Решение против закупок принимается в пользу собственного производства если
В соответствии с концепцией логистики в процессе обеспечения предприятия предметами труда должны иметь место мероприятия по реализации системного подхода к управлению материальными потоками в пределах самой службы снабжения.
Для обеспечения предприятия предметами труда необходимо решить задачи:
— что закупить;
— сколько закупить;
— у кого закупить;
— на каких условиях закупить.
Кроме того, необходимо выполнить работы:
— заключить договор;
— проконтролировать исполнение договора;
— организовать доставку;
— организовать складирование.
Что, сколько и у кого закупить – задачи сложные по своей природе. В России их решение осложнено тем, что в недавнем прошлом предприятия эти задачи в полном объеме зачастую не решали вообще, так как ресурсы распределялись.
Рис. 26. Реализация функции снабжения в процессе работы различных подразделений предприятия.
Рассмотрим два варианта организации снабжения, принципиально отличающиеся друг от друга возможностями реализации системного подхода к управлению материальными потоками в процессе обеспечения предприятия сырьем.
На рис. 26 представлен вариант организационной структуры предприятия с распределением перечисленных выше задач между различными функциональными подразделениями. Как видим, задачи что закупить и сколько закупить решаются дирекцией по производству. Здесь же выполняются и работы по складированию закупленных предметов труда.
Задачи, у кого и на каких условиях закупить решаются дирекцией по закупкам. Здесь же выполняются и перечисленные работы по снабжению, то есть заключаются договоры, контролируется их исполнение, организуется доставка закупленных предметов труда. В результате функция управления материальным потоком в процессе снабжения предприятия сырьем и материалами разделена между различными службами и ее эффективная реализация затруднена.
Другой вариант предполагает сосредоточение всех функций снабжения предприятия в одних руках, например, в дирекции по материально-техническому снабжению. Такая структура создает широкие возможности логистической оптимизации материального потока на стадии закупок предметов труда.
ЗАДАЧА «СДЕЛАТЬ ИЛИ КУПИТЬ»
Задача «что закупить» заключается в принятии одного из двух альтернативных решений — делать комплектующее изделие самим (если это в принципе возможно) или же покупать у другого производителя. В англоязычной литературе эта задача встречается под названием Make-or-Buy Problem (задача «сделать или купить»), или сокращенно – задача MOB,* решение которой зависит от ряда внешних факторов, а также от условий на самом предприятии.
* В более широком плане задача MOB — это обоснование решения вопроса о степени использования в производственном процессе собственных средств производства. Решения принимаются как по использованию собственных средств труда (собственный транспорт, склады, техника, оборудование), так и по использованию собственных предметов труда, то есть изготовленных своими силами заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий. Альтернативные решения — наемный транспорт, лизинг оборудования, аренда складов, а также закупка полуфабрикатов или комплектующих изделий.
Значимым с точки зрения настоящего курса внешним фактором является степень развития логистики в экономике. Самостоятельное производство комплектующих снижает зависимость предприятия от колебаний рыночной конъюнктуры. Предприятие может устойчиво функционировать вне зависимости от складывающейся на рынке ситуации (естественно, в известных пределах). В то же время, высокое качество и низкую себестоимость комплектующих скорее обеспечит производитель, который специализируется на их выпуске. Поэтому, отказываясь от собственного производства и принимая решение о закупке комплектующих у специализированного поставщика, предприятие получает возможность поднять качество и снизить себестоимость, однако попадает при этом в зависимость от окружающей экономической среды. Риск потерь, обусловленный ростом зависимости, будет тем ниже, чем выше надежность поставок и чем более развиты в экономике логистические связи. Таким образом, чем выше степень развития логистики в обществе, тем «спокойнее» предприятие отказывается от собственного производства комплектующих и перекладывает эту задачу на специализированного производителя.
Вне зависимости от ситуации во внешней среде, на самих предприятиях могут действовать факторы, обусловливающие отказ от собственного производства. Решение в пользу закупок комплектующих и соответственно против собственного производства должно быть принято в случае, если:
— потребность в комплектующем изделии невелика;
— отсутствуют необходимые для производства комплектующих мощности;
— отсутствуют кадры необходимой квалификации.
Решение против закупок и в пользу собственного производства принимается в том случае, когда:
— потребность в комплектующих изделиях стабильна, и достаточно велика;
— комплектующее изделие может быть изготовлено на имеющемся оборудовании.
ЗАДАЧА ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА
После того, как решена задача «делать или покупать» и предприятие определило, какое сырье и какие материалы необходимо закупить, решают задачу выбора поставщика. Перечислим и охарактеризуем основные этапы решения этой задачи.
