Уничтожение товаров отказ от товара в пользу государства
Ваш груз пересек границу, прибыл на таможенный пост оформления и в этот момент вы понимаете, что провести растаможку и выпустить груз в свободное обращение невозможно. Либо обнаруживается отсутствие необходимого сертификата или декларации, либо в процессе декларирования таможня корректирует код ТНВЭД, в результате чего выясняется, что для ввоза данного товара требуется лицензия, а ее оформление занимает больше месяца. Причины могут быть самыми разнообразными. Перед импортером встает вопрос – что делать с грузом? Реэкспорт
Оптимальным решением станет вывоз товара за границу через реэкспорт, мы подробно рассказывали об этой таможенной процедуре в нашей предыдущей статье. Естественно возврат груза будет сопровождаться дополнительными затратами на транспорт, а возможно и на хранение на иностранном складе. В случае, если обратно вывозится бракованная продукция, данные расходы покупателю по договоренности может компенсировать поставщик. Однако, в большинстве случаев затраты лягут на плечи импортера. Поэтому некоторые участники ВЭД решают, что проще и дешевле будет уничтожить товар или передать его в собственность государства. Так ли это на самом деле?
Уничтожение
В случае применения данной таможенной процедуры товары, имеющие статус иностранных, физически разрушаются и приводятся в такое состояние, при котором они не могут использоваться по прямому назначению, а восстановить их в рабочее состояние либо невозможно, либо невыгодно с экономической точки зрения. Пошлины и налоги в этом случае не платятся.
Следует учесть, что сам процесс уничтожения оплачивается владельцем груза и не должен привести к расходам со стороны государства. Также должны быть соблюдены меры по защите окружающей среды и экологической безопасности, т.е. под данную процедуру не попадают запрещенные к ввозу в страну товары, опасные или радиоактивные отходы и так далее.
На имя начальника таможни, в регионе деятельности которой планируется уничтожение товара, подается письменное заявление, товаросопроводительные документы, договор на поставку и так далее. Важным моментом является получение заключения от Росприроднадзора о возможности уничтожения груза с указанием способа и места проведения операции (приказ Минприроды РФ №732 от 09.09.2011). Кроме того, следует получить заключение о предполагаемой стоимости отходов, которые могут в итоге образоваться, а также предоставить договор с компанией, имеющей лицензию на утилизацию, которая непосредственно будет осуществлять процесс уничтожения. В некоторых случаях таможня может запросить полный пакет документов по импортеру, в том числе уставы, учредительные документы, выписки из налоговой и так далее.
После регистрации заявления в отделе документационного обеспечения, таможня в течение 5 рабочих дней выносит решение о возможности помещения товаров под таможенный режим уничтожения. Дополнительно проводится досмотр груза с целью подтверждения состояния товара и данных, приведенных в документах. После получения разрешения на товар оформляется ГТД в соответствии с выбранной процедурой и происходит физическое уничтожение груза под контролем специальной комиссии. По окончании работ составляется акт и специальный формуляр, который требуется в обязательном порядке предоставить таможне.
Следует отметить, что образовавшиеся в результате разрушения продукции отходы необходимо будет либо растаможить, либо вывезти за границу, если их в дальнейшем можно использовать в производственном процессе (ст.250 ТК ЕАЭС). Вывоз отходов и их захоронение также осуществляются за счет импортера.
Отказ в пользу государства
В некоторых случаях сотрудник таможни, рассматривающий заявление на уничтожение товара, может рекомендовать передать груз в собственность государства, импортер может принять такое решение самостоятельно. В этом случае иностранный товар передается в пользу государства и приобретает статус товара Союза без уплаты пошлин и налогов.
Владелец груза должен подать заявление в произвольной форме о намерение передать товар в собственность государства с полным описанием груза, его стоимости и места нахождения. Кроме того потребуется предоставить заключение от Федерального агентства по Управлению Государственным Имуществом о том, что все расходы, связанные с помещением товара под таможенную процедуру «отказ в пользу государства» будут компенсированы за счет средств, полученных в результате реализации груза. То есть государство максимально ограждает себя от каких-либо финансовых потерь.
В случае принятия положительного решения по данному заявлению, товар в течение трех дней передается по акту приема-передачи таможне, а далее — в Росимущество для последующей продажи.
Конфискат
Следует отметить, что товары, которые были изъяты по какому-либо делу об административном правонарушении и конфискованы по решению суда, не могут быть помещены ни под одну из вышеуказанных таможенных процедур (ст.16 ТК ЕАЭС). Сам термин «таможенный конфискат» не имеет юридической силы, ведь таможенные органы не имеют никакого отношения к продаже обращенной в собственность государства продукции.
После принятия решения судебными органами товар передается в Росимущество, которое реализует его через своих уполномоченных посредников. Ознакомиться с перечнем арестованного, изъятого или обращенного в пользу государства имущества, выставленного на продажу, а также со списком компаний, являющихся уполномоченными реализаторами, можно на официальном сайте федерального агентства.
