Взыскание алиментов в пользу детских домов
Энциклопедия МИП » Семейное право » Алименты » Взыскание алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей
Общие правила по содержанию детей предусматривают обязанность родителей по выплате алиментов.
Взыскание алиментов в пользу опекунов
Общие правила по содержанию детей предусматривают обязанность родителей по выплате алиментов. Положения ст. 148 СК определяют право детей, в отношении которых назначен опекун или попечитель, на получение причитающегося им денежного довольствия.
В этом случае речь идет о тех случаях назначения опекуна или попечителя, которые связаны с ограничением или полным лишением прав родителей по отношению к своим детям, что не освобождает их от выполнения действий по содержанию детей.
Назначенный опекун или попечитель обязан защищать имущественные права и интересы сирот, осуществлять контроль за процессом выплаты алиментных сумм.
Право опекуна на подачу иска
Отсутствие судебного решения об определении порядка взыскания алиментов с родителей, лишенных таких прав, на время определения опекуна или попечителя, является основанием для предъявления требований об установлении алиментов в порядке правосудия.
Важным фактором при предъявлении иска является отсутствие содержания ребенка в добровольном порядке.
Рассматриваться такое дело будет мировым судьей. Со стороны опекуна иск может быть подан как по собственному месту пребывания, так и по месту проживания обоих родителей или одного.
Один из экземпляров иска, который остается у истца вместе с отметкой суда о принятии, должен быть передан в сектор по опеке и попечительству, для чего делается копия данного документа. Такие же действия осуществляются и с судебным решением.
Замена взыскателя на опекуна
В тех случаях, когда судебное решение и исполнительный лист имели место еще до времени назначения опеки в отношении сирот, опекун обязан направить в суд заявление с требованием об изменении порядка и способов фактического исполнения процессуального акта.
Заявление подлежит рассмотрению в том суде, в котором было вынесено решение по первоначальному делу. По результатам изучения материалов, орган правосудия издает определение, в рамках которого осуществляется замену взыскателя.
Определение является основанием для проведения изменения взыскателя в рамках исполнительных действий, осуществляемых приставом.
Участие опекуна в исполнительном производстве
После того, как произошла замена взыскателя или в том случае, когда исполнительный лист выдан на имя опекуна, последний осуществляет весь спектр действий, связанных с процедурой принудительного взыскания.
Началом таких действий служит сам факт предъявления исполнительного листа или процесс замены взыскателя. Как и любой взыскатель, опекун наделяется правом по участию в исполнительных процедурах, ознакомлению с материалами производств, подаче жалоб на бездействия сотрудников государственного органа.
Таким образом, опекун выполняет любые действия, направленные на защиту прав и интересов своего подопечного.
Взыскание алиментов в пользу учреждений, где содержатся дети без попечения
Отсутствие фактического попечения, как и юридическое лишение родителей их прав, не является основанием для прекращения со стороны биологических родителей выплат средств на содержания ребенка.
Учитывая интересы ребенка, вместе с лишением в отношении него прав родителей, суд может определить и учреждение, в которое ребенок должен быть помещен с момента отбора у родителей.
Такая форма устройства ребенка, как помещение в учреждения, предусмотренные для сирот или детей, лишенных родительского попечения, призвана защитить права несовершеннолетнего и обеспечить ему достойное проживание, образование, уход. Дети, имеющие физические или умственные отклонения, подлежат помещению в специализированные учреждения.
Устройство ребенка в одно из учреждений является основанием для получения последним статуса опекуна.
Не создает правовых последствий в виде установлении опеки над ребенком передача его уже имеющимся опекуном или попечителем в соответствующее учреждение на временной основе.
Проведение взыскания алиментов
Нахождение сирот в специализированных учреждения не лишает их родителей, которые были лишены прав на ребенка, обязанности по его содержанию.
Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется от имени учреждения, в которое ребенок помещен. Процедура проведения взыскания ограничивается исковым производством. Главная особенность состоит в том, что требовать алименты можно исключительно от родителей. Иные родственники не обязаны участвовать в содержании сирот.
Суммы взысканных средств подлежат перечислению на банковские реквизиты учреждений. Их учет и контроль перечислений имеет индивидуальный характер.
Банковские вклады на сирот
Нормы СК позволяют детским специализированным учреждениям, размещать денежные средства, которые были получены на ребенка в виде алиментной выплаты, в банках, в качестве вкладов.
Доход, который будет приносить размещение финансовое вложение, подлежит распределению по правилу: 50% средств используется на содержание несовершеннолетнего, вторая часть средств, совместно с основной денежной массой, зачисляется на банковский счет.
Исключительным правом на размещение таких средств наделен Сбербанк России. По завершению времени пребывания в учреждении, т.е. с момента совершеннолетия, сирота имеет возможность использовать вклад, размещенный на счете Сбербанка, открытом на его имя.