1. Поиск потенциальных поставщиков.
При этом могут быть использованы следующие методы:
— объявление конкурса;
— изучение рекламных материалов: фирменных каталогов, объявлений в средствах
массовой информации и т. п.;
— посещение выставок и ярмарок;
— переписка и личные контакты с возможными поставщиками.
В результате перечисленных мероприятий формируется список потенциальных поставщиков, который постоянно обновляется и дополняется.
2. Анализ потенциальные поставщиков.
Составленный перечень потенциальных поставщиков анализируется на основании специальных критериев, позволяющих осуществить отбор приемлемых поставщиков. Количество таких критериев может составлять несколько десятков. Однако зачастую ограничиваются ценой и качеством поставляемой продукции, а также надежностью поставок, под которой понимают соблюдение поставщиком обязательств по срокам поставки, ассортименту, комплектности, качеству и количеству поставляемой продукции.
К другим критериям, принимаемым во внимание при выборе поставщика, относят следующие:
— удаленность поставщика от потребителя;
— сроки выполнения текущих и экстренных заказов;
— наличие резервных мощностей;
— организация управления качеством у поставщика;
— психологический климат у поставщика (возможности забастовок);
— способность обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы
поставляемого оборудования;
— финансовое положение поставщика, его кредитоспособность и др.
В результате анализа потенциальных поставщиков формируется перечень конкретных поставщиков, с которыми проводится работа по заключению договорных отношений.
3. Оценка результатов работы с поставщиками.
На выбор поставщика существенное влияние оказывают результаты работы по уже заключенным договорам. Для этого разрабатывается специальная шкала оценок, позволяющая рассчитать рейтинг* поставщика. Перед расчетом рейтинга необходимо выполнить дифференциацию закупаемых предметов труда.
* Рейтинг — субъективная оценка какого-либо явления по заданной шкале. С помощью рейтинга осуществляется первичная классификация объектов по степени выраженности общего для них свойства (экспертные оценки). Рейтинг может служить основой для построения шкал оценок, в частности, при оценке надежности отдельных поставщиков (35).
Закупаемые товары, сырье и комплектующие изделия, как правило, неравнозначны с точки зрения целей производственного или торгового процесса. Отсутствие некоторых комплектующих, требующихся регулярно, может привести к остановке производственного процесса (равно как и дефицит некоторых товаров в торговле – к резкому падению прибыли торгового предприятия). Главным критерием при выборе поставщика данной категории предметов труда будет надежность поставки.
Если закупаемые предметы труда не являются значимыми с точки зрения производственного или торгового процесса, то при выборе их поставщика главным критерием будут служить затраты на приобретение и доставку.
Приведем пример расчета рейтинга поставщика (табл. 5). Допустим, что предприятию необходимо закупить товар А, дефицит которого недопустим. Соответственно, на первое место при выборе поставщика будет поставлен критерий надежности поставки. Значимость остальных критериев, установленная так же как и значимость первого, экспертным путем сотрудниками службы снабжения, приведена в табл. 5.
Таблица 5
Пример расчета рейтинга поставщика
Итоговое значение рейтинга определяется путем суммирования произведений значимости критерия на его оценку для данного поставщика. Рассчитывая рейтинг для разных поставщиков и сравнивая полученные значения, определяют наилучшего партнера.
Вступая в хозяйственную связь с неизвестным поставщиком, предприятие подвергается определенному риску. В случае несостоятельности или недобросовестности поставщика у потребителя могут возникнуть срывы в выполнении производственных программ или же прямые финансовые потери. Возмещение понесенных убытков наталкивается, как правило, на определенные трудности. В связи с этим предприятия изыскивают различные способы, позволяющие выявлять ненадлежащих поставщиков, например, западные фирмы нередко прибегают к услугам специализированных агентств, готовящих справки о поставщиках в том числе и с использованием неформальных каналов. Эти справки могут содержать следующую информацию о финансовом состоянии поставщика:
— отношение ликвидности поставщика к сумме долговых обязательств;
— отношение объема продаж к дебиторской задолженности;
— отношение чистой прибыли к объему продаж;
— движение денежной наличности;
— оборачиваемость запасов и др.
Отечественные предприятия при выборе поставщика в настоящее время в основном полагаются на собственную информацию. При этом на предприятии, имеющем много поставщиков, может быть сформирован список хорошо известных, заслуживающих доверия поставщиков. Утверждение договоров с этими поставщиками, разрешение предварительной оплаты намеченной к поставке продукции осуществляется по упрощенной схеме. Если же намечается заключение договора с поставщиком, отсутствующим в названном списке, то процедура утверждения и оплаты усложняется проведением необходимых мероприятий, обеспечивающих безопасность финансовых и других интересов предприятия.