Как мы видим, зачастую отказ отправлять на реэкспорт груз, который импортер не может в данный момент растаможить по тем или иным причинам, невыгоден с экономической точки зрения. Сбор дополнительных документов, оформление разрешений и экспертиз также повлечет за собой дополнительные затраты, как в виде пошлины за выполнение госуслуги, так и за хранение товара. В таких ситуациях вам поможет опытный таможенный брокер, который поможет здраво оценить ситуацию и просчитать все возможные риски.
Отказ от товара в пользу государства — это процедура, которая сопровождается отказом от товара при его перевозке через таможню с передачей прав на него государству. В данном случае товар не облагается таможенными пошлинами и иными инструментами нетарифного регулирования.
Специфика оформления отказа на товар
Сама по себе процедура отказа предназначена для тех ситуаций, когда продажа товара на территории Таможенного союза или его экспорт нецелесообразны или невозможны по каким-либо объективным причинам.
Условия, при которых производится процедура отказа:
- отказ реализовывается без каких-либо расходов от государства;
- товар должен обладать высоким уровнем ликвидности, т. е. стоимость его реализации должна полностью покрывать все расходы таможенной службы на продажу этого товара;
- законодательство РФ на всей территории страны не ограничивает реализацию данных товаров;
- при подаче заявления на отказ декларантом должен быть оформлен полный пакет необходимых документов (разрешающих процедуру) от органов госконтроля на товары;
- процедура отказа распространяется на все группы товаров иностранного происхождения, за исключением тех, которые запрещаются для ввоза и использования на территории стран-участниц ТС;
- объект отказа не должен входить в список товаров, которые не подлегают данной процедуре;
- субъект отказа, должен за свой счёт транспортировать товар в место, которое заранее определено таможенным органом.
Процедура оформления отказа от товара происходит по следующему алгоритму:
- Разрешительный документ на проведение процедуры отказа выдается соответствующим органом таможенной службы, на территории которого находится конкретный товар, подлежащий для передачи в собственность государства.
- Формальный аспект оформления предусматривает (в ответ на заявление декларанта) предоставление резолюции от начальника таможни о разрешении проведения этой процедуры.
- Перед подачей заявления необходимо получить акт о прохождении досмотра товара, от которого впоследствии требуется отказаться.
- После подписания решения о передаче товара по всем правилам проведения таможенной процедуры формируется акт приема-передачи товаров, переходящих в государственную собственность.
Акт должен иметь три обязательные подписи -от должностного лица-представителя таможенной службы; от лица, отказывающегося от имущественных прав на объект составления акта, а также от третьей стороны, принимающей товар.
При реализации процедуры отказа никаких таможенных сборов, таможенных пошлин, НДС или акцизных сборов не предусмотрено.
После оформления пакета необходимых документов товар переходит в статус федеральной собственности.
Какие товары могут подлежать отказу?
Процедура отказа может распространятся на такие товары:
- Единицы, которые пересекли таможенную границу РФ.
- Находящиеся на таможенной территории РФ, но подлегающие регулировке другим таможенным режимом.
- Товары, которые являются объектом подачи декларации, которая направляется на вывоз товара за таможенную территорию.
В практике таможенного регулирования существует принцип предпочтительности отказа от товара в пользу государства, который предполагает следующее: если стоит выбор между проведением процедуры уничтожения товара или отказа с передачей товара государству, декларанту обязаны предложить процедуру отказа.
Что касается вопроса ответственности за правомерность проведения процедуры отказа от товара, то её в полной мере несёт декларант. По законодательству органы таможенной службы не могут быть привлечены к возмещению каких-либо претензий, в том числе и имущественных, лицам, которые обладают полномочиями по отношению к товарам, переданным декларантом в пользу государства.
“Íàëîãîâûé âåñòíèê”, N 2, 1999
 Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå ïî òåêñòó – ÒÊ ÐÔ) âîøëî âñåãî íåñêîëüêî íåáîëüøèõ ñòàòåé, êàñàþùèõñÿ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà è óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà, äàâøèõ ñàìóþ îáùóþ õàðàêòåðèñòèêó èõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äåòàëüíî ïîðÿäîê èõ ïðèìåíåíèÿ ðåãëàìåíòèðîâàí â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèÿõ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçàìè ÃÒÊ Ðîññèè <*>.
<*> Ïðèêàç ÃÒÊ Ðîññèè îò 30.12.1993 N 559 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î òàìîæåííîì ðåæèìå îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà”, ñ èçìåíåíèÿìè îò 5 èþëÿ 1994 ã.; Ïðèêàç ÃÒÊ Ðîññèè îò 18.05.1994 N 203 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î òàìîæåííîì ðåæèìå óíè÷òîæåíèÿ”.
