Взыскать взносы в пользу снт
По статистике, чем больше товарищество, тем больше процент должников. В среднем, если в товариществе 100 членов, должниками (те, кто не платит по 3 и более года) являются 10%. Если в товариществе 300 членов, то должники из них 20-40%.
Почему должники в СНТ – это проблема?
СНТ существуют на членские взносы. Товарищество не имеет права возлагать на одних садоводов больше обязанностей, чем на других в части оплаты, аргументируя это заброшенностью участков или неплатежеспособностью собственников некоторых участков. В результате образуется брешь в бюджете, страдает качество содержания имущества общего пользования или кошелек добропорядочных плательщиков взносов.
Поэтому услуга по взысканию задолженности по членским и целевым взносам с членов СНТ пользуется спросом. Результатом стала большая положительная практика. По статистике 98% судебных приказов о взыскании задолженности с членов СНТ выносится в пользу товарищества. 90% исковых производств о взыскании с членов СНТ удовлетворяют полностью или частично (уменьшают пени).
Процедура взыскания с членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке с 1 октября 2019 года, по-новому.
Нового в процедуре на самом деле мало. Взыскание в приказном производстве задолженности по взносам с членов СНТ успешно применялось с 2016 года, но всегда оставалась вероятность, что судья примет во внимание, что СНТ – это не ТСЖ и приказ не вынесет. Ничего ужасного в таком случае не происходило, с определением со смыслом «Вам в исковое» можно было обращаться за взысканием с исковым заявлением и не опасаться, что Вас направят в приказное…
Но с 1 октября в ст. 122 ГПК РФ было внесено важное изменение, которое обязывает взыскивать задолженность по обязательным платежам и взносам с членов ТСН в приказном производстве.
Поэтому, начинаем с приказного, если должник член СНТ или индивидуал (период задолженности с 1.01.2019г.) и сумма долга до 500 т.р.
Если взыскиваем долги с индивидуала за период 2017-2018 г – обращаемся сразу в исковое.
ПРООЦЕДУРА ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЗНОСАМ ЧЛЕНОВ И ПЛАТЕЖАМ ИНДИВИДУАЛОВ С 1 ОКТЯБЯР 2019 ГОДА.
Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ “О внесении изменений в статью 21 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет взыскивать долги с членов СНТ и индивидуальных садоводов без указания ИНН, СНИЛС и паспортных данных до марта 2020 года!
ПЛЮСЫ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА | МИНУСЫ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА |
Не применяются сроки исковой давности. Взыскивать можно более чем за три года, что очень актуально для СНТ с небольшими членскими взносами. | Легко отменяется. Должнику не нужна веская причина, чтоб отменить приказ. |
Суд не уменьшает пени. | Не возмещаются судебные издержки |
Быстро. От подачи заявления до результата в среднем 30-45 календарных дней. | По сути является лишь одним из трех этапов взыскания |
Процедура взыскания сводится к подготовке документов. Это существенно дешевле, чем взыскание в исковом производстве. | |
Суд сам выносит решение, не вызывая стороны. Не нужно ходить на судебные заседания. Экономия времени и денег. | |
Процедура взыскания может закончиться приказным производством. Даже отменяя приказы, часть садоводов оплачивает взносы добровольно, не доводя до искового. |
Почему отменяют судебные приказы о взыскании задолженности по членским и целевым взносам с членов СНТ?
Самая распространенная причина – должник не понимает, что взыскание юридически обоснованно и последующее обращение в суд уже в исковом производстве даст возможность рассказать суду, о том, что «на собрании меня не было» и «мусор я вожу в багажнике», но на решение эти факты никак не повлияют. Более того, должнику придется заплатить не только за своего юриста, но и компенсировать судебные издержки товарищества.
Вторая по частоте причина – большие суммы пени и сроки исковой давности. Так как суд рассматривает заявление о вынесении приказа самостоятельно, а требование об уменьшении пении или о пропуске сроков исковой давности должен озвучить ответчик, то пени в приказе могут даже превышать сумму долга, а сам долг считаться за период сильно превышающий три года. Должник, понимая, что в исковом производстве сможет существенно уменьшить сумму долга, оспаривает приказ.
Вывод: умеренность и обоснованность требований увеличивает шансы на решение проблемы с должниками без участия в судебных заседаниях.
Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ “О внесении изменений в статью 21 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет взыскивать долги с членов СНТ и индивидуальных садоводов без указания ИНН, СНИЛС и паспортных данных до марта 2020 года!
Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ “О внесении изменений в статью 21 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет взыскивать долги с членов СНТ и индивидуальных садоводов без указания ИНН, СНИЛС и паспортных данных до марта 2020 года!
Количество должников в рамках одного товарищества | подготовка полного пакета документов к подаче в суд на одного должника | подача в суд, получение результата по Москве (на каждого должника) | подача в суд, получение результата по Московской области (на каждого должника) |
1-3 | 5 000,00 | 2000 | 4000 |
4-5 | 4 500,00 | 2000 | 4000 |
6-9 | 4 000,00 | 2000 | 4000 |
Пакет 10 приказов* | 3500* | 2000 | 4000 |
* При единовременном заключении договоров и оплате услуг взыскания с 10 должников
В стоимость включено:
- Анализ документации СНТ Заказ выписок из ЕГРН на участок (ки) должника
- Подготовка выписок из протоколов общих собраний членов Товарищества
- Расчет суммы задолженности с учетом пени
- Составление заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности п очленским, целевым взносам с члена СНТ
- Изготовление копий учредительных и иных документов
- Отправка ответчику заявления и пакета приложений (в соотвтетсвии с требованиями ГПК с 1 октября 2019 года).
Вечный вопрос оплаты взносов, вечные споры – значит есть, что обсудить. Безусловно все пояснения будут даны с точки зрения закона, пусть даже иногда на чей-то взгляд это несправедливо.
Напомним, что речь идет о СНТ, т.е. об объединении граждан. Если граждане объединяются, то должны следовать одним и тем же принципам – федеральному закону фз-217 “о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации”. Вас даже не должен интересовать устав СНТ, поскольку он не может противоречить данному закону.
А что Вас тогда должно интересовать?
Предлагаем почитать основные статьи закона, и первая остановка – п.8 ст.14 “Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.” Соответственно, чтобы точно знать правомерно ли с Вас требуют ту или иную сумму в виде взносов Вы должны попросить посмотреть протокол Общего Собрания, который утвердил смету. Например, в смете 500 000 руб расходов, соответственно и доходов должно быть столько же. Как посчитать взнос? Легко: расходную часть сметы делим на количество участков. Например, у нас 50 участков, значит взнос будет равен 10 000 руб. Однако Общее Собрание может принять иной подход к формированию взносов – по площади участков. Это справедливый путь, когда в СНТ есть неравномерное распределение земли.
Итак, Вы получили смету, поняли, что взнос посчитан верно… что дальше?
Платить!
Все члены СНТ обязаны оплачивать взносы. Без взносов не может существовать и развиваться СНТ. С 2019 года даже индивидуалы обязаны оплачивать взносы (п.4 ст.5 ФЗ-217).
Все собственники обязаны оплачивать взносы.
Но мы всегда за честность, поэтому рассмотрим самые распространенные ситуации.
– Я не являюсь членом, а с меня требуют взносы за последние 7 лет. Справедливо?
– Несправедливо. Требовать взносы имеют право только за последние три года, поскольку это максимальный срок исковой давности в РФ. Более того, Вы не являетесь членом СНТ, соответственно прямая обязанность оплаты взносов возникла только с вступлением в силу ФЗ-217. С Вас правомерно могут требовать взносы только за 2019.
– Мы получили дачу по наследству. Много лет никто не ездил. Нас просят оплатить взносы за 20 лет. Справедливо?
– Несправедливо. Как писали выше, требовать оплату взносов могут только за последние три года. Это прямая обязанность правления СНТ вести работу с неплательщиками. Если такая работа не велась, то это проблемы СНТ, а не Ваши. С другой стороны, на целевые взносы в СНТ могли создать и электросети, и еще что-то. Следует внимательно выслушать правление и возможно найти компромиссное решение, т.к. Вам там жить. Мы бы рекомендовать оплатить целевые взносы за весь период, если Вы видите, что инфраструктура действительно есть.
– Мы не платим взносы, т.к. у нас ничего не делается. Платить не собираемся. Какие риски?