Со стороны государства осуществляется строгий контроль за процессом использования и размещения денежных средств специализированными учреждениями.
1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 – 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.
Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ “О страховании вкладов в банках Российской Федерации” размер возмещения по вкладам.
См. все связанные документы >>>
1. Ребенок имеет право на получение содержания независимо от того, на чьем попечении он находится – обоих родителей, одного из них или других лиц, заменяющих ему родителей, – опекуна, попечителя, приемных родителей, усыновителя, воспитательного, лечебного или иного детского учреждения. Комментируемая статья посвящена вопросам взыскания и использования алиментов с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 1 данной статьи, алименты на детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье, выплачиваются соответственно их опекуну, попечителю или приемным родителям. Нахождение детей под опекой (попечительством) других лиц не освобождает родителей от обязанности обеспечивать ребенка, поскольку даже ограничение и лишение родительских прав, согласно п. 2 ст. 71 СК РФ и п. 2 ст. 74 СК РФ, не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, только по решению суда при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 119 СК РФ. Взыскание алиментов с родителей также прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (ст. 120 СК РФ).
При взыскании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, применяются общие правила судебного взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей, включая и определение размера алиментов (см. комментарий к ст. ст. 81 – 83 СК РФ).
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) или приемного родителя и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ). При этом необходимо помнить, что, согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”, опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Следует согласиться с мнением о том, что алименты могут быть взысканы не только при постоянном, но и при временном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда дети временно передаются родственникам или иным лицам) <1>.
——————————–
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2008. С. 273 – 274.
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат перечислению не органу опеки и попечительства, которому, согласно п. 5 ст. 71 СК РФ, передается ребенок, а на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).
В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению по правилам изменения способа и порядка исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ) (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).
2. Пункт 2 комментируемой статьи касается случаев, когда дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и в иные аналогичные организации. В целях обеспечения законных прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, администрация этих детских учреждений либо органы опеки и попечительства предъявляют требование о взыскании алиментов (если они ранее не выплачивались) с родителей.
Взыскиваемые с родителей алименты зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно (персонально) по каждому ребенку. Индивидуальные же счета на каждого ребенка не открываются. В отличие от опекунов и попечителей, администрация детского учреждения не вправе расходовать эти суммы алиментов на содержание детей. Вместе с тем указанным детским учреждениям предоставлено право помещать поступившие суммы алиментов в банки по договору банковского вклада (депозита) с использованием пятидесяти процентов дохода от обращения этих сумм на содержание всех без исключения детей, находящихся в этих учреждениях, а не только на того ребенка, на которого поступают алименты. Помещение средств в банки является правом, а не обязанностью учреждений. Оно направлено на защиту сумм алиментов от инфляции и предоставление детским учреждениям возможности получения дополнительного дохода. Учитывая обязанность детских учреждений обеспечить сохранность средств, причитающихся детям, они имеют право помещать их только в банки. Вложение сумм алиментов в иные кредитные учреждения или другие коммерческие организации не допускается <1>.
——————————–
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 251.
При оставлении ребенком воспитательного учреждения независимо от причин (окончание срока пребывания, устройство на воспитание в семью, возвращение родителям и др.) сумма полученных на него алиментов и оставшиеся пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ. Обязанность по открытию счета на имя ребенка и зачислению на него указанных сумм возлагается на администрацию детского учреждения.
Следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих организациях, взыскиваются в пользу этих организаций только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (ст. ст. 93, 94 СК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).
Статья 84 СК РФ. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей
1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 – 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.
Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Из судебной практики
Взыскание алиментов только с родителей детей
Судам следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (ст. ст. 93, 94 СК РФ).
(См. п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 “О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов”)
Взыскание алиментов на ребенка при лишении родительских прав
…Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. ст. 81 – 83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
(См. п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей)
Из обзора судебной практики
В Справке Пермского краевого суда от 10 марта 2008 года “По вопросам применения законодательства об алиментных обязательствах” приводится следующий пример из практики:
“…В Постановлении Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 (п. 12) указывается, что при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
Так, по делу по иску ГОУ “Пешнигортский детский дом” к П. о лишении родительских прав (N 2-162), рассмотренному Кудымкарским городским судом, вопрос о взыскании алиментов истцом не ставился и судом не был решен при рассмотрении дела по существу.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 27.05.1998 (в редакции от 06.02.2007) при лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. 81-83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 (в редакции от 06.02.2007) в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (ст. 93, 94 СК РФ)”.
Рекомендуем также все исковые заявления о взыскании алиментов (образцы).
Вернуться к оглавлению обзора: Взыскание алиментов на ребенка, супруга, родителей. Судебная практика