Íåïîñðåäñòâåííî èç òåêñòà íîðìàòèâíûõ àêòîâ òðóäíî óÿñíèòü “ïðèâëåêàòåëüíîñòü” ýòèõ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ. Ñ ïåðâîãî âçãëÿäà îíè äàæå ìîãóò ïîêàçàòüñÿ “áåñïîëåçíûìè” è ëèøåííûìè ïðàêòè÷åñêîãî ñìûñëà äëÿ ó÷àñòíèêà âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Íå ñðàçó íàéäåøü ïðèìåðû òàêèõ ñèòóàöèé, êîãäà âëàäåëåö îòêàçûâàåòñÿ îò ñâîåãî òîâàðà, ïåðåäàâàÿ åãî â îäíîì ñëó÷àå â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, à â äðóãîì – âîâñå óíè÷òîæàÿ. Îäíàêî âî âíåøíåòîðãîâîé ïðàêòèêå òàìîæåííûå ðåæèìû îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äîñòàòî÷íî ÷àñòî è ïðèõîäÿò íà ïîìîùü ó÷àñòíèêàì âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè â ñàìûõ ñëîæíûõ ñèòóàöèÿõ.
×àùå âñåãî èìïîðòåð âûáèðàåò ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, êîãäà åãî òîâàð ïîñëå ïåðåìåùåíèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó óòðàòèë ñâîå êà÷åñòâî èëè îêàçàëñÿ ñ èñòåêøèì ñðîêîì õðàíåíèÿ (íåðåäêî ïîäîáíîå ñëó÷àåòñÿ, êîãäà òîâàð äëèòåëüíîå âðåìÿ õðàíèòñÿ íà òàìîæåííîì ñêëàäå). Óíè÷òîæèâ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì òàêîé òîâàð, ó÷àñòíèê âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè îñâîáîæäàåòñÿ îäíîâðåìåííî è îò òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ ïî âûâîçó ïðîäóêöèè ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ. Òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ òàêæå â âûñòàâî÷íîì äåëå: ñòîèìîñòü îáðàòíîé òðàíñïîðòèðîâêè ìîæåò îêàçàòüñÿ âûøå ñòîèìîñòè ñàìèõ ñòåíäîâ, ðåêëàìíîãî îáîðóäîâàíèÿ è äàæå íåêîòîðûõ ýêñïîíàòîâ, ÷òî è ïîáóæäàåò óíè÷òîæàòü èõ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì ëèáî ïåðåäàâàòü â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà. Ïðîñòî “îñòàâèòü”, “çàáûòü” ýòè ïðåäìåòû ó÷àñòíèê âûñòàâêè èëè ÿðìàðêè íå ìîæåò, òàê êàê ââîçèë èõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîä îáÿçàòåëüñòâî îáðàòíîãî âûâîçà, à ñëåäîâàòåëüíî, åñëè íå ñîñòîèòñÿ ïåðåìåùåíèå ãðóçà çà ïðåäåëû òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åãî âëàäåëåö (äåêëàðàíò) äîëæåí áóäåò óïëàòèòü ïðè÷èòàþùèåñÿ òàìîæåííûå ïîøëèíû, íàëîãè è ñáîðû. Ëåãàëüíîé âîçìîæíîñòüþ íå âûâîçèòü ãðóç îáðàòíî è â òî æå âðåìÿ íå óïëà÷èâàòü òàìîæåííûå ïëàòåæè ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå íà òàìîæíþ íàäëåæàùèì îáðàçîì îôîðìëåííîãî àêòà îá óíè÷òîæåíèè òîâàðà ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì ëèáî îòêàçå îò íåãî â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.
Èñïîëüçîâàíèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, òàê æå êàê è ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ, íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ íåâîçìîæíîñòüþ èëè íåýôôåêòèâíîñòüþ ðåàëèçàöèè èìïîðòíîãî òîâàðà íà ðîññèéñêîì ðûíêå. Âíåøíåòîðãîâàÿ ïðàêòèêà ÷àùå âñåãî ñòàëêèâàåòñÿ ñî ñëó÷àÿìè îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì ïîâûøåíèåì ñòàâîê ââîçíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí. Ðåçêîå óâåëè÷åíèå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé ìîæåò ñäåëàòü èìïîðòíûé òîâàð íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íîé ïðîäóêöèåé îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ê òàêîìó æå ðåçóëüòàòó ìîãóò ïðèâåñòè è íåïðåäâèäåííûå äëèòåëüíûå òðàíñïîðòíûå ïðîñòîè ïðè ìîðñêèõ è æåëåçíîäîðîæíûõ ïåðåâîçêàõ. Øòðàôû, óïëà÷èâàåìûå æåëåçíîé äîðîãå, ïîðòîâîé àäìèíèñòðàöèè, âåäóò ê çíà÷èòåëüíîìó óäîðîæàíèþ òîâàðà. Îïðåäåëèâ ðåíòàáåëüíîñòü âíåøíåòîðãîâîé ñäåëêè â èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ (ñ ó÷åòîì íîâûõ òàìîæåííûõ òàðèôîâ, øòðàôîâ òðàíñïîðòíûì îðãàíèçàöèÿì è ò.ä.), èìïîðòåð ìîæåò ïîñ÷èòàòü íåöåëåñîîáðàçíîé ðåàëèçàöèþ ñâîåãî òîâàðà íà ðîññèéñêîì ðûíêå.