Приведем пример принятия решения по выбору поставщика.
Представим себе, что имеются две фирмы (А и В), производящие одинаковую продукцию, одинакового качества. Обе фирмы известны и надежны. Недостаток фирмы А заключается в том, что она расположена от потребителя на 200 км дальше, чем фирма В (расстояние до фирмы А — 500 км, до фирмы В — 300 км). С другой стороны, товар, поставляемый фирмой А пакетирован на поддоне и подлежит механизированной разгрузке. Фирма В поставляет товар в коробках, которые необходимо выгружать вручную. Тариф на перевозку груза на расстояние 500 км — 0,5 условных денежных единиц за километр (уде/км). При перевозке груза на расстояние 300 км тарифная ставка выше и составляет 0,7 уде/км.
Таблица 6
Расчет совокупных расходов, связанных с поставкой товаров
| Наименование показателя | Фирма А | Фирма В |
| Транспортные расходы | 0,5уде/кмк х 500 км = 250уде | 0,7уде/км х 300 км = 210 уде |
| Расходы на разгрузочные работы | 6уде/час х 0,5 час= = З уде | 6 уде/час х 10 час= ==60уде |
| Всего расходов | 253 уде | 270уде |
Время выгрузки пакетированного груза — 30 минут, непакетированного – 10 часов. Часовая ставка рабочего на участке разгрузки — 6 уде.
Если принять во внимание лишь транспортные расходы, то предпочтение следует отдать фирме В. Однако с учетом стоимости погрузочно-разгрузочных работ этот вариант оказывается менее экономичным, чем поставка с фирмы А (табл. 6).
Таким образом, при прочих равных условиях продукцию выгоднее закупать у поставщика А, поскольку это дает экономию в сумме 17уде в расчете на одну поставку.
Глава 8
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЛОГИСТИКА
- Определите
содержание задачи «сделать или купить».
Решение задачи
«Сделать или купить»
Задача
«сделать или купить» заключается
в принятии одного из двух альтернативных
решений – делать комплектующее изделие
самим (если это в принципе возможно) или
же покупать у другого производителя.
В англоязычной литературе эта задача
встречается под названием Make-or-Buy Problem
(задача «сделать или купить»), или сокращенно
– задача MOB, решение которой зависит от
ряда внешних факторов, а также от условий
на самом предприятии.
Вне
зависимости от ситуации во внешней
среде, на самих предприятиях могут
действовать факторы, обуславливающие
отказ от собственного производства.
Решение в пользу закупок комплектующих
и соответственно против собственного
производства должно быть принято в случае,
если:
–
потребность в комплектующем
изделии не велика;
–
отсутствуют необходимые для
производства комплектующих мощности;
–
отсутствуют кадры необходимой квалификации.
Решение
против закупок и в пользу собственного
производства принимается в том
случае, когда:
–
потребность в комплектующих
изделиях стабильна и достаточно
велика;
–
комплектующее изделие может
быть изготовлено на имеющемся
оборудовании.
- В каком
случае принимается решение в
пользу закупок материалов на стороне
и в каком случае принимается
решение в пользу организации
их собственного производства?
Предпринимателю
не следует производить готовые
изделия или отдельные детали,
если другие фирмы могут производить и
поставлять их более высокого качества
и дешевле. Принять ре шение о собственном
производстве или поставках со стороны
не так просто. Оно должно быть тщательно
продумано. Сказанное относится и к услугам.
Производить самому
или приобретать со стороны – задача долгосрочной
оптимизации и поэтому относится к области
стратегических решений.
В период высокой
конъюнктуры предприниматели склонны
раз вивать собственные мощности.
Но когда наступает спад, мощнос
ти быстро становятся избыточными, и часто
слышатся критические высказывания о
том, что инвестиции в создание мощностей
оши бочны. Если же продукция хорошо продается
и имеющихся мощ ностей не хватает, критикуют
за то, что предприятие перешло на поставки
со стороны в ущерб развитию собственных
мощностей.
Альтернативы
собственного производства и поставок
со сто роны должны быть тщательно
обоснованы контроллером при по мощи
соответствующих инструментов; в
этом случае критики относительно принятых
решений будет меньше.
