Взыскание в пользу общества по защите
Закон РФ «О защите прав потребителей» представляет интерес тем, что кроме неустойки в виде пени он устанавливает и иную ответственность изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера (для краткости в дальнейшем будем всех указанных субъектов именовать – продавец) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя – штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
До принятия постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – Постановление от 28.06.2012 N 17) данный штраф носил скорее административный характер, после принятия постановления Верховный Cуд РФ фактически ввел новый способ защиты права.
Для понятия происхождения этого штрафа, необходимо обратиться к истории изменений вносимых в Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Впервые он появился в редакции п. 6 ст. 13 Закона от 09.01.1996 согласно которому, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных настоящим Законом, суд вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. То есть, данный штраф носил административный характер, поскольку взыскивался в доход федерального бюджета. При этом взыскание штрафа было правом, а не обязанностью суда. Редакция Закона имела существенные изъяны, при буквальном толковании суд был вправе взыскать штраф в размере цены иска, которая могла значительно отличаться от размера удовлетворенных судом требований.
Не совсем понятно было регулирование гражданских правоотношений отношений административными способами.
Второй абзац данной нормы предусматривал выплату 50% суммы штрафа в пользу общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) или органов местного самоуправления в случае если это они обратились с заявлением в защиту прав потребителя. Также непонятно почему общественные организации претендовали на часть штрафа причитающегося федеральному бюджету. Либо же это было уменьшение административного штрафа, и в то же время возникновения гражданско-правовых обязательств в порядке ч. 9 п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Получился некий административно-гражданский кентавр.
Последующая редакция п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей от 17.12.1999 существенных изменений не вносила, кроме того, что штраф взыскивался не только за удовлетворение требований Закона о защите прав потребителей, но и любого другого закона.
Редакция от 21.12.2004 носила уже кардинально другое содержание пункта 6 статьи 13. В частности штраф был снижен до 50% и не от цены иска, а что более правильно от присужденной в пользу потребителя суммы. В новой редакции было изъято право суда на взыскание штрафа, теперь это стало обязанностью, вне зависимости от того заявлялись ли истцом такие требования или нет. Исчезала формулировка о том, что штраф взыскивается в федеральный бюджет, и при буквальном прочтении нормы означало, что штраф взыскивается в пользу потребителя. Но судя по всему, Верховный Суд РФ не смог поверить в то, что законодатель мог сделать такой подарок потребителю и в вопросе на ответ № 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснил, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, штраф с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя должен взыскиваться в соответствии с п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
28 июня 2012 года было принято постановление Пленума Верховного суда РФ N 17, в п. 46 которого содержится разъяснение о взыскании указанного штрафа в пользу потребителя. Это разъяснение дано исходя из гражданско-правового характера санкции, предусмотренной в пункте 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», как разъяснено самим Верховным Суд в постановлении Президиума от 04.07.2012 года.
Тем самым Верховный Суд утвердился во мнении, что данный штраф носит гражданско-правовой характер. Остается выяснить к какому способу защиты гражданского права такой вид штрафа относиться.
Статья 12 ГК дает открытый перечень способов защиты гражданского права. Одним из таких способов защиты права является взыскание неустойки.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК).
Неустойка может существовать в виде пени или штрафа. Штраф устанавливается в твердой сумме, тогда как неустойка исчисляется из расчета периода времени нарушения обязательства.
С первого взгляда может возникнуть мнение, что штраф по пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей отвечает признакам неустойки. Попробуем в этом разобраться.
Неустойка взыскивается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Разница между неисполнением и ненадлежащим исполнением существенна и заключается в том, что при неисполнении обязательств должник в полном объеме не исполняет их в полном объеме, а при ненадлежащим исполнении обязательства должником исполняются, но с нарушением порядка, объема или сроков установленных соглашением или законом. Статья 330 ГК конкретизирует, что неустойка в частности взыскивается в случае нарушения сроков исполнения обязательства. Таким образом, право требования неустойки у кредитора возникает на следующий день после последнего дня срока исполнения обязательства и вне зависимости от обращения за судебной защитой.
Право требования штрафа по Закону о защите прав потребителей у потребителя не возникает до обращения в суд не возникает. В случае же если требования потребителя были добровольно исполнены продавцом, хоть и с нарушением срока, такой штраф взыскан быть не может. В пункте 47 Постановления от 28.06.2012 N 17 разъяснено, что если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, с ответчика не взыскивается.
Таким образом, кредитор вправе обратиться с самостоятельным иском о взыскании неустойки с момента нарушения срока исполнения обязательства, даже в том случае если это обязательство в конечном итоге будет исполнено, тогда как, иск о взыскании штрафа не может быть удовлетворен в случае если продавцом добровольно исполнено требование потребителя хоть и с нарушение срока его исполнения. В этой связи можно прийти к выводу, что данный штраф не является законной неустойкой и не может рассматриваться как способ обеспечения обязательств, цель его состоит в стимулировании продавца к досудебному разрешению конфликта. В этом и есть существенная разница между штрафом по Закону о защите прав потребителей и неустойкой по статье 330 ГК.
Кроме того, данный Закон содержит самостоятельные нормы о взыскании неустойки в виде пени (п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 23.1, п. 5 ст. 28). При этом при исчислении 50%-го штрафа в сумму следует включать и взысканную неустойку, поскольку штраф исчисляется исходя из взысканной в пользу потребителя суммы.
Из этого можно сделать вывод, что штраф установленный Законом о защите прав потребителей относится к самостоятельному способу защиты права.
Возникает вопрос можно ли снижать его сумму штрафа?
Судебная практика, как правило, исходит из того, что размер штрафа императивно установлен законом, поэтому снизить его нельзя. Но бывают и редкие решения, как правило по спорам при большой цене иска, когда суды все же снижают размер суммы штрафа, понимая, что например при цене автомобиля в несколько миллионов рублей, взысканная сумма может привести если не к разорению ответчика, то к невозможности или затруднению исполнения текущих обязательств.
Полагаем, что такое снижение возможно на основании ч. 1 ст. 6 ГК в соответствии с которой в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Штраф по Закону о защите прав потребителей сходен по своей природе с неустойкой. Неустойка в соответствии со статьей 333 ГК может быть снижена судом в случае явной несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. При этом каких-либо ограничений по снижению неустойки императивно установленной законом данная норма не содержит.
Имеет ли право на существование такой способ защиты права? Думается что – нет. Во-первых дополнять способы защиты права какой-либо квазинеустоичной конструкцией не имеет ни какой объективной необходимости, а во-вторых такая норма в законе родилась не из-за какой-то продуманной политики законодателя, а из административно-правовой сущности первоначальной редакции, противоречащей общим принципам гражданского права — принципам диспозитивности, требованиям разумности и справедливости на которые опирается гражданское право.
Основой основ частного права является принцип осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК).
В нарушение данного принципа Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 48 Постановления от 28.06.2012 N 17 разъясняет, что суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. То есть, помимо воли истца суд принуждает его к защите своих прав путем взыскания данного штрафа.
Конечно, можно возразить данному тезису со ссылкой на ч. 3 ст. 196 ГПК РФ по которой суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях предусмотренных федеральным законом, при том, что абз. 4 п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» специально в качестве примера выхода за пределы искового требования приводит решение вопроса о взыскании штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.). Однако следует отметить, что данное постановление было опубликовано до выхода Постановление от 28.06.2012 N 17, до которого взыскание штрафа производилось в пользу муниципального бюджета и соответственно реализовать права в судебном заседании муниципалитет не мог. Остальные примеры: о взыскании алиментов на ребенка, о применении последствий недействительности сделки, вполне соответствую принципам гражданского права, поскольку первый направлен на защиту ребенка, который также не может самостоятельно реализовать свои права и нуждается в особой защите государства, а второй направлен на защиту стабильности гражданского оборота, поскольку например, при признании договора купли-продажи недействительным покупатель лишается титула и как следствие права собственности и в дальнейшем этой собственностью распоряжаться не может, тем самым вещь из оборота исключается, для этого суд и может самостоятельно применить реституцию. Говорить же о том, что взыскание штрафа в пользу потребителя помимо его воли направлено на защиту общественных отношений или лиц особо нуждающихся в специальной защите (инвалидов, детей и т.д.) считаем несостоятельным.
Подводя итог можно сказать, что какой либо необходимости в применении дополнительных мер защиты потребителя путем взыскания штрафа не имеется. Неустойка по ст. 330 ГК в полной мере защищает права потребителя. В случае если же законодатель этим штрафом хочет встать и на стимулирование общественных организаций по защите прав потребителей путем перечисления части штрафа в их пользу, то следует внести в гражданское процессуальное законодательство изменения в части судебных расходов, которые возмещаются такой общественной организации продавцом в случае удовлетворения требований потребителя. Поэтому на наш взгляд, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей следует исключить.
