Экономический доход в пользу малоимущих слоев населения в большей
Экзамен по дисциплине преследует цель оценить работу студента за курс или семестр, полученные теоретические знания, их прочность, развитие творческого мышления, приобретение навыков самостоятельной работы, умение синтезировать полученные знания и применять их к решению практических задач.
Студент должен показать, как он умеет мыслить аргументировать, отстаивать определенную позицию, стараться передать заученную информацию своими словами. Таким образом, важное правило для студента – необходимость разумно сочетать понимание и запоминание, не просто воспроизводить учебную информацию, но и рассуждать, мыслить.
Идеальных учебников, как правило, не существует. Они пишутся представителями различных научных направлений, по-разному интерпретирующими различные аспекты политической жизни; в каждом из них есть свои достоинства и недостатки, чему-то отдается предпочтение, что-то вообще не раскрывается. Поэтому и желательно для полноты информации использовать два или более учебника (учебных пособия).
Студенты вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения (не обязательно совпадающую, кстати, с позицией преподавателя), но с условием ее достаточной аргументации.
Вопросы экзаменационного билета составляются так, что можно выявлять теоретические знания студента, сдающего предмет, умение приложить их к решению практических вопросов, а также умение студентов применять фундаментальные знания, полученные на младших курсах, к данному предмету.
Подготовка к ответу и ответ на экзаменационный билет.Большое значение имеют правильная подготовка к ответу на экзаменационный билет и методика ответа на экзамене. Получив экзаменационный билет, студент должен внимательно прочитать содержание, уяснить сущность, при необходимости задать уточняющие вопросы экзаменатору и сообщить о понимании содержания билета.
Достижение точности ответа.Точность ответа характеризуется мерой его соответствия действительному содержанию научных знаний по данной теме. Самым серьезным недостатком ответа является наличие в нем фактических ошибок (в определениях, понятиях, путаница в терминах и т.д.). Самый надежный прием предупреждения фактических ошибок – это тщательное изучение конкретных научных данных.
Осмысленность ответа характеризуется глубиной осознания материала и мерой самостоятельности человека в оперировании этим материалом. Глубина осознания проявляется, прежде всего, в раскрытии существенных, скрытых связей понятий и фактов, относящихся к излагаемой проблеме (вопросу). Осмысленность и глубина усвоения проверяются и через решение практических задач. Самостоятельность в оперировании материалом проявляется, прежде всего, в умении отвечающего собрать разрозненные данные лекций, учебников, первоисточников и личного опыта, относящиеся именно к данному вопросу. Ответ должен быть логичным, ясным, выразительным, стилистически и грамматически грамотным. Логичность ответа обеспечивается твердым знанием фактического материала и четкой последовательностью его изложения по плану.
Экзамены проводятся по билетам, утвержденным заведующим кафедрой. Во время экзамена студенты могут пользоваться учебными программами, а также, с разрешения экзаменатора, справочной литературой и другими пособиями. Следует помнить, что студента, нарушившего порядок проведения экзамена, преподаватель имеет право удалить с экзамена, о чем в экзаменационной ведомости делается пометка – выставляется неудовлетворительная оценка.
Систематическая и упорная работа над собой, рациональное использование учебного времени и времени самостоятельной подготовки могут обеспечить высокие результаты на экзаменационной сессии.
РАЗДЕЛ 3. МАТЕРИАЛЫ ТЕСТОВОЙ СИСТЕМЫ
Вариант 1.
Вопрос 1. Предмет политологии наиболее точно определяет следующая из предложенных формулировок:
а) наука о власти и государственном управлении;
б) наука об общих законах развития социума;
в) наука о принципах обеспечения государственной безопасности.
Вопрос 2. Идеи либерализма содержатся в работах следующих мыслителей:
а) Платона;
б) Дж. Локка и Т. Гоббса;
в) К. Маркса.
Вопрос 3. Под ресурсами политической власти подразумевается:
а) приказ;
б) вся совокупность материальных и нематериальных явлений, с помощью которых субъект власти может подчинять себе социальные объект;
в) должность, дающая право управлять подчиненными.
