Добровольное пожертвование в пользу нуждающихся это
Новости и аналитика
Правовые консультации
Гражданское право
В чем разница и существенное отличие между: благотворительным пожертвованием (ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)”) и пожертвованием (ст. 582 ГК РФ) для благотворителя? Пожертвование или благотворительное пожертвование направляют на строго определенные цели, или это не является в обоих случаях обязанностью?
В чем разница и существенное отличие между: благотворительным пожертвованием (ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)”) и пожертвованием (ст. 582 ГК РФ) для благотворителя? Пожертвование или благотворительное пожертвование направляют на строго определенные цели, или это не является в обоих случаях обязанностью?
Согласно п. 1 ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в ст. 124 ГК РФ.
Таким образом, пожертвование должно преследовать общеполезную цель, которую желает достигнуть жертвователь (апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 09.02.2015 по делу N 33-299/2015).
Понятие общеполезных целей в ГК РФ не раскрывается. По смыслу этого понятия речь должна идти о целях, имеющих общественную значимость, связанных с пользой пожертвования для широкого круга лиц.
Как отмечают судьи, цель использования пожертвования не может быть любой, а обязательно общеполезной и не только благотворительной направленности (постановление АС Московского округа от 29.08.2018 N Ф05-13027/18).
Цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности обозначены в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)” (далее – Закон N 135-ФЗ). Анализ этой нормы позволяет прийти к выводу о том, что благотворительная деятельность по существу также направлена на достижение общественно значимых целей. Однако из п. 1 ст. 2, ст. 5 Закона N 135-ФЗ следует, что благотворительная деятельность возможна, например, и в форме адресной материальной поддержки граждан, нуждающихся в такой поддержке. При этом, как указано в ст. 5 Закона N 135-ФЗ, благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований. Обязанность благотворителей определять соответствующие цели и порядок, в том числе при осуществлении благотворительных пожертвований гражданам, законом не закреплена.
Между тем п. 3 ст. 582 ГК РФ предусмотрено, что пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества. Это правило направлено на реальное обеспечение использования безвозмездно передаваемого жертвователем имущества в общеполезных целях (определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N 1821-О).
Таким образом, различие между благотворительным пожертвованием и пожертвованием, урегулированным ст. 582 ГК РФ, состоит, в частности, в том, что при обычном пожертвовании гражданину жертвователь всегда обуславливает передачу имущества его использованием по определенному назначению для достижения общеполезных целей. Благотворительное пожертвование лишено такого обязательного признака: благотворитель вправе, но не обязан определять направление использования имущества благополучателем – гражданином. Следовательно, в определенных случаях благотворительное пожертвование (в частности, гражданину) в контексте норм главы 32 ГК РФ может признаваться не пожертвованием, а обычным дарением.
Также отметим, что понятие благотворительного пожертвования охватывает более широкий круг объектов гражданских прав по сравнению с пожертвованием, предусмотренным ст. 582 ГК РФ. Как уже было отмечено, в соответствии с п. 1 этой статьи пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Между тем благотворительное пожертвование может быть сделано в форме не только передачи имущества, но и, например, бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг (часть вторая ст. 5 Закона N 135-ФЗ). Отличительным признаком благотворительного пожертвования является и то, что оно может предусматривать передачу в собственность имущества, наделение правами владения, пользования и распоряжения объектами права собственности, выполнение работ, оказание услуг, как безвозмездно, так и на льготных условиях. В этом смысле благотворительное пожертвование не всегда является дарением.
Закон N 135-ФЗ не обязывает благотворителя обозначать цели пожертвования, как и указывать при передаче имущества (перечислении денежных средств), что передаваемое имущество (права) является именно благотворительным пожертвованием. Иногда благотворительный характер пожертвования может явствовать из обстановки или вытекать из условий, при которых сделано пожертвование. Тем не менее с тем чтобы достичь правовой определенности, избежать возможного недопонимания и споров (например, относительно того, действительно ли денежные средства перечислены в качестве пожертвования или перечисление произведено ошибочно и они составляют неосновательное обогащение получателя), целесообразно во многих случаях все же обозначать характер передаваемого имущества (выполняемых работ, оказываемых услуг) как пожертвование.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
– Энциклопедия решений. Договор пожертвования.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Ответ прошел контроль качества
4 июля 2019 г.