– Тут необходимо разделить понятия: ничего не делается и не будем платить. Это могут быть как связные вещи (нет денег, не может делать) или несвязные (есть деньги, но делать не будем). В любом случае прямая обязанность оплаты взносов присутствует. Раньше в суде правлению приходилось доказывать, что садовод является членом СНТ, соответственно должен платить. Это не всегда получалось, и этим пользовались. Но с 01.01.2019 г. все собственники обязаны оплачивать взносы. Уверенно можно сказать, что председатели массово станут обращаться в суды за взысканием в 2021 году и взыскивать по суду сразу взносы за 2019-2021 годы. И в 99,9% случаях они точно выиграют суды, и Вам придется оплатить все взносы с учетом судебных издержек.
Вновь приходим к выводу, что платить нужно, но важнее наводить порядок в СНТ, чтобы деньги шли на развитие территории и на те дела, которые действительно нужны Вашему СНТ.
Остались вопросы, пжт, пишите в комментариях! Подписывайтесь на канал, чтобы следить за всеми публикациями, которые рассказывают про жизнь в СНТ.
1. Условие (я), отраженные в законе (ах) для возможности ведения хозяйства в индивидуальном порядке (договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату)
П. 2 статьи 8 ФЗ № 66.:
1) Вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
2) За плату
3) На условиях договоров в письменной форме
4) Порядок заключения договоров определяется общим собранием.
5) Размер платы, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за то же имущество для членов
6) При неуплате взносов по договору по решению правления или собрания – лишение права пользования, взыскание через суд
Теперь рассмотрим каждый пункт отдельно.
«Вправе пользоваться» означает, что лицо, которому это право дано, если считает для себя нужным, тогда пользуется, а если считает, что это ему не нужно, то не пользуется.
Чем же имеет право пользоваться садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке? В ФЗ № 66 написано: «объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования».
Означает ли это, что садовод, ведущий садоводство в индивидуальном порядке имеет право пользоваться только всеми объектами инфраструктуры и всем имуществом без права выбора пользования отдельными объектами инфраструктуры и отдельными предметами имущества общего пользования?
Принятие этого тезиса приведет к противоречию с законом «О защите прав потребителей». А именно:
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Система ГАРАНТ:https://base.garant.ru/10106035/1/#block_100#ixzz367eSMN6Z
Из всего выше сказанного следует, что садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке, сам определяет, каким имуществом он будет пользоваться.
Рассмотрим «за плату».
В четвертом абзаце п. 2 статьи 8 ФЗ № 66 сказано: «размер платыза пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ….при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения» Единственным документов, в котором указывается размер платы, является приходно-расходная смета.Возникает вопрос: садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке должен платить за все ИОП или только за то ИОП, которым пользуется?
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
П. 3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.Система ГАРАНТ:
https://base.garant.ru/10106035/1/#block_100#ixzz367eSMN6Z
В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 (далее – Обзор):
Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.
В апелляционном определении по делу, на которое по рассматриваемому вопросу ссылается ВАС в указанном Обзоре, а именно в определении № 33-11999/2012 от 30 августа 2012 г. (
https://sudact.ru/regular/doc/qHZy2cufkqQ/), можно обнаружить следующий вывод судебной коллегии:
Взыскание с него (садовода) денежной суммы, определенной на основе затрат, не относящихся к использованию имущества общего пользования, привело бы, напротив, к возникновению неосновательного обогащения на стороне истца (СНО).
Таким образом, в соответствии с Законом 66-ФЗ, ст. 1102 ГК РФ и судебной практикой:
– пользование ИОП при отсутствии договора приводит к возникновению неосновательного обогащения индивидуального садовода, в размере расходов на содержание используемого ИОП;
– взыскание платы за пользование ИОП в размере, определенном на основе затрат не относящихся к использованию имущества общего пользования, приводит, к возникновению неосновательного обогащения СНТ.
Вывод: садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке, оплачивает пользование только того ИОП, которым пользуется.
Дачников-должников приравняли к неплательщикам алиментов. Взыскивать долги по членским взносам в СНТ, как, впрочем, и по платежкам ЖКХ, теперь станет гораздо легче на основании так называемого судебного приказа. Это предусматривают новые нормы Гражданского процессуального кодекса. Они вступили в силу в октябре. Что теперь грозит тем, кто не платит членские взносы, и как избежать необоснованного списания средств со своих счетов? В этих вопросах разбирался обозреватель «Вестей ФМ» Борис Бейлин.