Вопрос 4. Для российской исторической политической традиции характерен следующий тип формирования элиты:
а) «антрепренерская» система;
б) система «гильдий».
Вопрос 5. Явление «культа личности» наиболее характерно при следующем типе политического лидера:
а) харизматический лидер;
б) традиционный лидер;
в) рациональный лидер.
Вопрос 6. Термин «тоталитаризм» впервые в политических целях применил:
а) А. Гитлер;
б) Б. Муссолини;
в) И. Сталин.
Вопрос 7. Авторитарный режим основан на:
а) абсолютном контроле власти над всеми сферами жизни и деятельности граждан:
б) стремлении власти контролировать лишь политические процессы, допуская экономическую самостоятельность граждан;
в) минимизации участия политической власти в жизни общества и государства.
Вопрос 8. Экономический доход в пользу малоимущих слоев населения в большей степени склонно перераспределять:
а) социальное государство;
б) правовое государство;
в) полицейское государство.
Вопрос 9. Наиболее неустойчивым видом территориального устройства является:
а) конфедерация;
б) федерация;
в) унитарное государство.
Вопрос 10. Наиболее точно сущность гражданского общества характеризует следующий признак:
а) значительная численность жителей государства;
б) независимость от органов государственной власти;
в) пацифизм.
Вопрос 11. Президент России избирается по:
а) мажоритарной системе;
б) пропорциональной системе;
в) смешанной системе.
Вопрос № 12. Характерной чертой политического процесса в России при президентстве В.В. Путина являлось:
а) зависимость президента от «олигархов» и «медиамагнатов»;
б) стремление президента к укреплению государственного аппарата и устойчивости федеративной системы;
в) стремление президента минимизировать свое участие в политической и экономической жизни страны.
Вопрос № 13. Политическая картина мира, формируемая современным телевидением, отличается:
а) повышенной достоверностью;
б) фрагментарностью и поверхностностью;
в) глубиной и объективностью аналитической проработки сюжетов.
Вопрос № 14. Наиболее точно понятие политического манипулирования раскрывает следующее определение:
а) это разновидность прямого силового давления на людей;
б) это скрытое воздействие на политическое сознание электората с целью побудить избирателей к выгодным для манипулятора действиям;
в) это разновидность законного способа реализации политической власти.
Вопрос № 15. Сейчас политическое значение Интернета характеризуется следующим:
а) Интернет активно применяется в политической борьбе и решает ее исход;
б) Интернет совершенно невозможно использовать для решения политических задач;
в) Интернет успешно используется для осуществления локальных политико-информационных акций.
Вопрос 16. Безразличие людей к публичной политике, отрицание идей политической модернизации и стремление строить политическую жизнь исключительно по историческим традициям являются признаком следующего типа политической культуры:
а) активистский;
б) подданнический;
в) патриархальный.
Вопрос 17. Наиболее точно термин «Политический миф» раскрывает следующее определение:
а) это технология модернизации общества;
б) это идеологическая платформа любого общественно-политического движения:
в) это целенаправленно внедряемое в массовое политическое сознание и поддерживаемое с помощью специализированных информационных технологий искаженное восприятие окружающего социального мира, истории и политических процессов.
Вопрос 18. Официальная российская внешняя политика декларирует, что современный мир в интересах всех народов должен стать:
а) однополярным;
б) многополярным;
в) основанным на военно-политическом равновесии между двумя двух сверхдержавами.
Вопрос 19. Стратегия информационно-психологической войны между государствами с различными политическими режимами и системами нацелена на:
а) разложение национально-культурного ядра общества;
б) физическое уничтожение армии противника;
в) подрыв экономического могущества.
Вопрос 20. Одной из наиболее важных задач Российской Федерации на международной арене в текущий момент является:
а) восстановление Ялтинско-Подстамской международной системы;
б) вступление в Совет безопасности ООН;
в) борьба с международным терроризмом.
Вариант 2.
Вопрос 1. С точки зрения Н. Макиавелли государю предпочтительнее внушать подданным по отношению к своей персоне:
а) страх;
б) любовь;
в) принципы демократического взаимоуважения.
Вопрос 2. Среди положительных форм правления в трактовке Аристотеля не было следующей:
а) монархии;
б) аристократии;
в) охлократии.
Вопрос 3. В структуру политической науки не входит:
а) теория международных отношений;
б) кратология;
в) онтология.
Вопрос 4. Толкование циркуляции элит как историческое чередование «лис» и «львов» было характерно для следующего мыслителя:
а) Гаэтано Моска;
б) Вильфредо Парето;
в) Роберт Михельс.
Вопрос 5. Политическая элита, сформированная по типу «гильдий», стремится к:
а) самоизоляции от основной массы населения;
б) конкурентной борьбе с политическими контрэлитами на условиях демократизма и равноправия;
в) привлечению в свои ряды как можно большего числа новых членов из непривилегированных слоев населения.
Вопрос 6. Значительный вклад в становление современной теории политических систем внес нижеследующий ученый:
а) Ф. Аквинский;
б) А. Камю;
в) Д. Истон.
Вопрос 7. «Доктрина национальной безопасности Российской Федерации» была официально введена в действие:
а) Л. Брежневым;
б) В. Путиным;
в) Б. Ельциным.
Вопрос 8. Призывы к экстремистской деятельности российская власть усматривает в агитационных материалах и практической деятельности следующего политического объединения:
а) «Национал-большевистская партия»;
б) «Патриоты России»;
в) «Народно-патриотический союз».
Вопрос 9. Основное отличие группы интересов от политической партии заключается в том, что группа интересов:
а) представляет собой более многочисленное объединение;
б) не стремится к политической власти в стране;
в) воздействует на общественное мнение.
Вопрос 10. Российская политическая традиция подразумевает:
а) уважение принципов либерализма;
б) ведущую роль гражданского общества в политических процессах;
в) концентрацию власти в одних руках.
Вопрос 11. Президент России избирается по:
а) мажоритарной системе;
б) пропорциональной системе;
в) смешанной системе.
Вопрос 12. Характерной чертой политического процесса в России при президентстве В.В. Путина являлось:
а) зависимость президента от «олигархов» и «медиамагнатов»;
б) стремление президента к укреплению государственного аппарата и устойчивости федеративной системы;
в) стремление президента минимизировать свое участие в политической и экономической жизни страны.
Вопрос 13. Избирательные кампании в России последних лет показывают, что наиболее эффективно распространять агитационные и пропагандистские материалы с помощью следующего вида СМИ:
а) Интернет;
б) пресса;
в) телевидение.
Вопрос 14. Управленческие стратегии, основанные на манипуляциях с эмоциями, политическими ожиданиями и надеждами народных масс, называются:
а) популизм;
б) консерватизм;
в) элитизм.
Вопрос 15. Для демократической страны характерно преобладание следующего типа политической культуры (классификация Г. Алмонда и С. Вербы):
а) патриархального;
б) подданнического;
в) активистского.
Вопрос 16. Основателем идеологии фашизма является следующий политик:
а) А. Гитлер;
б) У. Черчилль;
в) Б. Муссолини.
Вопрос 17. Убежденность в необходимости сильного и стабильного государства, охраняющего социальный порядок и частную собственность граждан, есть один из тезисов следующей современной политической идеологии:
а) консерватизма;
б) либерализма;
в) коммунизма.
Вопрос 18. Сущность геополитики наиболее точно характеризует нижеследующее определение:
а) это изучение закономерностей международных экономических процессов;
б) это стратегия взаимодействия между транснациональными организациями;
в) это направление политологических исследований, изучающее взаимосвязь между территориальным расположением государства и его влиянием на международной арене.
Вопрос 19. Восточноевропейские страны сейчас в большей мере являются проводником политических интересов:
а) США;
б) России;
в) Западной Европы (Франция и Германия).
Вопрос 20. Труды по теории геополитики написал следующий ученый:
а) В. Соловьев;
б) Х. Макиндер;
г) К. Ясперс.
Читайте также:
|
Перераспределением называется процесс изменения существующего в обществе модели распределения доходов или богатства в целях достижения большей социальной справедливости. Однако стремление к равенству на определенном этапе приводит к снижению производительности: возникает дилемма эффективности и справедливости как выражение противоречия между стабилизирующей и стимулирующей функциями социальной политики.
издержки, связанные с реализацией перераспределительных программ, могут превысить выгоду от их осуществления. Передача доходов от богатых бедным осуществляется, по выражению известного экономиста А. Оукена, в “дырявом ведре”, ухудшая положение богатых и не улучшая при этом положения бедных. Утечка из “дырявого ведра” такова: из каждых 350 дол, взятых у состоятельных людей, 250 теряются в процессе передачи бедным. В результате подобной перераспределительной политики люди могут менять свое рыночное поведение. Возникает проблема искажений: в результате борьбы с бедностью количество бедных возрастает, поскольку выгодно быть таковыми и, не работая, получать пособие. В свою очередь, более состоятельные люди начинают уклоняться от уплаты налогов, в результате чего государству не поступают средства, необходимые для помощи бедным.
Неоправданное неравенство подрывает социальную стабильность, однако чрезмерные перераспределительные процессы снижают эффективность экономической системы и могут уменьшить общественное благосостояние.
Образцом успешного решения проблемы равновесия между социальной справедливостью и экономической эффективностью стала социал-демократическая, или скандинавская, модель социальной политики, наиболее полно реализованная в Швеции. Она основана на праве всех граждан на социальное обеспечение и получение широкого спектра социальных услуг. Высокое качество договорных отношений между объединениями работодателей и работников при постоянном контроле со стороны государства обеспечивает через систему налогообложения перераспределение национального дохода в пользу малоимущих слоев населения. Реальная социальная защита, повышая жизненный уровень малообеспеченных граждан, способствует увеличению их потребительского спроса на товары и услуги, тем самым стимулируя экономический рост. Пенсии в такой модели дифференцируются на народные (социальные), выплачиваемые каждому жителю страны по достижению пенсионного возраста из бюджета, и трудовые, зависящие от успешности трудовой деятельности. В этом находит отражение реализация двух типов справедливости – уравнительного и распределительного.
В результате осуществления ряда социальных программ в скандинавских странах созданы относительно равные стартовые возможности для всех групп населения, а шведскую модель развития называют “функциональным социализмом”. Вместе с тем следует признать некоторое несовершенство данной модели в области повышения экономической эффективности.
Каждое государство независимо от степени социальных расходов проводит определенную политику в области социальной защиты и социальных гарантий. Для нормального функционирования общества и недопущения социальной напряженности определенные слои общества постоянно финансируются за счет бюджета государства, также в предусмотренных законодательством случаях в момент наступления форс-мажорных обстоятельств государством предусмотрен ряд социальных гарантий.
Методы Государственного регулирования доходов делятся на Прямые – административные меры и Косвенные – экономические меры
основной механизм регулирования доходов составляют налоги и трансфертные платежи
1)Под налогами понимаются нормативные, срочные и обязательные отчисления государству со стороны граждан как получателей доходов и собственников имущества. Важнейшим налогом с физических лиц является подоходный налог
2)Социальный трансферт – это сумма средств, безвозмездно переданных от одних юридических и физических лиц другим. Социальные трансферты предоставляются населению из федеральных, региональных и местных бюджетов, государственных внебюджетных социальных фондов, а также средств общественных организаций. Они включают все виды пенсий, стипендий, пособий, компенсационные выплаты, льготы и благотворительную помощь
Проводя соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды.
Таким образом, за счет бюджета и внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, обязательного медицинского и социального страхования), используя систему социальных гарантий и социальной защиты, государство проводит широкомасштабное перераспределение и регулирование доходов. Рационально организованная система социальной защиты малоимущих должна действовать (именно это предусмотрено законодательством) на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации, местного самоуправления (городском, районном), низового производственного трудового коллектива.
Денежные социальные выплаты связаны с компенсацией потери (уменьшения) дохода в результате: полной или частичной потери трудоспособности, рождения детей, потери кормильцев или работы (пособия по безработице, компенсации затрат на переквалификацию и прочие выплаты безработным). Денежные социальные выплаты дополняются полностью или частично бесплатными услугами здравоохранения, образования, жилищного и транспортного секторов.
3)Чрезвычайно острой проблемой регулирования уровня доходов и заработной платы является создание эффективного механизма их индексации, т.е. повышения государством и работодателями денежных доходов граждан, позволяющего частично или полностью возместить им удорожание потребительских товаров и услуг.
Индексация доходов населения – одна из основных форм социальной защиты населения в условиях инфляции, направленная на поддержание и восстановление покупательной способности полученных трудовых и иных доходов. Особенно важна индексация доходов социально уязвимых групп населения (малообеспеченных трудящихся, пенсионеров, инвалидов, лиц с фиксированной заработной платой).
Экономически оправданной представляется индексация доходов и заработной платы на основе дифференцированного подхода. Полная индексация (процент повышения заработной платы и других выплат на процент роста цен и тарифов) невозможна, и в ней нет необходимости, поскольку сверх предельного уровня доходов индексация будет «раскручивать» инфляционную спираль. Кроме того, частичное повышение доходов работающих граждан возможно за счет повышения их трудового вклада, улучшения количественных и качественных результатов труда, вознаграждаемых поощрительными выплатами заработной платы.
4)Государство также оказывает влияние на доходы населения с помощью льготных цен и тарифов, например на электроэнергию, услуги жилищно-коммунального хозяйства. В этом случае социальные трансферты могут приобретать форму натуральных доходов
Политика доходов и заработной платы строится с учетом издержек перераспределения доходов, включающих затраты на осуществление самого перераспределения и его влияние на эффективность производства. Издержки перераспределения доходов должны быть минимизированы, чтобы повышение уровня и качества жизни одних граждан не наносило ущерба другим.
Механизм политики доходов и заработной платы должен обеспечивать защиту доходов и сбережений граждан от убытков в ходе рыночных реформ: работников неплатежеспособных предприятий, вкладчиков рухнувших банков и т.д., установить ответственность за нанесение убытков и порядок их компенсации за счет виновной стороны. Во многих странах это осуществляется в соответствии с законом о защите вкладов населения и другими нормативно-правовыми актами.
В российской переходной экономике государственное регулирование доходов, в том числе и через налоговую систему, должно рассматриваться как необходимое условие прекращения спада производства и перехода к экономическому росту. Это вызвано следующими факторами:
высокодоходные группы населения России не склонны к сбережениям и инвестированию средств в отечественную экономику, а ориентируются на вывоз капитала за рубеж и потребление импортных товаров;
при сокращении производства и снижении доходов у большинства населения до физиологического минимума происходит резкое ухудшение качества трудовых ресурсов, поскольку одновременно сокращается потребление таких услуг, как образование, здравоохранение, непосредственно влияющих на воспроизводство трудовых ресурсов;
повышение уровня доходов низкооплачиваемых (низкодоходных) групп населения, ориентированных на потребление отечественных товаров и услуг, способствует развитию отечественного производства, инвестиционной активности и росту занятости. Если политика российского государства будет стимулировать увеличение спроса на отечественную продукцию, то это также создаст предпосылки к экономическому росту;
более взвешенный подход к распределению доходов – психологически важный положительный фактор. Если имущественное неравенство и дифференциация в уровнях доходов различных групп населения будет увеличиваться, усиливается противодействие реформам со стороны достаточно высокообразованных, но низкодоходных слоев.
Следовательно, государственное регулирование доходов должно быть направлено прежде всего на преодоление их чрезмерной дифференциации с помощью прогрессивного налогообложения.
1 | 2 | 3 |