия и будет облагаться налогом. Для того чтобы этой ситуации не произошло, государственный орган должен либо изъять у предприятия данный ангар, либо передать другой организации без операции по оприходованию ангара у предприятия.
Внести в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985) следующие изменения:
1) исключен. – Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
2) пункт 14 статьи 31 признать утратившим силу;
3) пункты 10 и 15 статьи 97 признать утратившими силу;
4) в статье 154:
а) утратил силу с 1 марта 2011 года. – Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
б) часть 11 изложить в следующей редакции:
“11. Установить, что в федеральной собственности может находиться:
имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;
имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.
Установить, что передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем порядке.
Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:
если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.
Предложения о передаче имущества направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления:
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность;
уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.
Передача в федеральную собственность из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и в собственность субъекта Российской Федерации из муниципальной собственности имущества, не включенного в указанные предложения, не допускается.
Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.
Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.
Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.
Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Положения настоящей части не распространяются на отношения, возникающие при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ “О разграничении государственной собственности на землю”.
Установить, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.”;
в) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
“11.1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке.
Разграничение имущества осуществляется между:
вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа;
муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
До 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании закона субъекта Российской Федерации в трехнедельный срок после вступления данного закона в силу. В случае, если устав хотя бы одного муниципального образования из указанных в настоящей части не утвержден в течение указанного срока, этот срок отсчитывается со дня утверждения указанного устава.
Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества.
Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами принимаются по согласованным предложениям соответствующих органов местного самоуправления. Не разрешенные в процессе согласования разногласия регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении указанного имущества.
Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после вступления в силу закона субъекта Российской Федерации передают (принимают) имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.
Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон субъекта Российской Федерации.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.
Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.”;
г) часть 12 признать утратившей силу.