Собственное производство
и поставки со стороны являются альтернативными
формами получения в распоряжение предпри
ятия необходимых продуктов и услуг. Решения
о собственном производстве или поставках
со стороны должны приниматься, как правило,
в следующих случаях:
- сокращение
числа фаз производства отдельных продуктов
в рамках имеющейся продуктовой программы
и при заданных мощностях; - поставки
со стороны отдельных деталей и узлов
для вновь разработанных продуктов; - расширение
сбытовой программы путем закупки на стороне
и включения в нее дополнительных готовых
продуктов, - поставки
со стороны основных и вспомогательных
материа лов, инструментов и энергии; - приобретение
на стороне услуг по обслуживанию оборудо
вания, проведению рыночных исследований,
рекламе и обработке информации на ЭВМ.
Решения о собственном
производстве или поставке со сто
роны имеют комплексный характер
и должны оцениваться с эко
номической, технологической, качественной
и организационной точек зрения.
В рамках стратегического
планирования руководство предпри
ятия часто должно принимать решения о
собственном производ стве или поставках
со стороны. На принятие этих решений воздействуют
факторы, перечисленные в табл. 63. Кроме
того, су ществуют и прочие влияющие факторы,
к которым можно отнести величину имеющихся
основных и оборотных средств, достигну
тые значения сумм покрытия, а также плановые
значения рентабельности оборота и капитала.
Таблица
63
Факторы, влияющие на принятие решения
о собственном производстве или поставке
со стороны
| Функциональная сфера | Влияющие факторы |
| Сбыт | Ассортиментная политика Транспарентность рынка Конкуренция Соблюдение сроков поставок Изменения рыночной ситуации |
| Производство | Ноу-хау Сохранение рабочих мест Уровень мощностей Квалификация персонала Узкие места в производстве Инвестиционные риски Законодательные ограничения Качество продукции Зависимость от изменения ставок заработной платы Гибкость |
Выводы
Предпринимателю
не следует производить готовые
изде лия или отдельные детали,
если другие фирмы могут про изводить
и поставлять их более высокого качества
и де шевле.
Решение о собственном
производстве или поставке со стороны
часто трудно; оно должно приниматься
с учетом эко номической, технологической,
качественной и организаци онной
точек зрения Необходимо проанализировать
все влияющие на принятие решения факторы
- Назовите
основные требования к выбору поставщика.
Выбор поставщика,
в основном, принято решать двумя
методами.
Первый — анализ
возможных вариантов и предложений — осуществляет
торговый агент фирмы, отвечающий за закупки.
Он выбирает поставщика, исходя, прежде
всего, из наиболее низких закупочных
цен, делает заказ, следит за его выполнением
и старается разрешить возникающие проблемы.
Все вопросы обычно решаются с помощью
современных средств связи, обмен официальной
документацией сведен к минимуму.
Второй метод
заключается в коллегиальном
обсуждении возможностей и потребностей
в поставках. Анализ проводится как
на уровне отдела закупок компании,
так и на уровне взаимодействия вышеназванного
отдела с производственным, отделом
контроля качества либо отделом сбыта.
44.Перечислите элементы,
образующие структуру контракта на поставку
материалов.
Сторонами
договора поставки обычно являются
лица, ведущие предпринимательскую деятельность.
На стороне поставщика, как правило, выступают
коммерческие организации и граждане-предприниматели,
самостоятельно производящие реализуемый
товар либо занимающиеся посредничеством
в снабжении и сбыте. Однако некоммерческие
организации также могут осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую
их уставным целям (абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК). Покупателями
в договоре поставки, в принципе, могут
быть любые лица (за исключением гражданина,
приобретающего товары для бытовых нужд),
однако чаще всего — это предприниматели
(индивидуальные и коллективные). Государство
также может выступать покупателем по
договору поставки (например, приобретая
товары в государственный резерв), что
чаще всего оформляется государственным
контрактом на поставку товаров для государственных
нужд.
Предметом
договора поставки могут быть любые
не изъятые из оборота вещи. В большинстве
случаев они определяются родовыми признаками,
однако закон не препятствует и продаже
индивидуально-определенных вещей. На
момент заключения договора поставщик,
как правило, еще не располагает товарами
для поставки.
Предмет
является существенным условием договора.
Продажа
таких вещей, как недвижимость (в
том числе предприятие), сельскохозяйственная
продукция, энергия и энергоносители,
оформляется не договором поставки,
а другими разновидностями договора
купли-продажи.Ценные бумаги, имущественные
права и другие объекты гражданских прав
предметом поставки выступать не могут.
1
Цена.