Приказное производство – это упрощенная форма судебного разбирательства. Оно применяется в бесспорных случаях. То есть тогда, когда, вроде бы, не должно быть споров. Скажем, при взыскании алиментов или банковских долгов. Главное, чтобы сумма требований не превышала полумиллиона рублей. Тогда мировой судья может вынести судебный приказ. Без вызова сторон – лишь на основе документов, представленных заявителем.
Теперь судебные приказы могут выноситься, среди прочих, в отношении должников по ЖКХ, а также в отношении членов СНТ, которые не заплатили дачные взносы. Раньше для взыскания нужно было проводить полноценное судебное разбирательство с вызовом сторон. Сейчас все просто. Официальный представитель СНТ направляет мировому судье заявление с требованием о взыскании, отмечает адвокат Светлана Жмурко.
ЖМУРКО: В садоводческих товариществах взносы устанавливаются на основании решения общего собрания. Если есть должники, то в суд нужно предоставить выписки из протоколов решений общего собрания членов такого товарищества, где было бы указано, какие размеры взносов установлены. Если долг накопился за несколько лет, то взыскать можно (с учетом срока исковой давности) за последние 3 года. В этом случае в суд нужно представить 3 таких протокола – за каждый год.
Причем доказывать, что человек не уплатил членский взнос, не нужно. Следует лишь проинформировать суд о наличии долгов, поясняет Светлана Жмурко. Мировой судья не обязан требовать каких-либо дополнительных документов.
ЖМУРКО: Если только должник появится, только тогда с него спросит суд: вы платили или нет? Если скажет, что платил, то ему нужно будет представить платежные документы, какое-то подтверждение или запись в членской книжке. А со стороны СНТ подтверждений никаких не нужно. Они просто говорят, что человек не платил.
Изучив представленные документы, мировой судья выносит судебный приказ о взыскании долгов. Такое постановление одновременно является исполнительным документом. Но это не значит, что председатель СНТ, получив на руки приказ, может отправляться в различные банки для получения денег со счетов должника, говорит Светлана Жмурко. Такими делами занимаются только судебные приставы.
ЖМУРКО: На основании судебного приказа получается исполнительный лист. С исполнительным листом нужно обращаться к судебным приставам.
После вынесения судебного приказа судья должен в 5-дневный срок выслать копию должнику. Ответчик, получив документы из суда, может в течении 10 дней после извещения представить свои возражения. Если это произойдет, то судебный приказ будет тут же отменен. Причем мотивировать свои возражения необязательно. Достаточно выразить свое несогласие с приказом. Тогда приставы не смогут списать деньги с банковского счета. А заявитель (к примеру, СНТ) для взыскания членских взносов должен будет вновь обращаться в суд. Уже для полноценного разбирательства.
Но что делать, если должник по какой-то причине не получил судебное извещение, как это положено по закону? И если дело уже отправлено судебным приставам? Ответчику в этом случае (если он не смирился со списанием денег) придется самому обращаться в суд с требованием отмены приказа. При этом он должен будет доказывать, что не получал никакого известия из суда.
Другой вопрос – правомерность решений общего собрания членов СНТ о различных взносах, членских и целевых. Ведь человек может быть не согласен с решением соседей. Скажем, о строительстве новой дороги. Но мировой судья не будет вникать в эти детали. Если, конечно, несогласный член СНТ заранее не опротестовал решения общего собрания в суде, обосновав свои требования.
ЖМУРКО: Он должен в течение 6 месяцев после того, как это решение было принято, обратиться в суд о признании решения общего собрания недействительным. Если он это решение не оспаривает (не оспорил), соответственно, он с ним согласился.
Добавлю, что для вынесения судебного приказа (и последующего взыскания долгов) заявители (в данном случае, представители СНТ) должны представить суду более-менее подробную информацию о том, кто не платит взносы. Это не только фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства, но и данные, которые позволят точно идентифицировать человека. Подойдут серия и номер паспорта, СНИЛС, ИНН либо номер водительского удостоверения. Отмечу, что такая информация есть далеко не у всякого правления СНТ. В отличие, скажем, от управляющих компаний многоквартирными домами. Им найти должников проще.