Åñëè âûâîç òàêîãî òîâàðà ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêæå îêàçûâàåòñÿ íåâûãîäíûì, ó÷àñòíèê âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, ñìèðèâøèñü ñ ïîòåðåé òîâàðà, ñòðåìèòñÿ ñâåñòè ìàòåðèàëüíûå óáûòêè ê ìèíèìóìó è îñâîáîäèòüñÿ îò òàìîæåííûõ ïëàòåæåé. Äëÿ ýòîãî îí ìîæåò âûáðàòü òàìîæåííûå ðåæèìû îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà èëè óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà. Ïåðâûé, êàê ïðàâèëî, âûãëÿäèò ïðåäïî÷òèòåëüíåå. Áåçâîçìåçäíàÿ ïåðåäà÷à òîâàðà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ìîæåò ïîëîæèòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà äåëîâîé ðåïóòàöèè èìïîðòåðà. Êðîìå òîãî, óíè÷òîæåíèå òîâàðà ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò çàèíòåðåñîâàííîãî â ýòîì ëèöà è ïðèâîäèò ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ê äîïîëíèòåëüíûì äëÿ íåãî ðàñõîäàì.
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òàìîæåííûõ ðåæèìîâ îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà è óíè÷òîæåíèÿ áàçèðóåòñÿ íà ðÿäå îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ. Ñðåäè îáùèõ ïðèíöèïîâ âûäåëèì ñëåäóþùèå. Âî-ïåðâûõ, èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ðåæèìîâ íå äîëæíî ïîâëå÷ü äëÿ ãîñóäàðñòâà êàêèõ-ëèáî ðàñõîäîâ (ñò.ñò.103, 106 ÒÊ ÐÔ). Âî-âòîðûõ, äåêëàðèðîâàíèå ðåæèìîâ îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ òàìîæíè (ñò.ñò.102, 105 ÒÊ ÐÔ). Â-òðåòüèõ, âñþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîìåðíîñòü çàÿâëåíèÿ ðåæèìîâ îòêàçà è óíè÷òîæåíèÿ íåñåò äåêëàðàíò.
Ê ñïåöèàëüíûì ïðèíöèïàì ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ îòíîñÿòñÿ:
à) çàïðåò ïðèìåíåíèÿ ðåæèìà â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà;
á) îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïåðåìåùàþùåãî òîâàðû, çà ñîáëþäåíèå óñëîâèé òàìîæåííîãî ðåæèìà (çà ñîáëþäåíèå ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé â îòíîøåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïåðåä òàìîæåííûìè îðãàíàìè îòâå÷àåò ïåðåâîç÷èê);
â) ñîáëþäåíèå ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
ã) îáÿçàòåëüíîå ïîìåùåíèå óíè÷òîæàåìîãî òîâàðà è îáðàçîâàâøèõñÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ) ïîä òàìîæåííûé êîíòðîëü;
ä) ïðèíöèï ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.
Ïîñëåäíèé ïðèíöèï îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå âîçìîæíîñòè ïîìåùåíèÿ òîâàðîâ èëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà òàìîæíÿ îáÿçàíà ïðåäëîæèòü äåêëàðàíòó âîñïîëüçîâàòüñÿ èìåííî ýòèì ðåæèìîì.  ýòîì ñëó÷àå òàìîæåííûé îðãàí âûäàåò ðàçðåøåíèå íà óíè÷òîæåíèå òîâàðà òîëüêî ïðè íàëè÷èè âåñêèõ ïðè÷èí, îáîñíîâûâàþùèõ íåîáõîäèìîñòü âûâåäåíèÿ òîâàðîâ èëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èç îáîðîòà.
Çàêîííîñòü îïåðàöèé, ïðîâîäèìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà, ïðåäïîëàãàåò ñîáëþäåíèå âñåõ îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ. Åñëè õîòÿ áû îäèí ïðèíöèï íàðóøàåòñÿ, ïðîâîäèìûå äåéñòâèÿ ïðèîáðåòàþò íåçàêîííûé õàðàêòåð. Òàê, íàïðèìåð, åñëè òàìîæåííûé îðãàí íå èìååò âîçìîæíîñòè îñóùåñòâèòü êîíòðîëü çà ôàêòè÷åñêèì óíè÷òîæåíèåì òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ðàçðåøåíèå íà èñïîëüçîâàíèå ýòîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà íå ìîæåò áûòü âûäàíî, ïîñêîëüêó íàðóøàåòñÿ ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ óíè÷òîæàåìîãî òîâàðà è îáðàçîâàâøèõñÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ) ïîä òàìîæåííûé êîíòðîëü.  ñîîòâåòñòâèè ñ ñîáëþäåíèåì ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà çàïðåùàåòñÿ óíè÷òîæàòü òîâàðû ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, åñëè ýòî ìîæåò ïðè÷èíèòü ñóùåñòâåííûé âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå. Êðîìå òîãî, íå äîïóñêàåòñÿ ïîìåùåíèå ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ íå ïðè÷èíèò ñóùåñòâåííîãî âðåäà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, òàìîæåííûé îðãàí âïðàâå îáÿçàòü äåêëàðàíòà ïðåäñòàâèòü çàêëþ÷åíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ.
Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå åñëè óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ ñîïðÿæåíî ñ âûáðîñîì (çàõîðîíåíèåì, çàòîïëåíèåì è ò.ï.) âðåäíûõ, ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ, òîêñè÷íûõ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, ïðåäîñòàâëåíèå ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è îðãàíîâ ñàíèòàðíî – ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà.
 ÷èñëå ñïåöèàëüíûõ ïðèíöèïîâ ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ìîæíî íàçâàòü:
à) çàïðåò èçìåíåíèÿ ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà íà ëþáîé äðóãîé òàìîæåííûé ðåæèì;
á) ïðèíöèï ìàòåðèàëüíîé âûãîäû äëÿ ãîñóäàðñòâà îò èñïîëüçîâàíèÿ ðåæèìà îòêàçà;
â) îñâîáîæäåíèå òàìîæåííûõ îðãàíîâ îò óäîâëåòâîðåíèÿ êàêèõ-ëèáî èìóùåñòâåííûõ òðåáîâàíèé òðåòüèõ ëèö â îòíîøåíèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îò êîòîðûõ äåêëàðàíò îòêàçàëñÿ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.
Ïðèíöèï ìàòåðèàëüíîé âûãîäû îçíà÷àåò, ÷òî òàìîæåííûé îðãàí îòêàçûâàåò â ïðåäîñòàâëåíèè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, åñëè:
- ñòîèìîñòü òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ñìîæåò ïîêðûòü ðàñõîäîâ òàìîæåííîãî îðãàíà, ñâÿçàííûõ ñ èõ ðåàëèçàöèåé;
- âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàìîæåííûìè îðãàíàìè îãðàíè÷åíà.
Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.10 ÒÊ ÐÔ óíè÷òîæåíèå òîâàðîâ – ýòî òàìîæåííûé ðåæèì, ïðè êîòîðîì èíîñòðàííûå òîâàðû óíè÷òîæàþòñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì áåç âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ, à òàêæå áåç ïðèìåíåíèÿ ê òîâàðàì ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (êâîòèðîâàíèÿ, ëèöåíçèðîâàíèÿ è ò.ä.). Ñàìî óíè÷òîæåíèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê ïóòåì ïîëíîãî óíè÷òîæåíèÿ (ñæèãàíèÿ, ðàçðóøåíèÿ, çàõîðîíåíèÿ è ò.ï.), òàê è ïóòåì ïðèâåäåíèÿ òîâàðîâ â ñîñòîÿíèå, íå ïðèãîäíîå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ (äåìîíòàæ, ðàçáîðêà, ðàçëè÷íûå ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ).  ïîñëåäíåì ñëó÷àå òàìîæíÿ, êîíòðîëèðóþùàÿ óíè÷òîæåíèå òîâàðà, ñëåäèò çà òåì, ÷òîáû íàíîñèìûå ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ ïîëíîñòüþ èñêëþ÷àëè âîçìîæíîñòü ïîñëåäóþùåãî âîññòàíîâëåíèÿ óíè÷òîæàåìûõ òîâàðîâ è èñïîëüçîâàíèÿ èõ â ïåðâîíà÷àëüíîì âèäå. Ñàìî ïðèìåíåíèå äàííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ âûáðàííîãî ñïîñîáà óíè÷òîæåíèÿ òîâàðû ïîëíîñòüþ óòðà÷èâàþò ñâîè ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è ñòîèìîñòü.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ïîìåùàòüñÿ ïîä ýòîò ðåæèì ìîãóò òîëüêî ôàêòè÷åñêè ââåçåííûå íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûå òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Çàìåòèì, ÷òî â îòëè÷èå îò ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ äåéñòâèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ êàê íà èíîñòðàííûå, òàê è íà îòå÷åñòâåííûå òîâàðû.
Äåêëàðèðîâàòü ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ òîâàðà ìîæåò åãî âëàäåëåö ëèáî òàìîæåííûé áðîêåð. Çàÿâëÿòü îá óíè÷òîæåíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ìîæåò òîëüêî ïåðåâîç÷èê.
Çàêîíîäàòåëüñòâî çàïðåùàåò ïîìåùàòü ïîä òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ òîâàðû è òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà:
çàïðåùåííûå ê ââîçó â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ;
ïðèíÿòûå òàìîæåííûìè îðãàíàìè â êà÷åñòâå ïðåäìåòîâ çàëîãà (äî ïðåêðàùåíèÿ îòíîøåíèé çàëîãà);
èçúÿòûå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå è èíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ â ñôåðå òàìîæåííîãî äåëà, ïî äåëàì î íàðóøåíèè òàìîæåííûõ ïðàâèë, â îòíîøåíèè êîòîðûõ òàìîæåííûì îðãàíîì èëè ñóäîì (ñóäüåé) ïðèíÿòî ðåøåíèå î êîíôèñêàöèè, à òàêæå ïðåäìåòû õóäîæåñòâåííîãî, èñòîðè÷åñêîãî è àðõåîëîãè÷åñêîãî äîñòîÿíèÿ íàðîäîâ Ðîññèè è çàðóáåæíûõ ñòðàí.