28.06.2012 ã. ïðîøåë Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà êîòîðîì áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå ¹17 îò 28.06.2012 ã. «Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè ãðàæäàíñêèõ äåë ïî ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé».
Ïðèíÿòèå ïîñòàíîâëåíèÿ íàïðàâëåíî íà åäèíîîáðàçíîå ïðèìåíåíèå ñóäàìè ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû.  íåì èçëîæåíà ïîçèöèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì, ðàçðåøåíèå êîòîðûõ íà ïðàêòèêå âûçûâàëî îïðåäåëåííóþ ñëîæíîñòü â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèþ, çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíîøåíèÿ, îäíîé èç ñòîðîí êîòîðûõ âûñòóïàåò îðãàíèçàöèÿ, ëèáî èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, à ñ äðóãîé – ãðàæäàíèí, èñïîëüçóþùèé, ïðèîáðåòàþùèé, çàêàçûâàþùèé, ëèáî èìåþùèé íàìåðåíèå ïðèîáðåñòè èëè çàêàçàòü òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè) èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ, áûòîâûõ èëè èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîëîæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íå òîëüêî íà ãðàæäàí, çàêëþ÷èâøèõ íåïîñðåäñòâåííî äîãîâîðû, íî è íà ãðàæäàí, êîòîðûå èñïîëüçóþò ïðèîáðåòåííûå (çàêàçàííûå) âñëåäñòâèå òàêèõ îòíîøåíèé òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè) íà çàêîííîì îñíîâàíèè (ïî íàñëåäñòâó, ïðè îò÷óæäåíèè ïî äîãîâîðó).
Òàêæå çàùèùåíû ïðàâà ãðàæäàí, çàêëþ÷èâøèõ ñäåëêè ñ ãðàæäàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðè ýòîì íå ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå äîâîä, ÷òî ãðàæäàíå, îñóùåñòâëÿþùèå äàííóþ äåÿòåëüíîñòü, íå ÿâëÿþòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè.
Ðàññìàòðèâàåìûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîäëåæàò çàùèòå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìåäèöèíñêèõ óñëóã, îêàçûâàåìûõ ìåäèöèíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè â ðàìêàõ äîáðîâîëüíîãî è îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü, èñïîëüçóþùèõ â ðàìêàõ ýòîãî òîâàðû è óñëóãè.
Ê îòíîøåíèÿì, âûòåêàþùèì èç îòäåëüíûõ âèäîâ äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ñ ó÷àñòèåì ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæàùèìè íîðìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, ïðèìåíÿåòñÿ Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 07.02.1992 ã. ¹2300-1 «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» (äàëåå Çàêîí) â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè.
Íàïðèìåð, ê òàêîâûì ïîäïàäàþò äîãîâîðû ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå, äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, äîãîâîð áàíêîâñêîãî âêëàäà, äîãîâîð ïåðåâîçêè, äîãîâîð ýíåðãîñíàáæåíèÿ.
 ñëó÷àå, êîãäà ïîñëåäñòâèÿ íàðóøåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðîâ îá îêàçàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ óñëóã ñ ó÷àñòèåì ãðàæäàíèíà íå ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèÿ ãëàâû III Çàêîíà, ïðèìåíÿþòñÿ åãî îáùèå ïîëîæåíèÿ (ñò. 39).  ÷àñòíîñòè î ïðàâå ãðàæäàí íà ïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè (ñò. ñò. 8-9), îá îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé (ñò. 13), î âîçìåùåíèè âðåäà (ñò. 14), êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà (ñò. 15), îá àëüòåðíàòèâíîé ïîäñóäíîñòè (ï. 2 ñò. 17), îá îñâîáîæäåíèè îò óïëàòû ãîñïîøëèíû (ï. 3 ñò. 17).
Çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî ê îòíîøåíèÿì, âûòåêàþùèì èç ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâîðà (ñò. 429 ÃÊ ÐÔ), êîãäà ãðàæäàíèí âûðàæàåò íàìåðåíèÿ íà âîçìåçäíîé îñíîâå çàêàçàòü èëè ïðèîáðåñòè â áóäóùåì òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè) äëÿ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Îïðåäåëåíû îòíîøåíèÿ, íå ïîäïàäàþùèå ïîä äåéñòâèÿ Çàêîíà. Òàê, ãðàæäàíå íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, â ñëó÷àÿõ ñîâåðøåíèÿ íîòàðèóñîì íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé, îêàçàíèÿ ãðàæäàíèíó ïðîôåññèîíàëüíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè àäâîêàòàìè.
Òàêæå ãðàæäàíå íå ìîãóò ññûëàòüñÿ íà çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ òîâàðèùåñòâàìè ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ, æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûìè êîîïåðàòèâàìè, æèëèùíûìè íàêîïèòåëüíûìè êîîïåðàòèâàìè, ñàäîâîä÷åñêèìè, îãîðîäíè÷åñêèìè è äà÷íûìè íåêîììåð÷åñêèìè îáúåäèíåíèÿìè ãðàæäàí, âûòåêàþùèìè èç èõ ÷ëåíñòâà.
 öåëÿõ åäèíîîáðàçíîãî ïîíèìàíèÿ â ïîñòàíîâëåíèè äàíû ðàçúÿñíåíèÿ ïîíÿòèé òîâàðà, ðàáîòû, óñëóãè, â òîì ÷èñëå ôèíàíñîâîé, ñóùåñòâåííîãî íåäîñòàòêà òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), íåäîñòàòêà òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà, óêàçàííûõ â çàêîíîäàòåëüñòâå î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Äàíû ðàçúÿñíåíèÿ ïî ïðîöåññóàëüíûì îñîáåííîñòÿì ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ïî ñóáúåêòíîìó ñîñòàâó èñêè, ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ìîãóò áûòü ïîäàíû â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ãðàæäàíàìè ÐÔ, èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè è ëèöàìè áåç ãðàæäàíñòâà, (ï. 1 ñò. 11 ÃÊ ÐÔ, ñò. 17 Çàêîíà, ñò. 5, ï. 1 ÷. 1 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ).
Ýòèì æå ïðàâîì íàäåëåíû ãðàæäàíå, çàðåãèñòðèðîâàííûå â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî ñäåëêàì, ïî êîòîðûì îíè âûñòóïàåò êà÷åñòâå ïîòðåáèòåëÿ è ñîâåðøåííûå èìè èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ, áûòîâûõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì èìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó äåëà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïî èñêàì èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, íå ïðåâûøàþùèõ 50000 ðóá. ïîäñóäíû ìèðîâûì ñóäüÿì. Ïðè öåíå èñêà ïðåâûøàþùèì óêàçàííóþ ñóììó, à òàêæå äåëà ïî ñïîðàì î çàùèòå íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïî òðåáîâàíèÿì èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, íå ïîäëåæàùåãî îöåíêå, ïî òðåáîâàíèÿì î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà ïîäñóäíû ðàéîííîìó ñóäó (ñò. ñò. 23,24 ÃÏÊ ÐÔ).
Êðîìå ãðàæäàí, èñêè ïî äåëàì ñâÿçàííûì ñ çàùèòîé ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ìîãóò áûòü ïîäàíû ïðîêóðîðîì, ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé îñóùåñòâëÿòü ôåäåðàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé è åãî òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû, èíûå îðãàíû, â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ïîòðåáèòåëåé, èìåþùèå ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Äàííûìè îðãàíàìè ìîãóò áûòü çàÿâëåíû òðåáîâàíèÿ â çàùèòó íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ïîòðåáèòåëåé î ïðèçíàíèè äåéñòâèé îòâåò÷èêà ïðîòèâîïðàâíûìè èëè ïðåêðàùåíèè ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé îòâåò÷èêà (ñò. 46 Çàêîíà, ñò. 1065 ÃÊ).  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 28 ÃÏÊ ÐÔ äàííûå èñêè ïîäàþòñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îòâåò÷èêà.
Äîïóñêàåòñÿ îáðàùåíèå óêàçàííûõ îðãàíîâ â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåé óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè, â ñóä â çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ êîíêðåòíîãî ïîòðåáèòåëÿ (ãðóïïû ïîòðåáèòåëåé) òîëüêî ïðè íàëè÷èè èõ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîñüáû, âûðàæåííîé â æàëîáå, ïîäàííîé â ïèñüìåííîé ôîðìå, ïî ïðàâèëàì àëüòåðíàòèâíîé ïîäñóäíîñòè (÷.7 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ).