Истинный мусульманин, щедро расходуя свои средства, искренне верит, что это принесет ему пользу и вернется к нему в виде обильного блага в обоих мирах. В священном Коране сказано: «Расходующие свои богатства на пути Аллаха подобны тому, кто посеял зерно, давшее семь колосьев, в каждом из которых по сто зерен. Аллах приумножает, кому пожелает, и Аллах Объемлющий, Знающий!» (2:261).
Сообщается, что однажды Посланник Всевышнего (с. а. с.) сказал: «Защитите себя от огня хотя бы с помощью половины финика». (Ахмад, Аль-Бухари, Муслим). Этим самым он напоминает нам, что добровольное пожертвование (садака) — это прямой путь к спасению от огня ада. У нас не должно быть переживаний и сомнений в том, что наши пожертвования на нужды бедных и нуждающихся уменьшат наше материальное состояние. Об этом четко и ясно говорится в хадисе: «…садака никак не уменьшает богатства…» (Муслим).
Милостыня в пользу бедных и нуждающихся является одной из основных духовных обязанностей каждого мусульманина, воспитанного на принципах истины, блага и добродетели, и приобрела в исламе глубокий общечеловеческий смысл. Сообщается, что Пророк Аллаха (с. а. с.) сказал: «Если верующий раздаст милостыню, то от него отводятся беды в этом мире, мучения в могиле и муки Судного дня» (Муслим). Хотелось бы напомнить, что лучшее подаяние (садака) то, которое дается скрытно от посторонних глаз, с чистым намерением, ради лика Аллаха. В хадисе посланника Аллаха сказано, что в день Суда он не увидит никого в тени трона Аллаха, за исключением семи групп людей, в числе которых будут те, у которых левая рука не будет знать, что дает правая (Аль-Бухари и Муслим). Здесь главное в том, чтобы данный поступок был искренним и в основе своей имел чистые помыслы. Высокой степени удостоятся те, кто давал милостыню тайно, и те, кто делал это явно с намерением показать остальным добрый назидательный пример.
Но если же милостыня и пожертвование осуществляются напоказ и к ним примешиваются еще тщеславие и стремление к повышению своего авторитета в глазах людей, то они оказываются недействительным и без всякого вознаграждения будут отвергнуты Аллахом.
В Коране сказано: «О те, кто уверовал! Не делайте ваши милостыни тщетными через упреки и укоры, как тот, кто жертвует из своего имущества, лицемеря перед людьми, тогда как сам не верит в Аллаха и в Последний день» (2:264). Мы должны держаться как можно дальше от всего показного во всех своих делах, стремясь быть искренними. Сообщается, что Посланник Всевышнего (с. а. с.) сказал: «Аллах покроет позором того, кто станет рассказывать, выставит напоказ того, кто станет делать что-нибудь напоказ людям» (Аль-Бухари, Муслим).
Хотелось бы напомнить, что садака бывает не только в виде имущества и денежных средств в пользу бедных и неимущих, к нему относятся: тасбих (поминание Аллаха), доброе слово, посещение больного, участие в похоронах, примирение людей между собой, а также расходование в целях развития науки, образования и распространения ислама. Особо хотелось бы отметить, что в Коране и хадисах пророка Мухаммада (с. а. с.) много говорится о величии и достоинстве родственных отношений. Именно поэтому милостыню и добровольные пожертвования нужно делать в первую очередь родственникам.
Сообщается, что Посланник Аллаха (с. а. с.) сказал: «Клянусь тем, кто послал меня с истиной, Аллах не примет пожертвования у мужчины, имеющего нуждающихся в милостыне родственников, когда он жертвует на других. Клянусь тем, кто владеет моей душой, что Аллах не посмотрит на них в Судный день» (Аль-Бухари, Муслим). Делая пожертвования в пользу нуждающихся родственников, мы укрепляем родственные отношения, согласно Корану и Сунне, и удовлетворяем на некоторое время их материальные нужды.
Отдельно обращаюсь к богатым и состоятельным людям, что их путь к спасению лежит через бедных и нуждающихся. Передают, что однажды Пророк (с. а. с) сказал: «Если бы не было бедных, то богатые погибли бы» (Аль-Бухари).
В заключение хотелось бы особо подчеркнуть, что делать добровольные пожертвования в пользу бедных и нуждающихся можно только из чистого, благого имущества. Все ворованное, заработанное или приобретенное нечестным, обманным путем является нечистым, будь то деньги или имущество, оно запретно и Аллах не принимает такое пожертвование. Сообщается от Абу Хурейра, что Посланник Аллаха (с. а. с.) сказал по этому поводу: «О люди, поистине Аллах Всевышний Благой, и Он не принимает ничего, кроме благого» (Муслим, ат-Тирмизи).
Да поможет нам Всевышний Аллах совершать должным образом добровольные пожертвования в пользу нуждающихся и защитить себя, тем самым, от огня ада, а также добиться довольства нашего Создателя.
Порой прибыльные организации или состоятельные граждане оказывают помощь тем, кто не может самостоятельно справиться с жизненной ситуацией. Это могут быть малообеспеченные люди, дети-инвалиды и т.д. Проявление милосердия и сострадания в виде определенных денежных сумм может быть передано адресно или различным некоммерческим организациям, которые тратят их на проведение мероприятий или передают тем, кто нуждается в социальной адаптации.
Понятие пожертвований
Об этой форме помощи довольно подробно расписано в ст. 582 Гражданского кодекса России. В ней говорится о том, что подразумевается под пожертвованием, и как им впоследствии можно распорядиться. В целом данный термин обозначает не что иное, как дарение либо вещи, либо права с целью принесения общественной пользы.
Некоторых смущает некоторая формулировка данной статьи. Она касается того момента, что пожертвование включает в себя дарение вещи. Однако и этому есть объяснение. Ведь согласно норме, зафиксированной в ст. 130 того же ГК РФ, к движимым вещам относятся и деньги.
Благотворительные пожертвования могут быть переданы гражданам и учреждениям сферы социальной защиты, различным организациям и субъектам гражданского права.
Что из этого следует? Если организация подпадает под действие Закона № 7 «О некоммерческих организациях», принятого 12.01.1996 г, то она признается правомочной принимать пожертвование денег. Подобные отношения регулируются и ст. 572 ГК России. Согласно ей дарение является безвозмездным. А в том случае, если имеет место встречная передача (прав, вещей, обязательств), то подобный договор согласно действующему законодательству не может быть признан дарением.
Тот, кто производит пожертвование денежных средств, не должен ничего получать в обмен. Даже если это будут игрушки, значки и т.д. Подобный факт квалифицируется законодательством как продажа с получением прибыли.
Кто может стать жертвователем?
В российском законодательстве нет ограничения того круга лиц или организаций, которые имеют право на добровольное дарение. Пожертвование денег может быть осуществлено любым гражданином, а также любой либо коммерческой, либо некоммерческой организацией. Однако в зависимости от того, кто является жертвователем, Гражданским кодексом РФ описан порядок необходимых действий. Так, статья 574 данного законодательного акта говорит о том, что если пожертвование денег юридическим лицом осуществляется в сумме, превышающей 3000 руб., то возникает необходимость в оформлении договора дарения. К этому виду документа относится и договор пожертвования, который должен быть оформлен в письменном виде.
Как это сделать правильно? Конкретная форма подобного договора законодательством не установлена. Причем, согласно п.2 ст. 582, никакого разрешения или согласия на то, что будет осуществлено пожертвование денег, не требуется. Данный вид дарения не запрещен иностранным физическим или юридическим лицам.
На что могут быть направлены пожертвования?
Этот вопрос законодательством не оговаривается. Напротив, п. 3 ст. 582 ГК России говорит о том, что жертвователь имеет право, но при этом не обязан пояснять назначение сделанного им дарения. Если имеет место целевое пожертвование, то в таком случае все денежные средства должны быть потрачены только по назначению.
Случаи нарушения такой обязанности оговариваются в п.5 ст. 582 ГК России. В ней разъясняется то, что если полученные средства не использованы на заявленную цель, то это влечет за собой отмену пожертвований. Исключением может быть только такая ситуация, когда тот, кто перечислил или отдал определенную денежную сумму, дал на это согласие.
Если сбор пожертвований был без указания его назначения, то средства могут быть направлены по усмотрению лица, их получившего. Однако это вовсе не означает того, что деньги могут быть потрачены на что угодно. Согласно п.1 ст. 582 они обязательно должны пойти на общеполезные цели. Что входит в данное понятие? Рассмотрим этот вопрос подробнее.
Общеполезные цели
Сбор пожертвований может иметь различное назначение. При этом перечень тех целей, на которые будут потрачены полученные средства, законодательством не оговорен. Однако, анализируя правовые акты, можно сделать определенные выводы. Они касаются объектов общеполезной деятельности. Так, согласно ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135, под данный критерий попадают цели, указанные в ст. 2, а также те, которые перечислены в ФЗ №7 «О некоммерческих организациях».
Общеполезный характер носят и те пожертвования, которые поступили для формирования общественного объединения. Кроме того, если в целом деятельность НКО считается общеполезной, то все безвозмездно полученные денежные суммы могут быть потрачены на организацию ее деятельности, включая уплату различных налогов и зарплату управленческого персонала. При этом стоит иметь в виду, что информация о суммах пожертвования, а также о пользовании доходами должна предоставляться в налоговую инспекцию. Надзорные органы могут трактовать понятие общеполезной деятельности по-разному. В связи с этим трата средств, полученных в виде пожертвований, должна быть строго направленной. В противном случае свою позицию НКО необходимо будет отстаивать в суде.
Сбор пожертвований
Деньги, полученные в дар от организации или физического лица, могут быть:
– переданы наличными от жертвователя;
– собраны в ящики-копилки;
– получены банковским переводом;
– перечислены с банковской карты с помощью платежного терминала;
– получены на электронные кошельки;
– переведены с помощью разнообразных систем, существующих в интернете.
Но какой бы способ пожертвований ни был выбран, нужно стремиться к тому, чтобы он был удобен для передающего деньги. При этом различные механизмы не только можно, но даже и желательно комбинировать. Для того чтобы добиться успеха в этом деле, потребуется учесть возможности, привычки и предпочтения потенциальных жертвователей.
Под каждый из вышеперечисленных видов дарения денег существует своя законодательная база, и к каждому из них предъявляются свои требования. Рассмотрим некоторые из них подробнее.
Получение денежных средств
В том случае, если организация принимает пожертвования наличными, ей понадобится правильно оформить их поступление. Прежде всего, заполняется приходный кассовый ордер, реквизиты которого заносятся в кассовую книгу. Все это должно быть сделано согласно Порядку правил ведения кассовых операций в РФ.
При перечислении денег через банк они должны быть занесены в соответствующие регистры бухгалтерского учета. Такие операции осуществляются на основании выписки банка как организацией получившей, так и отправившей денежную сумму.
Сбор с использованием ящика-копилки
Что нужно учесть при применении данного способа? Ящик для пожертвований должен быть выполнен из прозрачного материала и обязательно опечатан. Кроме того, на боксе понадобится поместить информацию о тех целях, которые ставит перед собой сбор средств, а также об условиях данного мероприятия. Например, на ящике-копилке может быть надпись «Пожертвование на храм». При сборе средств во время проведения различных аукционов и мероприятий важно периодически контролировать бокс и его состояние.
После того как ящик для пожертвований будет заполнен, необходимо провести его вскрытие. Для этого понадобится присутствие специально созданной комиссии. Ее членам, прежде всего, потребуется убедиться в том, что бокс находится в исправном состоянии и не имеет повреждений. Важно проверить и сохранность пломбы.
Как оформить пожертвование? Для этого в присутствии комиссии, состав которой включает в себе не менее трех человек (одним из них должен быть представитель той организации, в помещении которой стоял бокс), содержимое ящика-копилки пересчитывается. После этого составляется акт, в котором указывается место установки, номер ящика, дата его вскрытия, а также размер суммы собранных средств. Все полученные деньги приходуются с оформлением соответствующих документов в кассу организации. Порой для установки, транспортировки и ремонта ящика-копилки требуется осуществление некоторых затрат. Стоит иметь в виду, что эти деньги не должны быть взяты из собранных средств.
Использование интернет-ресурсов
Если собранные всеми возможными способами финансовые средства не в состоянии решить ту или иную проблему, можно попросить денег у богатых людей. Пожертвования в таких случаях помогает получить Интернет. Всемирная паутина содержит специализированные площадки, с помощью которых оказывается содействие в получении денег от состоятельных лиц. При этом они могут быть гражданами РФ или иностранцами. Таким образом может быть осуществлен, например, сбор денег на лечение ребенка. Выделенная богатым человеком сумма поступит на “Вебмани” или “Яндекс.Кошелек”.
К вопросу получения подобных денег нужно подходить со всей серьезностью. Прежде всего понадобится подготовить текст объявления о помощи. В нем с максимальной точностью должна быть изложена сложившаяся жизненная ситуация, а также указаны те направления, на которые будут потрачены пожертвованные суммы. В обязательном порядке такой текст должен указывать способ связи (почтовый адрес, электронная почта или номер телефона), а также содержать платежные реквизиты банковской карты “Вебмани” или “Яндекс.Кошелька”. Тщательно подготовленный текст понадобится разместить на максимально возможном количестве сайтов, созданных для того, чтобы просить о финансовой помощи. После размещения такого объявления останется только ждать, когда на него обратит внимание человек, пожелавший безвозмездно перечислить деньги.
Пожертвования на лечение детей
Сбором подобных средств занимаются различные фонды. С их помощью закупаются необходимые медикаменты, способные спасти маленького человечка от боли или от инвалидной коляски, а также дать ему шанс вернуться к нормальной здоровой жизни.
Пожертвование денег больным детям, которые собираются специально созданным для этих целей фондом, идет на решение самых сложных задач. Однако при этом для того, чтобы не создавать дополнительной сложностей как получателям, так и отправителям помощи, понадобится правильно оформить документы.
Так, при получении денежных сумм, когда на извещении делается надпись «безвозмездные средства», фонд имеет право тратить их на любые нужды, связанные с лечением детей. Эти деньги позволят организации оперативно решить самые острые проблемы, касающиеся всех пациентов, о которых заботится фонд. Но наибольшая свобода действий появляется у него в том случае, если надпись на извещении гласит о том, что пожертвование было оказано на уставные цели. Это дает возможность значительно расширить круг пациентов и оказываемой им помощи.
Жертвователь имеет право указать ту цель, на которую он перечисляет свои деньги. Она может быть адресной и безадресной. Так, в извещении может быть указано то, что предназначено данное пожертвование физическому лицу, с указанием его фамилии и имени. В таком случае фонд потратит их на лечение конкретного ребенка.
Еще один вид подобных пожертвований – целевые. Они имеют место в тех случаях, когда организация или физическое лицо при заключении договора с фондом желает указать, что его деньги пойдут на приобретение определенного оборудования или тех или иных препаратов. На эти цели фонд и будет тратить предоставленную ему сумму.
Жертвователи всегда могут помочь больным детям без участия посредников. На специальных сайтах в сети Интернет можно найти реквизиты банковских счетов родителей или их телефоны, чтобы передать денежные средства лично.
Пожертвования и налоги
Все денежные средства, которые безвозмездно поступили на счет некоммерческих организаций и были потрачены на общеполезные цели, в качестве доходов не учитываются. Следовательно, в базу для исчисления налога на прибыль эти средства не включаются. Такую же льготу имеют и пожертвования, являющиеся целевыми.
Благотворительность
Это явление имеет глубокие корни в истории российского народа. Оно продиктовано его религиозным наследием и культурой. В прошлые века основную благотворительную деятельность осуществляла церковь. Приблизительно два столетия назад к этому процессу подключились меценаты – выходцы из знати и купцы. В советские времена понятие “благотворительность” перестало быть актуальным. Его заменила социальная ответственность, которая выражалась в форме шефства организаций и предприятий над объектами образования и культуры.
На сегодняшний день под термином «благотворительная помощь» понимается любое проявление, которое подпадает под это определение. Это может быть спонсорство и меценатство, социальное инвестирование и добровольные пожертвования. Однако между последним понятием и благотворительностью, несмотря на схожесть их целей, существуют определенные различия в законодательной базе. Так, пожертвование, как уже было сказано выше, представляет собой исключительно дарение. А вот помощь, оказанная в рамках благотворительности, бывает и небезвозмездной. Цели подобного действия строго определены и конкретны. И это отличает благотворительность от пожертвований. Ведь безвозмездное дарение имеет более широкое и обобщенное назначение.
Благотворительная помощь и пожертвования разнятся и в зависимости от принимающих их лиц. Так, согласно действующему законодательству, государство, религиозные организации и политические партии не являются объектами, у которых имеется право на осуществление благотворительности. Они имеют право лишь на пожертвования.
Существуют различные виды благотворительности:
1. Частная. Это наиболее распространенная форма помощи, при которой отдельные лица осуществляют добровольное перечисление денежных средств, передачу медикаментов и других ресурсов на отдельные социальные направления, группе людей или конкретному человеку.
2. Корпоративная. Она представляет собой социальную заботу коммерческой организации, направленную на помощь нуждающимся или поддержку благотворительных проектов. Кроме того, это может быть и создание собственного фонда коммерческой организацией.
3. Благотворительность, оказываемая в защиту животных, и улучшение, а также сохранение всех видов фауны на нашей планете. Данное понятие включает в себя и деятельность по улучшению экологии, по разработке лекарств, по утверждению научных грантов и т.д.
4. Меценатство. Этот вид благотворительности получил свое название от имени покровителя поэтов Рима Гая Цильния Мецената. Под такими действиями принято понимать поддержку, оказываемую искусству, культуре и науке, а также молодым или малоимущим ученым, художникам и актерам.
5. Социальная ответственность. Это понятие довольно распространено в нашей стране. Под ним понимают действия, которые направлены на исключение негативного влияния работы предприятия на окружающую среду, и добровольные вклады в развитие общества. Толкование данного понятия выходит за пределы существующего законодательства и рассматривает ответственность партнера по бизнесу, работодателя и просто гражданина, участвующего в социальных отношениях.
6. Спонсорство. Этот вид благотворительности относится к данному понятию лишь отчасти. Ведь оказываемая спонсором помощь проводится, как правило, с целью популяризации собственного направления.
На сегодняшний день ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что существование пожертвований и благотворительности является неотъемлемой чертой нашего общества. Это определенная ответственность, которая считается традиционной не только у нашего народа, но и в культуре многих стран. Например, в России пожертвования всегда выражались в форме «десятины». В Америке же существует определенный принцип бизнеса, согласно которому на благотворительность передается 10 % дохода. И подобный список можно продолжать долго. Однако и без этого становится понятно, что во все времена в обществе были такие социальные направления и конкретные лица, которые нуждались в оказании помощи. Всегда присутствовало и вмешательство благородных людей, стремящихся решить возникшие перед другими проблемы.