Сумма договора определяется сторонами
и выражает общую стоимость подлежащих
поставке товаров. Принципом рыночной
экономики является свободное формирование
цен, уровень которых зависит от соотношения
спроса и предложения. Цены на подлежащие
поставке товары определяются преимущественно
соглашением сторон либо устанавливаются
поставщиком (изготовителем) самостоятельно.
В
договоре должна указываться конкретная
цена. При поставке товаров, на которые
цена установлена в централизованном
порядке, в договоре называется размер
цены со ссылкой на номер прейскуранта
или иного акта, которым утверждена
цена, даты утверждения, а также органа,
утвердившего его, либо ссылки на акт,
установивший цену. Соглашением сторон
могут быть определены более низкие по
сравнению с централизованными цены на
товары, которые пользуются пониженным
спросом.
Контрагенты
вправе предусмотреть в договоре
доплаты (надбавки) к средней цене за выполнение
требований покупателя по улучшению потребительских
свойств товара.
В
необходимых случаях в договоре
кроме цены указываются скидки и
надбавки на возмещение расходов по хранению
и переотправке товаров.
В
случаях изменения централизованно установленной
цены в течение срока действия договора
поставщик обязан немедленно сообщить
об этом покупателю. Товар, отгруженный
(сданный) до изменения цены, оплачивается
по цене, действовавшей на момент отгрузки
(сдачи), если иное не установлено актом
об изменении цены.
Условие
о цене применительно к договору
поставки специально не регулируется.
Следовательно, в силу общих положений
о купле-продаже она не относится
к существенным условиям этого договора.
Цена договора обычно согласуется его
сторонами. Цены на отдельные виды товаров
(например, продукцию оборонного назначения
или алкоголь) устанавливаются или регулируются
государством.
2
Срок
является существенным условием договора
поставки, как следует из его определения.
Вероятно, законодатель исходит из того,
что, опираясь на общие правила ст.314 ГК,
восполнить отсутствующее в договоре
условие о сроке поставки достаточно сложно.
Срок (или сроки) исполнения договора определяется
его сторонами, государство редко вмешивается
в регулирование этого условия.
В
пределах общего срока действия договора
стороны определяют сроки (срок) осуществления
поставки. Срок поставки может быть
определен конкретной календарной
датой или периодом времени, например
в пределах навигации, в течение
15 дней после созревания урожая. Сроки
устанавливаются с учетом необходимости
бесперебойного обеспечения потребителя,
а также длительности производственного
цикла у поставщика.
В
большинстве случаев договор
поставки заключается в письменной
форме. Если же его сторонами являются
два гражданина-предпринимателя, а общая
стоимость поставляемых товаров не превышает
10 МРОТ, он может облекаться и в устную
форму.
Необходимость,
с одной стороны, формализовать
процедуру заключения договора, а
с другой, обеспечить устойчивость
хозяйственного оборота привела к появлению
в ГК ст. 507, регулирующей процедуру заключения
договора поставки. Смысл правила, установленного
ст. 507 ГК, сводится к следующему. Оферент,
получивший на свое предложение о заключении
договора не акцепт, а встречную оферту,
обязан в течение 30 дней с даты получения
последней принять меры по согласованию
соответствующих условий договора с партнером
либо уведомить его об отказе от заключения
договора на новых условиях. Эта норма
вполне согласуется с правилами деловой
этики. Если же первоначальный оферент
не выполнил данной обязанности (т.е. не
согласовал окончательных условий договора
и не уведомил партнера об отказе от договора),
он должен возместить причиненные убытки.
Этот случай, является примером внедоговорного
обязательства по возмещению вреда.3
В
договоре должны быть определены: 1) наименование,
количество, развернутый ассортимент
подлежащих поставке изделий; 2) качество
и комплектность; 3) общий срок действия
договора, конкретные сроки (периоды) поставки;
4) общая сумма договора, цена товара; 5)
форма и порядок расчетов; 6) банковские,
почтовые и транспортные реквизиты поставщика
и покупателя. В договоре предусматриваются
также требования к таре, упаковке, порядку
доставки, условия о взаимной имущественной
ответственности и др.
В
долгосрочных, т.е. заключаемых на срок
свыше 1 года, договорах помимо указанных
выше условий предусматриваются
взаимные обязанности сторон по расширению
ассортимента (номенклатуры), улучшению
качества и технико-экономических
показателей товара в течение срока действия
договора, оказанию технической помощи
в процессе изготовления и эксплуатации
новых видов изделий, внедрению и использованию
прогрессивных видов тары, упаковки, транспортировки
товаров, а также другие условия, вытекающие
из долговременного сотрудничества сторон.