Äàííîå ïîëîæåíèå ïîçâîëÿåò ãðàæäàíèíó, ïðè íåâîçìîæíîñòè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿòü çàùèòó ñâîèõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïîòðåáèòåëÿ, îáðàòèòüñÿ â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì.
Ðîñïîòðåáíàäçîðîì, åãî òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ìîãóò áûòü ïîäàíû çàÿâëåíèÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè î ëèêâèäàöèè èçãîòîâèòåëÿ (èñïîëíèòåëÿ, ïðîäàâöà, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè, èìïîðòåðà) ëèáî î ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ (óïîëíîìî÷åííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ) çà íåîäíîêðàòíîå (äâà è áîëåå ðàçà â òå÷åíèå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ãîäà) èëè ãðóáîå (ïîâëåêøåå ñìåðòü èëè ìàññîâûå çàáîëåâàíèÿ, îòðàâëåíèÿ ëþäåé), íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé (ï.ï. 7 ï. 4 ñò. 40 Çàêîíà), ïî èñêàì ê èçãîòîâèòåëþ (ïðîäàâöó, èñïîëíèòåëþ, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó), ïîäàííûì â çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ïîòðåáèòåëåé ( ñò. ñò. 45, 46 ÃÏÊ ÐÔ, ñò. ñò. 44, 45, 46 Çàêîíà).
 ïîñòàíîâëåíèè äàíî ðàçúÿñíåíèå îòíîñèòåëüíî ïðîöåññóàëüíîãî ïîëîæåíèÿ óêàçàííûõ îðãàíîâ, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé è áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà (åå òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ).
Äàííûå îðãàíû äî ïðèíÿòèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ ïî äåëó ìîãóò âñòóïèòü â äåëî ïî ñâîåé èíèöèàòèâå èëè ïî èíèöèàòèâå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå.  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíè ïðèâëåêàþòñÿ ê ó÷àñòèþ â äåëå ñóäîì â êà÷åñòâå óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ, âñòóïàþùèõ â ïðîöåññ â öåëÿõ äà÷è çàêëþ÷åíèÿ ïî äåëó (ñò. ñò. 34,47 ÃÏÊ ÐÔ), îíè íå ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â ïðîöåññå â êà÷åñòâå òðåòüèõ ëèö.
Ãðàæäàíå ïî ñâîåìó âûáîðó ìîãóò îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ, êàê ïî ìåñòó ñâîåãî æèòåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ, ëèáî ïî ìåñòó çàêëþ÷åíèÿ èëè èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà, ëèáî ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè (åå ôèëèàëà èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà) èëè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà îòâåò÷èêà.  äàííîì ñëó÷àå ïðàâî âûáîðà ïîäñóäíîñòè ïðèíàäëåæèò çàÿâèòåëþ.
Åñëè ìåæäó ñòîðîíàìè èìååòñÿ ñîãëàøåíèå î ïîäñóäíîñòè, òî èñê ïîäàåòñÿ ñ ó÷åòîì äàííîãî ñîãëàøåíèÿ, ïðè ýòîì ñïîð î ïîäñóäíîñòè ìåæäó ñóäàìè íå äîïóñòèì (ñò. 33 ÃÏÊ ÐÔ).
Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò èñêè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåâîçêîé ãðóçà, ïàññàæèðà, áàãàæà, áóêñèðîâêîé îáúåêòà âíóòðåííåãî âîäíîãî òðàíñïîðòà ÐÔ, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 30 ÃÏÊ ÐÔ ïîäàþòñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ïåðåâîç÷èêà, ê êîòîðîìó â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå áûëà ïðåäúÿâëåíà ïðåòåíçèÿ.
Îáÿçàòåëüíûé ïðåòåíçèîííûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ ïðåäóñìîòðåí â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îïåðàòîðîì ñâÿçè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç äîãîâîðà îá îêàçàíèè óñëóã ñâÿçè.
Íåñîáëþäåíèå îáÿçàòåëüíîãî ïðåòåíçèîííîãî ïîðÿäêà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðàùåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (ï.1 ÷. 1 ñò. 135 ÃÏÊ ÐÔ).
Ïî ñïîðàì, âîçíèêàþùèì â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ÷àðòåðíûõ âîçäóøíûõ ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ â ðàìêàõ èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, íàäëåæàùèì îòâåò÷èêîì è èñïîëíèòåëåì äîãîâîðà ïåðåâîçêè ñ ïîòðåáèòåëåì ïðèçíàåòñÿ òóðîïåðàòîð, êîòîðîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 638 ÃÊ ÐÔ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ îò ñâîåãî èìåíè ñ òðåòüèìè ëèöàìè äîãîâîðû ïåðåâîçêè.
Âàæíûì ÿâëÿþòñÿ ðàçúÿñíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñïîñîáîâ çàùèòû è âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîé êàòåãîðèè äåë ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, à òàêæå äîãîâîðîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíà äîïîëíèòåëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, èëè áîëåå âûñîêèé åå ðàçìåð.
Îäíèì èç îñíîâíûõ ñïîñîáîâ çàùèòû è âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ÿâëÿåòñÿ âîçìåùåíèå ïîíåñåííûõ óáûòêîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ ïîä óáûòêàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü ðàñõîäû, êîòîðûå ïîòðåáèòåëü, ÷üå ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåë èëè äîëæåí áóäåò ïðîèçâåñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà, óòðàòó èëè ïîâðåæäåíèÿ åãî èìóùåñòâà (ðåàëüíûé óùåðá), à òàêæå íåïîëó÷åííûå äîõîäû, êîòîðûå ïîòðåáèòåëü ïîëó÷èë áû ïðè îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, åñëè áû åãî ïðàâî íå áûëî íàðóøåíî (óïóùåííàÿ âûãîäà).
Åñëè ëèöî, íàðóøèâøåå ïðàâî ïîòðåáèòåëÿ, ïîëó÷èëî âñëåäñòâèå ýòîãî äîõîäû, ïîòðåáèòåëü âïðàâå òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ, íàðÿäó ñ äðóãèìè óáûòêàìè, óïóùåííîé âûãîäû â ðàçìåðå, íå ìåíüøåì, ÷åì ïîëó÷åííûå äîõîäû.
Óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ïîòðåáèòåëþ â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì åãî ïðàâ, ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà çàêîíîì óñòàíîâëåí îãðàíè÷åííûé ðàçìåð îòâåòñòâåííîñòè. Ïðè ýòîì, óáûòêè âîçìåùàþòñÿ ñâåðõ øòðàôíûõ ñàíêöèé (íåóñòîéêè, ïåíè, øòðàôà) è íå îñâîáîæäàþò ëèöî, íàðóøàâøåå ïðàâî ïîòðåáèòåëÿ, îò âûïîëíåíèÿ â íàòóðå âîçëîæåííûõ íà íåãî îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ïîòðåáèòåëåì.
 ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïîìèìî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ, ïðèìåíÿþòñÿ øòðàôíûå ñàíêöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 330 ÃÊ ÐÔ íåóñòîéêîé (øòðàôîì, ïåíåé) ïðèçíàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì äåíåæíàÿ ñóììà, êîòîðóþ äîëæíèê îáÿçàí óïëàòèòü êðåäèòîðó â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, â ÷àñòíîñòè â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ.
 ïîñòàíîâëåíèè äàíû ðàçúÿñíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ðàñ÷åòîâ íåóñòîéêè (ïåíè).
Íåóñòîéêà (ïåíÿ) â ðàçìåðå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 23 Çàêîíà (1% îò ñòîèìîñòè òîâàðà) âçûñêèâàåòñÿ çà êàæäûé äåíü ïðîñðî÷êè, óêàçàííûõ â ñò. ñò. 20, 21, 22 Çàêîíà ñðîêîâ èñïîëíåíèÿ âûäâèíóòûõ ïîòðåáèòåëåì òðåáîâàíèé.
Íåóñòîéêà (ïåíÿ) â ðàçìåðå, ïðåäóñìîòðåííîì ï. 5 ñò. 28 Çàêîíà (3% îò öåíû âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, óñëóãè) çà íàðóøåíèå óñòàíîâëåííûõ ñðîêîì íà÷àëà è îêîí÷àíèÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, ïðîìåæóòî÷íûõ ñðîêîâ, à òàêæå íîâûõ ñðîêîâ, íàçíà÷åííûõ ïîòðåáèòåëåì çà êàæäûé äåíü (÷àñ, åñëè ñðîê îïðåäåëåí â ÷àñàõ) ïðîñðî÷êè âïëîòü äî èñïîëíåíèÿ ðàáîòû. Ïî ýòèì ïðàâèëàì îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåð íåóñòîéêè (ïåíè) çà íàðóøåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. ñò. 30, 31 Çàêîíà ñðîêîâ óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ðàáîòû, (óñëóãè).