Äëÿ ïîìåùåíèÿ òîâàðà ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî ïðåäñòàâëÿåò òàìîæåííîìó îðãàíó ãðóçîâóþ òàìîæåííóþ äåêëàðàöèþ (ÃÒÄ), çàÿâëåíèå è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, íåêîòîðûå äðóãèå äîêóìåíòû (íàêëàäíûå, êîíîñàìåíòû, ñ÷åòà – ôàêòóðû è äð.).  çàÿâëåíèè çàèíòåðåñîâàííîå â èñïîëüçîâàíèè äàííîãî òàìîæåííîãî ðåæèìà ëèöî äîëæíî òî÷íî îïðåäåëèòü ïðåäìåò, ïîäëåæàùèé óíè÷òîæåíèþ (íàèìåíîâàíèå, êîëè÷åñòâî è ìåñòîíàõîæäåíèå òîâàðîâ); ïðè÷èíû âûâåäåíèÿ òîâàðà èç îáîðîòà; ñïîñîá, äàòó è ìåñòî óíè÷òîæåíèÿ, à òàêæå ïðåäîñòàâèòü èíôîðìàöèþ îá îòõîäàõ (îñòàòêàõ), îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå óíè÷òîæåíèÿ. Êðîìå òîãî, çàÿâèòåëü áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïðåäîñòàâèòü òàìîæåííîìó îðãàíó ê óñòàíîâëåííîìó èì ñðîêó àêò îá óíè÷òîæåíèè. Ïîñëåäíèé âìåñòå ñ ÃÒÄ õðàíèòñÿ â äåëàõ òàìîæåííîãî îðãàíà. Àêò îá óíè÷òîæåíèè ñîñòàâëÿåòñÿ â ïðîèçâîëüíîé ôîðìå, íî îáÿçàòåëüíî äîëæåí ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå ñâåäåíèÿ:
- äàòó ñîñòàâëåíèÿ;
- íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè, êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
- ñïîñîá, äàòó è ìåñòî óíè÷òîæåíèÿ;
- íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâî îáðàçîâàâøèõñÿ îñòàòêîâ (îòõîäîâ);
- ïåðå÷åíü ëèö, ïðèñóòñòâîâàâøèõ ïðè óíè÷òîæåíèè.
Òàìîæåííûé îðãàí âïðàâå óñòàíîâèòü, ÷òî óíè÷òîæåíèå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî â ïðèñóòñòâèè äîëæíîñòíîãî ëèöà òàìîæíè, ÷òî äîëæíî áûòü îôîðìëåíî ñîîòâåòñòâóþùåé íàäïèñüþ íà çàÿâëåíèè äåêëàðàíòà.
Àêò îá óíè÷òîæåíèè çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ëèöà, ïåðåìåùàþùåãî òîâàðû, à òàêæå äîëæíîñòíîãî ëèöà òàìîæåííîãî îðãàíà.
Ìåñòîì òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ â ñâÿçè ñ çàÿâëåíèåì ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ:
à) â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä òàìîæåííûå ðåæèìû òàìîæåííîãî ñêëàäà, ìàãàçèíà áåñïîøëèííîé òîðãîâëè, ïåðåðàáîòêè íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè, ïåðåðàáîòêè ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, âðåìåííîãî ââîçà, ñâîáîäíîé òàìîæåííîé çîíû, ñâîáîäíîãî ñêëàäà, ðåýêñïîðòà – ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæíè, ïðåäîñòàâèâøåé òàêèå òîâàðû â ðàñïîðÿæåíèå ëèöó â ñîîòâåòñòâèè ñ èçáðàííûì òàìîæåííûì ðåæèìîì;
á) â îòíîøåíèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ââåçåííûõ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì òðàíçèòà èëè ïåðåìåùàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè äîñòàâêè ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, – ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà, â ðåãèîíå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ òàêèå òîâàðû èëè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà.
Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïîä òàìîæåííûé ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ ïðèíèìàåò íà÷àëüíèê ñîîòâåòñòâóþùåãî òàìîæåííîãî îðãàíà èëè ëèöî, åãî çàìåùàþùåå, åñëè íîðìàòèâíûì àêòîì ÃÒÊ Ðîññèè íå áóäåò óñòàíîâëåíî èíîå. Ïðè ïðèíÿòèè òàêîãî ðåøåíèÿ íà÷àëüíèê òàìîæåííîãî îðãàíà ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðåæäå âñåãî òàìîæåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Òàìîæåííûé ñáîð, óïëà÷èâàåìûé çà îôîðìëåíèå òîâàðîâ, ïîìåùàåìûõ ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, âçèìàåòñÿ â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàçìåðå 0,1 ïðîöåíòà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè è â èíîñòðàííîé âàëþòå, êóðñ êîòîðîé äîëæåí êîòèðîâàòüñÿ Áàíêîì Ðîññèè, â ðàçìåðå 0,05 ïðîöåíòà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ. Ïðè îôîðìëåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàìîæåííûé ñáîð âçèìàåòñÿ òîëüêî â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñóììå, ýêâèâàëåíòíîé 15 äîëëàðàì ÑØÀ çà êàæäóþ åäèíèöó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íî íå áîëåå 0,1 ïðîöåíòà èõ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè.
