Отказ от участка в снт в пользу другого человека
28814
Основания прекращения права собственности на садовые и дачные земельные участки
Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ право собственности на земельный массив может быть завершено, при отчуждении надела в пользу других граждан либо при отказе собственника от земельного надела. Также основанием для прекращения прав собственности на землю является утрата имущества, его уничтожение или гибель.
Территория не может быть изъята у собственника принудительно, кроме исключительных случаев, таких, как:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- взыскание по имеющимся у собственника обязательствам;
- отчуждение имущества, которое по закону не может данному гражданину принадлежать;
- изъятие земли, при использовании ее ненадлежащим образом.
Основанием для прекращения прав собственности на территорию также может стать отчуждение объекта незавершенного строительства из-за окончания действия арендной договоренности относительно надела или изъятие территории для нужд госорганов или муниципалитета. Также причинами могут стать реквизиция, конфискация и выкуп бесхозных культурных ценностей или домашних животных.
Даже в том случае, когда собственник территории отказался от земли добровольно, его обязанности по отношению к наделу не прекращаются и владелец должен продолжать обслуживать надел и оплачивать за него налоги, обязательные платежи до тех пор, пока у площади не появится новый собственник.
Порядок отказа от прав на садовый и дачный земельный участок
Отказ от права на садовый и дачный земельный участок осуществляется в рамках установленного порядка. Процедура включает в себя следующие этапы:
- Подготовить пакет обязательных бумаг, заполнить заявку стандартного образца и обратиться в Росреестр.
- Передать пакет документов на рассмотрение.
- Сотрудники ведомства рассматривают заявку и в случае отсутствия нарушений регистрируют отказ от права собственности на земельный участок. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
- На следующем этапе земля приобретает статус бесхозной и в течение года таковой остается.
- По прошествии года, муниципалитет имеет право обратиться в судебные инстанции с иском о признании земли муниципальной собственностью.
После того как отказное заявление прошло официальную регистрацию, право собственности на земельный участок у гражданина прекращается.
Список необходимых документов
Для оформления отказа от земельного надела могут потребоваться следующие документы:
- стандартное заявление в письменной форме на отказ от земельной площади (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об отказе от права собственности на земельный участок]);
- правоустанавливающие документы на земли;
- кадастровый паспорт участка, включая план границ земли;
- если на территории имеются постройки, то выписка из БТИ;
- паспорт заявителя;
- квитанция об оплате госпошлины.
Каждый документ (кроме заявления) предоставляется в виде копии, но при подаче подтверждается оригиналом.
Последствия отказа от прав на садовый и дачный земельный участок
После оформления отказа от надела, гражданин теряет свои права на территорию, включая возможность использования его в качестве объекта юридически значимых сделок – мены, дарения, купли-продажи. Бывший пользователь не может больше эксплуатировать землю по своему усмотрению, возводить на ней постройки и использовать в качестве сада иди огорода.
Если в течение года с момента подачи заявки об отказе, гражданин не предпринял действий по восстановлению своих прав, участок переходит в собственность муниципалитета. После госрегистрации прав собственности на землю, все обязанности гражданина относительно участка оканчиваются.
Пример по порядку отказа от прав на садовый и дачный земельный участок
Анна Семеновна больше десяти лет владела своим участком, однако, со временем возраст взял свое и сил заниматься огородом почти не осталось.
Наследников у женщины также не было и поэтому, чтобы территория не пропадала, она решила добровольно отказаться от надела и передать его в распоряжение муниципалитета.
Женщина посетила юриста, который помог ей заполнить заявку и собрать пакет необходимых документов, и обратилась в администрацию. Через несколько дней, она получила отказ, без каких-либо пояснений. Анна Семеновна вновь отправилась к юрисконсульту, и они составили исковое заявление в судебную инстанцию с требованием о пояснении причин отказа и аннулировании данного решения.
В итоге судьей было вынесено отрицательное решение, согласно которому сотрудники действовали в полном соответствии с действующим законодательством.