Íåóñòîéêà (ïåíÿ) â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì â ï. 3 ñò. 23-1 Çàêîíà(0,5% îò ñóììû ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû òîâàðà) âçûñêèâàåòñÿ çà êàæäûé äåíü ïðîñðî÷êè ñî äíÿ, êîãäà ïî óêàçàííîìó äîãîâîðó äîëæíà áûëà ñîñòîÿòüñÿ ïåðåäà÷à òîâàðà, äî äíÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ. Ïðè ýòîì ñóììà íåóñòîéêè (ïåíè) íå äîëæíà ïðåâûøàòü ñóììó ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû òîâàðà.
Ïðèìåíåíèå ñò. 333 ÃÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé óìåíüøåíèå ðàçìåðà íåóñòîéêè (ïåíè) ïî äåëàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé äîïóñêàåòñÿ â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ïî çàÿâëåíèþ îòâåò÷èêà ñ îáÿçàòåëüíûì èçëîæåíèåì ìîòèâîâ, ïî êîòîðûì ñóä íàõîäèò äîïóñòèìûì óìåíüøåíèå ðàçìåðà íåóñòîéêè.
Ãðàæäàíå ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêøèì èç ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îáÿçàííîñòü äîëæíèêà ïðîèçâåñòè îïëàòó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) ëèáî óïëàòèòü ïîëó÷åííûå íà óñëîâèÿõ âîçâðàòà äåíåæíûå ñðåäñòâà, âïðàâå òðåáîâàòü íà÷èñëåíèå ïðîöåíòîâ íà ïðîñðî÷åííóþ óïëàòîé ñóììó (ñò. 395 ÃÊ ÐÔ).
Ðàçìåð ïðîöåíòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóùåñòâóþùåé â ìåñòå æèòåëüñòâà ïîòðåáèòåëÿ ó÷åòíîé ñòàâêîé áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà íà äåíü èñïîëíåíèÿ äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà èëè åãî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè, à â ñëó÷àå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå – èñõîäÿ èç ó÷åòíîé ñòàâêè áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà íà äåíü ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà èëè íà äåíü âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ.
Ïðè ýòîì íåóñòîéêà çà îäíî è òî æå íàðóøåíèå äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà ìîæåò áûòü âçûñêàíà îäíîâðåìåííî ñ ïðîöåíòàìè òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè íåóñòîéêà íîñèò øòðàôíîé õàðàêòåð è ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ïîìèìî óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ ïðè íåèñïîëíåíèè äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà.
 ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ ïîòðåáèòåëþ âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó âñëåäñòâèå êîíñòðóêòèâíûõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ, ðåöåïòóðíûõ èëè èíûõ íåäîñòàòêîâ òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), íåïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòîâåðíîé èëè ïîëíîé èíôîðìàöèè î òîâàðå, âðåä ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ ïðîäàâöîì (èñïîëíèòåëåì, èçãîòîâèòåëåì ëèáî èìïîðòåðîì) â ïîëíîì îáúåìå íåçàâèñèìî îò èõ âèíû (ñò. ñò. 1095-1097 ÃÊ ÐÔ, ï. 3 ñò. 12 è ï. 1 ñò. 14 Çàêîíà), êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà âðåä ïðè÷èíåí âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû, íàðóøåíèÿ ïîòðåáèòåëåì ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ, õðàíåíèÿ èëè òðàíñïîðòèðîâêè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), ëèáî âðåä ïðè÷èíåí òðåòüèìè ëèöàìè (ñò. 1098,1221 ÃÊ ÐÔ, ï. 5 ñò. 14, ï. 6 ñò. 18 Çàêîíà).
Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ðàçúÿñíåíèå ïîëîæåíèÿ ñò. 35 Çàêîíà, êàñàþùåãîñÿ îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïîäëåæàùåãî âîçìåùåíèþ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïîòðåáèòåëþ ïîëíîé èëè ÷àñòè÷íîé óòðàòîé ëèáî ïîâðåæäåíèåì ìàòåðèàëà (âåùè), ïåðåäàííîãî çàêàç÷èêîì èñïîëíèòåëþ äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû. Ñîãëàñíî äàííîé íîðìå íà èñïîëíèòåëÿ ìîæåò áûòü âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ ïîòðåáèòåëþ äâóêðàòíîé ñòîèìîñòè óòðà÷åííîãî èëè ïîâðåæäåííîãî ìàòåðèàëà (âåùè) à òàêæå ïîíåñåííûõ ïîòðåáèòåëåì ðàñõîäîâ.
Äîïóñêàåòñÿ îñâîáîæäåíèå èñïîëíèòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè çà ïîëíóþ ëèáî ÷àñòè÷íóþ óòðàòó (ïîâðåæäåíèå) ïðèíÿòîãî îò ïîòðåáèòåëÿ ìàòåðèàëà (âåùè) òîëüêî â ñëó÷àÿõ, åñëè îí ïðåäóïðåæäàë ïîòðåáèòåëÿ îá îñîáûõ ñâîéñòâàõ ýòîãî ìàòåðèàëà (âåùè), êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü åãî óòðàòó èëè ïîâðåæäåíèå, ëèáî åñëè óêàçàííûå ñâîéñòâà ìàòåðèàëà (âåùè) íå ìîãëè áûòü îáíàðóæåíû ïðè íàäëåæàùåé ïðèåìêå èñïîëíèòåëåì ýòîãî ìàòåðèàëà (âåùè).
Îòñóòñòâèå ó ïîòðåáèòåëÿ êàññîâîãî èëè òîâàðíîãî ÷åêà, ÷åêà áåçíàëè÷íîé îïëàòû óñëóã ëèáî èíîãî äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ôàêò è óñëîâèÿ ïîêóïêè òîâàðà, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè åãî òðåáîâàíèé ïðîäàâöîì (èçãîòîâèòåëåì, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèåé, óïîëíîìî÷åííûì èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, èìïîðòåðîì), ïîñêîëüêó ïîòðåáèòåëü â äàííîì ñëó÷àå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ (ï. 5 ñò. 18 Çàêîíà).
Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî ïðè äèñòàíöèîííûõ ñïîñîáàõ ïðîäàæè òîâàðîâ (çàêàçà ðàáîò, óñëóã), ïîñêîëüêó â äàííîì ñëó÷àå ôàêò ïîêóïêè ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåí ëèøü äîêóìåíòàëüíî (âûïèñêîé ñ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà îá àâòîðèçàöèè è î ñîâåðøåíèè òðàíçàêöèè ñ óêàçàíèåì ïîëó÷àòåëÿ ïëàòåæà, èòîãîâ äåáåòîâûõ è êðåäèòîâûõ îïåðàöèé è ò.ï.).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 15 Çàêîíà ãðàæäàíå ïî èñêàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé âïðàâå çàÿâèòü òðåáîâàíèå î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà. Ïðè ýòîì, ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, äîñòàòî÷íûì óñëîâèåì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåííûé ôàêò íàðóøåíèÿ ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ.
Ðàçìåð ïðèñóæäàåìîé ïîòðåáèòåëþ êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà ïðè÷èíåííûõ ïîòðåáèòåëþ íðàâñòâåííûõ è ôèçè÷åñêèõ ñòðàäàíèé èñõîäÿ èç ïðèíöèïà ðàçóìíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè, íåçàâèñèìî îò ñòîèìîñòè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè) èëè ñóììû ïîäëåæàùåé âçûñêàíèþ íåóñòîéêè.
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì åãî ïðàâ, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì, êîòîðûå íå áûëè óäîâëåòâîðåíû â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå, ñóä âçûñêèâàåò îòâåò÷èêà â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ øòðàô íåçàâèñèìî îò òîãî, çàÿâëÿëîñü ëè òàêîå òðåáîâàíèå ñóäó (ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà), êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà ïðåêðàùàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó â ñâÿçè ñ äîáðîâîëüíûì óäîâëåòâîðåíèåì îòâåò÷èêîì òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ (ñò. 220 ÃÏÊ ÐÔ).
Ïðè ïîäà÷å èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñóä ïîòðåáèòåëü â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 17 Çàêîíà «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» è ï.ï. 2, 3 ñò. 333.36 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ îñâîáîæäåí îò óïëàòû ãîñïîøëèíû.