Ñïåöèôèêà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðåæèìà óíè÷òîæåíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â îñîáîì ïîðÿäêå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ îòõîäîâ (îñòàòêîâ), îáðàçîâàâøèõñÿ ïîñëå óíè÷òîæåíèÿ. Âñå òàêèå îòõîäû ïîäëåæàò òàìîæåííîìó îôîðìëåíèþ êàê èíîñòðàííûå òîâàðû, ââåçåííûå íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òàêîì ñîñòîÿíèè. Òàìîæåííûé îðãàí, äàâøèé ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ ïîä ðåæèì óíè÷òîæåíèÿ, îïðåäåëÿåò ìåñòî òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ îòõîäîâ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Îí ìîæåò óñòàíîâèòü, ÷òî îòõîäû äîëæíû áûòü ïîìåùåíû íà ñêëàä âðåìåííîãî õðàíåíèÿ. Ñðîê ïîäà÷è òàìîæåííîé äåêëàðàöèè – äî 7 äíåé ñ äàòû ôàêòè÷åñêîãî óíè÷òîæåíèÿ òîâàðîâ. Òàìîæåííûå ïîøëèíû, íàëîãè, à òàêæå ñáîðû çà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå âçèìàþòñÿ, âî-ïåðâûõ, åñëè äàëüíåéøåå èñïîëüçîâàíèå îòõîäîâ (îñòàòêîâ) íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó îíè çàõîðîíåíû (çàòîïëåíû, ñîææåíû è ò.ä.), à âî-âòîðûõ, åñëè òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü îòõîäîâ íå ïðåâûøàåò ñóììó, ðàâíóþ 20 äîëëàðàì ÑØÀ.  ýòèõ äâóõ ñëó÷àÿõ ñàìî äåêëàðèðîâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì óêàçàíèÿ ñâåäåíèé îá îòõîäàõ â çàÿâëåíèè è àêòå îá óíè÷òîæåíèè.
Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàìîæåííîãî ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.105 ÒÊ ÐÔ îòêàç â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà – ýòî òàìîæåííûé ðåæèì, ïðè êîòîðîì ëèöî îòêàçûâàåòñÿ îò òîâàðà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà áåç âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ è ïðèìåíåíèÿ ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Êàê óæå îòìå÷àëîñü, â îñíîâàíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òàìîæåííîãî ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ïîëîæåí ðàçðåøèòåëüíûé ïðèíöèï. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðà ïîä ðåæèì îòêàçà, äåêëàðàíò, êîòîðûì ìîæåò áûòü êàê ëèöî, ïåðåìåùàþùåå òîâàð, òàê è òàìîæåííûé áðîêåð, äîëæåí ïîäàòü ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå ëèáî çàïîëíèòü ÃÒÄ.  ñëó÷àå åñëè äåêëàðàíò ïèøåò çàÿâëåíèå, òàìîæåííûé îðãàí âñå æå îôîðìëÿåò ÃÒÄ íà ïîìåùåííûé ïîä ðåæèì îòêàçà òîâàð â öåëÿõ âåäåíèÿ òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè. Çàÿâëåíèå àäðåñóåòñÿ íà÷àëüíèêó ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà (ëèáî ëèöó, åãî çàìåùàþùåìó), êîòîðûé âïðàâå äàòü ðàçðåøåíèå íà èñïîëüçîâàíèå ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà.  çàÿâëåíèè äåêëàðàíò óêàçûâàåò íàèìåíîâàíèå òîâàðà (òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), åãî èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè, à òàêæå ïðè÷èíû îòêàçà.
Ðàçðåøåíèå íà ïîìåùåíèå òîâàðîâ ïîä ðåæèì îòêàçà îôîðìëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ íàäïèñè “Îòêàç ðàçðåøåí” íà çàÿâëåíèè (ëèáî ÃÒÄ, åñëè âìåñòî çàÿâëåíèÿ ïîäàåòñÿ ãðóçîâàÿ äåêëàðàöèÿ), êîòîðàÿ çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñüþ íà÷àëüíèêà ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà è åãî ëè÷íîé íîìåðíîé ïå÷àòüþ.
Òàìîæíÿ îáÿçàíà îòêàçàòü â ïðåäîñòàâëåíèè äàííîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè:
- òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàïðåùåííûõ ê ââîçó â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ è âûâîçó èç íåå;
- òîâàðîâ, âûïóùåííûõ äëÿ ñâîáîäíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè çàÿâëåííûõ ê ðåèìïîðòó;
- âîîðóæåíèÿ, áîåïðèïàñîâ, âîåííîé òåõíèêè, ðàêåòíî – êîñìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ, ñèñòåì ñâÿçè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ, óðàíà, íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ÿäîâèòûõ âåùåñòâ, îòõîäîâ ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ è âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ, ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè è äðóãèõ òîâàðîâ, ïîèìåíîâàííûõ â Ïðèëîæåíèè N 1 ê Ïîëîæåíèþ î òàìîæåííîì ðåæèìå îòêàçà.