Причиной отказа явилось то, что надел являлся собственностью Анны Семеновны, а значит, был зарегистрирован в Росреестре, соответственно, подавать заявление об отказе необходимо было именно туда.
После получения решения суда, женщина вновь подготовила документы, заявку и передала их в Росреестр. Через месяц Анна Семеновна получила уведомление о том, что ее отказ был официально зарегистрирован и участок переведен в разряд бесхозных территорий.
Заключение
В завершении сказанного можно сделать ряд выводов:
- Завершение полномочий людей относительно садоводческих или дачных земельных наделов происходит при добровольном отказе владельца от прав на площадь и в случае возникновения ситуации, когда земля изымается или отчуждается у владельца. Также право распоряжения прекращается в случае совершения с землей определенной правовой сделки (купли-продажи, меня, дарения).
- Лицо, которое владеет землей по праву собственности или каким-либо другим образом, может подать заявление на отказ от своих полномочий, по месту оформления этих прав. В том случае, если участок был передан в пользование администрацией, то заявка подается именно туда. Если в отношении земли было проведено регистрирование прав собственности, то отказное заявление подается в Росреестр.
- Порядок проведения данной процедуры определен действующим законодательством и предусматривает подачу заявления с обязательным пакетом документации.
- Даже после оформления отказа, владелец надела обязан содержать землю в надлежащем виде и оплачивать все необходимые платежи. Данные обязательства утрачиваются только тогда, когда новый владелец зарегистрирует свои права относительно площади.
- Последствием отчуждения территории является потеря всех прав на землю, а именно отсутствие возможности пользоваться площадью, выставлять в качестве объекта правовой сделки.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку отказа от прав на садовый и дачный земельный участок
Вопрос: Добрый день, мое имя Владимир и сложилась не совсем понятная мне ситуация. Дело в том, что я являлся собственником земельного надела, который раньше использовал под огород.
Со временем я понял, что данный участок очень сложно эксплуатировать, потому что рядом совершенно нет водного источника и возможности полива. По этой причине и для того чтобы не платить налоги, я решил отказаться от использования площади и подал в Росреестр заявление об отказе. Через месяц его удовлетворили.
Прошло полгода, и я получил уведомление из налоговой инспекции о том, что за мной числится долг по налогу за землю.
Подскажите, законны ли такие начисления, ведь я обратился в Росреестр и официально оформил отказ? Что делать в сложившейся ситуации и как оспорить сумму?
Ответ: Здравствуйте, Владимир. Согласно ст. 44 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ вы имели полное право отказаться от своего надела, подав соответствующий документ, однако, даже при официальном принятии и регистрации заявки, ваши обязанности по отношению к участку не прекращаются.
Поскольку в течение года, территория будет числиться бесхозной, ваши обязанности по уплате налогов за землю сохранятся. Лишь через год после отказа, когда муниципалитет оформит на территорию свои права, вы сможете освободиться от таких обязанностей.
Что касается начисленной суммы, то она является абсолютно законной и все что вы сейчас можете сделать — это оплатить сумму долга.
Разумеется, вы можете обратиться в судебные инстанции и попробовать опротестовать произведенное начисление, однако, вероятность выиграть дело достаточно маленькая.
Список законов
- Статья 44 ЗК РФ
- Статья 235 ГК РФ
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
Случается, что в распоряжении оказывается земля, которую возделывать тяжело, а продать не получается. Покупателей, если речь идет о сельской местности или небольшом поселке, может просто не оказаться. Либо процесс продажи будет стоить больше, чем удастся выручить от сделки. Оказывается, существует процедура добровольного отказа от земельного участка. Ее тонкости “Российской газете” разъяснили в Федеральной кадастровой палате.
“Гражданин имеет право не только приобрести земельный участок, но и отказаться от него, если посчитает это необходимым, – уточнила “РГ” эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. – Если участок принадлежит на праве собственности, то достаточно самому подать заявление об отказе от собственности в орган регистрации прав. Сделать это можно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Также такое заявление можно отправить по почте письмом с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Если у человека имеется усиленная квалифицированная электронная подпись, то можно направить заявление в Росреестр и в электронном виде”.
При этом, как уточняет эксперт, если право собственности на этот земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), то не нужно предоставлять дополнительные документы, так как вся информация о земельном участке уже содержится в реестре недвижимости. Если же право собственности на землю в ЕГРН не зарегистрировано, то к заявлению нужно приложить правоустанавливающий документ на этот участок.
В течение 7 рабочих дней (или 9 – если заявление было подано через МФЦ) специалисты примут решение и зарегистрируют прекращение права собственности на участок. Земля перейдет в собственность региона или муниципального образования, в зависимости от того, на чьей территории расположен участок.
Если участок принадлежит человеку на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, то обратиться с заявлением об отказе от права стоит непосредственно в муниципалитет, объясняет Надежда Лещенко. От владельца земли потребуется представить только копию документа, удостоверяющего его личность.
На рассмотрение заявления и принятие решения у администрации есть ровно месяц. Решение будет направлено заявителю в течение трех дней. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то администрация обязана в недельный срок после того, как решила прекратить право человека пользоваться землей, обратиться в орган регистрации и сообщить о своем решении. Если право на земельный участок не зарегистрировано в реестре недвижимости, то с момента принятия администрацией решения о прекращении права человек уже не сможет распоряжаться участком.
Если на земельном участке расположено строение (или иной объект недвижимости), который принадлежит другому лицу, сразу отказаться от участка не получится. Владелец расположенного на нем объекта недвижимости имеет преимущественное право приобретения участка. Иначе говоря, владелец участка сначала должен предложить собственнику здания выкупить участок.
Кроме того, отказ от земельного участка невозможен, если участок является частью наследства, в которое еще входят постройки, так как по закону отказаться можно только от всего полагающегося объема наследуемого имущества, но не от какой-то его части. Поэтому отказываться придется и от земли, и от сооружений на ней.
Большое количество земельных участков, имеют владельцев только номинально. Фактически, долгое время, на них никто не приезжает, и их не обрабатывает. Возможно, это происходит оттого, что земельные участки выделялись бесплатно, и на их приобретение владельцами не затрачивались какие-либо денежные средства. Не исключается также вероятность того, что многие земельные участки выделялись на неудобъях, которые нужно было привести в порядок прежде, чем на месте болота можно было получить желаемый урожай. Не редки также случаи, когда владельцы участков, которым они предоставлялись, умерли, а наследники не собираются вступать в наследство.
Так или иначе, примерно 30-40% выделенных в 80-90-х годах земельных участков, в настоящее время, имеют хозяев только «на бумаге».
Собственникам, и иным владельцам земельных участков, не приезжающим на них, и не обрабатывающим свои наделы, не стоит забывать, что помимо прав на землю, у них есть и обязанности.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствие со статьей 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.
Следовательно, собственник земельного участка должен содержать принадлежащее ему имущество, оплачивать все необходимы налоги и платежи.
Данная обязанность лежит на владельце не зависимо от того, пользуется он своим земельным участком или нет, есть у него возможность и желание приезжать и ухаживать за ним, или нет.
Для того чтобы не копились долги, в случае, если земельный участок фактически не нужен его владельцу, а совершить какую-либо сделку с участком нет желания, от участка можно просто отказаться.
В настоящее время процедура отказа от земельного участка упрощена. Это произошло после того, как 22 июля 2008 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений». Федеральный закон (за исключением отдельных положений) вступил в силу 24 октября 2008 года.
Федеральный закон № 141-ФЗ внес изменения в Гражданский кодекс РФ, Лесной, Бюджетный кодексы, а также в Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ» и ряд других федеральных законов, в частности, упростивший порядок прекращения права собственности на земельный участок, вследствие отказа от права собственности на него.
Земельный кодекс РФ дополнен главой «Земельные участки», которой устанавливаются понятие земельного участка, порядок образования, раздела, выдела и перераспределения земельных участков.
В пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ были внесены изменения, относительно понятия бесхозяйной вещи. В новой редакции Закона «бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался».
Данные изменения вполне оправданы, в связи с тем, что ранее установленная законом процедура отказа от земельных участков фактически была неисполнима.
В предыдущей редакции Земельного кодекса РФ при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретал правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством» (п. 2 ст. 53 ГК РФ старой редакции).
Такой земельный участок переходил в муниципальную собственность, но не ранее чем, через год после постановки земельного участка, как бесхозяйного, на учет.
По истечении года, государственный орган по управлению муниципальным имуществом должен был обращаться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок.
Сложная процедура порождала невозможность ее исполнения, органы местного самоуправления не спешили обращаться в суд.
В настоящее время, отказ от земельного участка, не зависит от воли или желания муниципальных органов, достаточно того, чтобы собственник написал заявление.
Согласно пункту 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ (в действующей редакции) отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок.
Если право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы, то представление правоустанавливающего документа не требуется.
Предоставление кадастрового паспорта такого земельного участка также не требуется.
Право собственности на такой земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Новеллой является то, что земельные участки, от права собственности на которые собственник отказался, режим бесхозяйной вещи не приобретают, а становятся с даты государственной регистрации прекращения права собственности прежнего владельца собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо (в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории) собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
При этом обязанность по уведомлению соответствующего органа власти и лица, подавшего заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок, в срок не позднее 5 дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него, возлагается на регистрирующий орган.
Адвокат Светлана Жмурко
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08
Земля и строительство
Последние публикации в прессе (Все публикации)
Все чаще и чаще для граждан становится актуальным вопрос отказа от права собственности на землю. Возможно, это связано с тем, что какое-то время назад земельные участки передавались от государства на безвозмездной основе. Кроме того, распространены случаи передачи земли по наследству.
Но с течением времени такие наделы оказываются заброшенными их собственниками, а фактическая принадлежность подтверждается только документами. Что делать, если имеющийся отрезок земли приносит одни убытки? Как отказаться от своего права на участок? Ответы на эти и другие вопросы можно будет узнать, прочитав данную статью.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Законодательство
Напрямую отказ от права собственности на земельный надел предусмотрен в статье 53 Земельного кодекса РФ. В ней говорится, что отказаться от участка могут и граждане и организации, но для этого нужно соблюсти ряд условий и пройти определенную процедуру.
Возможность отказаться от имущества в целом содержится и в ГК РФ, статье 236.
Но в ней не конкретизированы действия, которые будут считаться таким отказом. Говорится только о том, что это должно быть изъявление желания, оформленное в официальном порядке.
Отказ от права собственности – это, можно сказать, крайняя мера отчуждения земли. Если собственнику не удалось найти правопреемника через куплю-продажу или дарение и другие виды сделок по отчуждению, закон предоставляет ему право просто отказаться от надела в пользу государства, в лице определенного органа.
Когда можно отказаться от права собственности на участок
Прекратить свое право собственности на земельный надел через официальный отказ гражданин или организация могут тогда, когда нет никаких явных препятствий, не позволяющих им это сделать.
То есть гражданину можно свободно отказываться от своего права, если имеется участок, на котором:
- Отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие этому же гражданину.
- Есть незначительные обременения. Например, установлен сервитут – это возможность проезда или прохода через этот участок земли для других людей.
Как правило, потребность в отказе от участка земли возникает тогда, когда он длительное время не используется.
Например, из-за неудобства расположения, неплодородности почвы, небольшой площади участков многие земли просто забрасываются их хозяевами.
Несмотря на фактическое неиспользование участка, собственник должен нести весьма обременительную налоговую обязанность и платить налог за землю, размер которого только растет из года в год.
Решением возникшей проблемы может быть только официальный отказ от права на земельный надел.
Когда нельзя отказаться
Напротив, отказ от права собственности на земельный участок не допустим в следующих случаях.
На нем расположены здания, строения и сооружения, которые также относятся к собственности гражданина или юрлица, желающего отказаться от участка.
Если гражданин хочет отказаться от земельного участка как части наследства. То есть если земельный надел, наряду с другим имуществом, достался ему по наследству, он не может отказаться только от него. Он может либо отказаться от всего завещанного, либо принять всю наследственную массу, которая ему причитается.
Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности: пошаговая инструкция
Если гражданин решил добровольно отказаться от принадлежащей ему земли, ему нужно совершить следующие действия:
- Обратиться в компетентный орган – это территориальное отделение Росреестра по месту нахождения интересующего земельного надела. Для этого можно либо прийти лично, либо направить представителя.
- Подать заявление на прекращение права собственности на участок в связи с отказом от него. Но здесь есть одно важное уточнение: если земля приобреталась владельцем по договору купли-продажи, то заявление направляется специалистами в региональное отделение Росреестра. Если же участок был унаследован, то оно рассматривается на уровне муниципалитета.
- После приема заявления специалистом, лицу выдается справка, где написан порядковый номер и список принятых документов.
- Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем гражданину или организации направляется ответ в течение 3х дней.
- В течение 7 дней документация передается из муниципалитета в Росреестр для регистрации или просто завершается формирование делопроизводство по отказу от участка.
- В это же время госорган, который становится новым владельцем участка, должен направить заявку на регистрацию права собственности в Росреестр. Также в этот период им направляются уведомления в налоговую инспекцию и Госкадастр о том, что от данного земельного надела отказался его собственник.
- Росреестр, после получения документации или завершения делопроизводства, в течение 5 дней официально направляет уведомление заявителю о том, что его право на участок земли прекратилось. Одновременно с этим данное право регистрируется в отношении нового владельца – соответствующего органа власти субъекта или муниципального образования: городского округа, городского или сельского поселения.
Заявление должно иметь письменный вид, то есть написано от руки или напечатано на компьютере.
Для него есть специально установленная форма, бланк которой можно получить в отделении Росреестра или скачать на его официальном сайте, а также попросить у адвоката или нотариуса.
Такое заявление должно иметь следующую структуру:
- Шапка, которая пишется в верхней части заявления, справа. В ней должно быть указано наименование госучреждения, в которое документ подается; Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные заявителя (номер телефона и адрес электронной почты).
- В центре документа пишется наименование заявления: «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок».
- Основная часть документа. Что нужно в ней написать? Указать на правоустанавливающие документы, сведения о местоположении участка. Причину отказа от участка в заявлении указывать не обязательно.
- Список приложений. Перечислить все прилагаемые к заявлению документы.
- В конце слева нужно поставить дату написания, а справа – подпись заявителя.
Какое приложение необходимо сформировать к рассматриваемому документу:
- документ, доказывающий право на участок земли (например, свидетельство о праве собственности, либо распоряжение о закреплении надела, выписка из распоряжения или иной акт, выданный госорганом);
- кадастровый паспорт (если таковой имеется в наличии);
- копия паспорта (если отказывается гражданин);
- копия свидетельства о госрегистрации юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ (если заявитель – организация);
- также от юрлица потребуется согласие на отказ от участка, выданное учредителем организации;
- нотариально заверенная доверенность на представителя (если заявление подается или подписывается другим лицом).
Бывают такие ситуации, когда у заявителя какие-то документы на землю могут быть утеряны. Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.
Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ.
Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.
Какие проблемы могут возникнуть
Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно.
Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.
На практике встречается и такая проблема. Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано.
А все потому что, в такой ситуации преимущественное право на приобретение части наследства имеют остальные наследники.
Поэтому участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа в пользу местного земельного фонда.
Бывший собственник должен помнить, что он может вновь стать обладателем того участка, от которого он отказался. Восстановить право собственности можно в течение 1 года с момента регистрации участка в собственность муниципалитета. О восстановлении своих прав необходимо будет также написать заявление и подать его в Росреестр.
Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет отдана под консервацию.
Таким образом:
- возможность отказаться от права собственности на землю предусмотрена и для граждан и для юрлиц;
- участок земли после отказа передается в управлении муниципального земельного фонда;
- до того момента, как право собственности перейдет на нового владельца, права и обязанности по отношению к участку лежат на прежнем собственнике;
- право на переданный участок можно восстановить в течение года – срока приобретательской давности.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.