Òàìîæåííûé îðãàí ìîæåò íå ïðåäîñòàâèòü ðåæèì îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â ñëó÷àÿõ, îáîçíà÷åííûõ â äàííîì Ïîëîæåíèè. Îäíàêî, êàê è â ñëó÷àå ñ ðåæèìîì óíè÷òîæåíèÿ, òàìîæåííèêè èìåþò ïðàâî äåéñòâîâàòü ôàêòè÷åñêè ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ, ññûëàÿñü íà “íàëè÷èå äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé” äëÿ îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè ðåæèìà (ï.2.3 Ïîëîæåíèÿ).
Ëèöî, îòêàçàâøååñÿ îò ñâîèõ òîâàðîâ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, îáÿçàíî çà ñâîé ñ÷åò äîñòàâèòü ýòè òîâàðû â ìåñòî, îïðåäåëåííîå òàìîæåííûì îðãàíîì.
Ñâèäåòåëüñòâîì, ïîäòâåðæäàþùèì ôàêò ñìåíû ñîáñòâåííèêà òîâàðà, âûñòóïàåò àêò ïåðåäà÷è. Îí ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì ñòðîãîé ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè è ñîñòàâëÿåòñÿ ïî ïðîñüáå äåêëàðàíòà â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ, îäèí èç êîòîðûõ õðàíèòñÿ â òàìîæåííîì îðãàíå, à äðóãîé ïåðåäàåòñÿ ëèöó, îòêàçàâøåìóñÿ îò òîâàðîâ â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà. Àêò äîëæåí ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå ñâåäåíèÿ:
- äàòó ñîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòà;
- íàèìåíîâàíèå îðãàíèçàöèè, ïåðåäàâøåé òîâàð;
- íàèìåíîâàíèå òàìîæåííîãî îðãàíà, ïðèíÿâøåãî òîâàð;
- íàèìåíîâàíèå, èíäèâèäóàëüíûå ïðèçíàêè è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïåðåäàâàåìûõ òîâàðîâ.
Àêò çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè ïðèíèìàþùåé è ïåðåäàþùåé ñòîðîí, ïðè ýòîì àêò îò èìåíè òàìîæåííîãî îðãàíà ïîäïèñûâàåò ëèöî, çàíèìàþùåå ìàòåðèàëüíî îòâåòñòâåííóþ äîëæíîñòü.
Ìåñòîì òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ ïîä ðåæèì îòêàçà, ñòàíîâèòñÿ ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ òàìîæåííîãî îðãàíà, â ðåãèîíå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ äàííûå òîâàðû. Çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïðè çàÿâëåíèè ðåæèìà îòêàçà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà ñáîð çà òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå âçèìàåòñÿ.
Ê ôèíàíñîâî – ïðàâîâûì îñîáåííîñòÿì ðåæèìà îòêàçà ñëåäóåò îòíåñòè ïðàâî äåêëàðàíòà òðåáîâàòü âîçâðàòà íåêîòîðûõ äåíåæíûõ ñóìì. Âî-ïåðâûõ, âîçâðàùàþòñÿ ñóììû, âíåñåííûå íà äåïîçèò òàìîæåííîãî îðãàíà â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ óïëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ. Âî-âòîðûõ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî âåðíóòü äåêëàðàíòó èìïîðòíûå ïîøëèíû, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è àêöèçû, óïëà÷åííûå ïðè ïîìåùåíèè òîâàðîâ ïîä òàìîæåííûå ðåæèìû ðåýêñïîðòà è ïåðåðàáîòêè íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè. Â-òðåòüèõ, âîçâðàòó ïîäëåæàò ñóììû ýêñïîðòíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí, óïëà÷åííûå ïðè ïîìåùåíèè òîâàðîâ ïîä ðåæèì ïåðåðàáîòêè âíå òàìîæåííîé òåððèòîðèè. Íàêîíåö, äåêëàðàíò âïðàâå ðàññ÷èòûâàòü íà ïîëó÷åíèå ñóìì ýêñïîðòíûõ ïîøëèí, óïëà÷åííûõ èì ïðè çàÿâëåíèè ðåæèìà ýêñïîðòà è âðåìåííîãî âûâîçà â ñëó÷àå, åñëè òîâàðû íå áûëè ôàêòè÷åñêè âûâåçåíû ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì èìïîðòíûå ïîøëèíû, ÍÄÑ è àêöèçû ñ âðåìåííî ââåçåííûõ òîâàðîâ, ïîìåùåííûõ âïîñëåäñòâèè ïîä ðåæèì îòêàçà, âîçâðàòó íå ïîäëåæàò.
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê