Штраф ук в пользу жильцов
С этого года в жилищном кодексе появились изменения. Теперь собственники и наниматели квартир смогут влиять на управляющую компанию через штрафы. Это касается всех, кто платит за коммунальные услуги и содержание дома.
Если выяснится, что суммы в квитанциях незаконно завышены, управляющая компания заплатит 50% от превышения. Эти деньги пойдут не государству, а конкретному собственнику.
За что можно оштрафовать УК?
Екатерина Мирошкина
экономист
В статье 156 ЖК появились новые пункты. Теперь с управляющей компании можно требовать штраф, если она незаконно и необоснованно завышает платежи. Например, УК считает плату за освещение подъездов по нормативам, хотя есть общедомовые счетчики. Или начисляет плату за общую горячую воду, хотя у уборщицы из крана течет только холодная. Или включает в квитанции охрану двора, хотя жильцы такую услугу не утверждали.
Это касается платы не только за содержание дома, но и по коммунальным услугам. В статью 157 ЖК тоже добавили уточнения. В этом случае штраф может платить поставщик коммунальных услуг. Это не всегда управляющая компания, а может быть условный энергосбыт или водоканал.
Если обнаружится завышение, можно потребовать пересчета, а сверху еще 50% себе. Для этого даже не нужно идти в суд.
А если управляющая компания не виновата?
Если не виновата, то и штрафа не будет. Эти 50% в пользу собственников положены только в случае вины УК. Если ошибка по вине владельца квартиры или управляющая компания сама все нашла и исправила, наказать ее нельзя.
Например, собственник неправильно указывал данные со счетчика или не передал информацию о праве на льготу. Плата хоть и завышена, но УК не виновата. Она пересчитает начисления, но штраф платить не будет.
Если какой-то жилец не ставил счетчики и платил по нормативам больше, а потом решил пересчитать, это тоже не завышение и не повод для штрафа.
Как узнать, что УК завышает платежи?
Для этого нужно разобраться в своей квитанции — понять, откуда берутся суммы в каждой строке. Это может быть не так просто, но оно того стоит. Даже если ошибки не будет, поймете, как и за что платите.
Общей формулы для начисления платы за коммунальные услуги и содержание жилья нет. Но есть общие правила, нормативы и единые тарифы в регионах. А еще есть ваш договор с управляющей компанией и протоколы общих собраний.
Поставщики коммунальных услуг не берут цифры с потолка: тарифы на газ и воду утверждают власти. Кое-что о коммунальных услугах объясняем мы. Почитайте эту подборку. Возможно, именно эти статьи помогут найти ошибку в квитанциях. Или вы поймете, что ошибки на самом деле нет:
- Плату за общедомовые нужды должны начислять по счетчикам.
- Что будет, если не передавать показания счетчиков.
- Как платить за услуги ЖКХ по счетчикам и без.
- Почему летом платят за отопление.
- Как правильно платить за коммунальные услуги.
- Как вернуть деньги за отопление.
- Минстрой объяснил нюансы по общим собраниям собственников.
Если что-то непонятно, сходите в управляющую компанию или к поставщику услуг. Но даже их ответы не спешите принимать за верные. Если уж решили разобраться, перепроверяйте сами. Нормативные акты и тарифы есть в открытом доступе.
Как добиться штрафа, если УК завышает платежи?
Напишите заявление в управляющую компанию. Ссылайтесь на п. 11 ст. 156 и п. 6 ст. 157 ЖК. Ждите ответа. За месяц УК обязана разобраться с вашей претензией и прислать официальный ответ на бумаге. Либо она признает ошибку и заплатит штраф, либо объяснит, что все правильно, и откажется платить.
На оплату штрафа у управляющей компании или поставщика коммунальных услуг есть два месяца. Этот срок считают с даты подачи заявления.
Необязательно брать компенсацию деньгами. УК может уменьшить на сумму штрафа ваши платежи — то есть провести взаимозачет. Это не тот пересчет, который она обязана произвести из-за ошибки. Это именно дополнительная сумма, 50% от превышения, на которую уменьшат ваш очередной платеж по квитанции.
Если ошибка есть, а УК не платит штраф, не молчите и жалуйтесь. Для начала в жилищную инспекцию, а дальше вам подскажут. Но обычно этого хватает.
Следите, чтобы следующие квитанции приходили с правильными начислениями.
Расскажите соседям, что есть такая возможность. Один раз выставите управляющей компании штрафы за каждую квартиру — больше не захочет обманывать.
Источник фотографииМногие жильцы недовольны тем, как содержат их дома, хотя они исправно платят за текущий ремонт, обслуживание и прочее. Мы составили список основных нарушений, за которые можно привлечь к штрафам нерадивые УК, ТСЖ и ЖСК.
С января 2016 года вступили в силу новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП). По отдельным статьям штрафы для ТСЖ, ЖСК и УК теперь могут доходить до 250-300 тысяч рублей.
Мы расскажем о четырех самых распространенных нарушениях, за которые можно наказать рублем недобросовестных управляющих.
Если в подъезде грязно
Пожалуй, наиболее распространенная причина претензий граждан к УК, ТСЖ, ЖСК (в зависимости от выбранного способа управления) – это антисанитария в доме и на придомовой территории. Пример: постоянная грязь на лестничных клетках. Или плохое состояние подвальных помещений, из-за чего жильцы могут страдать от крыс, комаров и блох. Или мусор, который не вывозят регулярно.
Во всех этих случаях не выполняются требования статьи 6.4 КоАП. В ней предусмотрены штрафы за ненадлежащее санитарное содержание дома. На должностных лиц штраф налагается в размере от 1 до 2 тыс. руб. А на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб.
Но для того, чтобы зафиксировать такое нарушение, необходимо будет вызвать специалистов Роспотребнадзора, которые обязаны составить соответствующий акт (что делать с этой бумагой – расскажем ниже). Брать с вас деньги они не имеют права.
Совет: перед тем, как вызывать сотрудников Роспотребнадзора, внимательно изучите договор с ТСЖ, ЖСК или УК. В нем четко прописано, с какой регулярностью в вашем доме должна проводиться влажная уборка лестничных клеток, вывоз мусора, работы по дератизации и дезинфекции помещений и прочее.
ВАЖНО
Если условия санитарного содержания дома нарушены, то управляющую компанию можно оштрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб.
Если дома темно и нет воды
Еще один частый повод недовольства жильцов – регулярные отключения электроэнергии, длительные перерывы в подаче холодной и горячей воды, газа, перебои с отоплением.
Такими действиями УК, ТСЖ, ЖСК нарушают требования статьи 7.23 КоАП. За несоблюдение нормативов предоставления коммунальных услуг штраф для должностных лиц составляет от пятисот до 1 тыс. руб., для юридических лиц – от 5 до 10 тыс. руб.
Последние изменения в законодательстве усиливают наказание рублем для управляющих компаний за ошибки в квитанциях ЖКХ и неполноценное оказание услуг. Теперь УК, ТСЖ, ЖСК плюс к штрафам должны будут вернуть жильцу 30% от стоимости недопоставленного ресурса. Правда, пока на практике это новшество не работает, но в скором времени должны будут разработаны соответствующие механизмы его реализации.
Справка БН
Сколько времени допустимо отсутствие в квартире воды, тепла, газа и света
Горячая и холодная вода
– перерывы в ее поставках допускаются не более 8 часов суммарно в течение одного месяца, либо не более 4 часов единовременно (при аварии на городском водопроводе – 24 часов).
Отопление– не более 24 часов (суммарно) в течение месяца;
– не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилье от +12 градусов;
– не более 8 часов единовременно при температуре до +12;
– не более 4 часов при температуре до+10 градусов.
Газ– не более 4 часов суммарно в течение месяца.
Электроэнергия– 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;
24 часа – при наличии 1 источника питания.
Источник: постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Больше шансов добиться штрафов у вас будет в том случае, если вы позаботитесь о наличии на руках акта о том, что коммунальная услуга предоставляется некачественно. Такая бумага составляется в присутствии представителей УК, ТСЖ, ЖСК. Как это сделать, мы уже писали.
ВАЖНО
Добиться штрафов за отсутствие воды, света, тепла и т. д. в большинстве случаев удастся лишь при наличии на руках акта о том, что коммунальные ресурсы не поставлялись
Если всё тайком от вас
С этого года в КоАП РФ появилась новелла, согласно которой стало возможным оштрафовать на весьма приличную сумму те УК, ТСЖ, ЖСК, которые не торопятся раскрывать информацию о себе. Например, отказываются предоставлять данные о финансово-хозяйственной деятельности по итогам очередного календарного года, не публикуют отчеты об общих собраниях собственников, не выдают протоколы таких документов на руки, не сообщают жильцам о планах по проведению ремонтных работ текущего и капитального характера.
Кроме того, по принятому еще в 2014 году ФЗ-209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» УК, ТСЖ, ЖСК должны в обязательном порядке размещать информацию о себе на федеральном портале www.gis-zkh.ru. Правда, сейчас он работает в тестовом режиме, а полностью запустить портал предполагается с июля 2016 года.
Штрафы за нераскрытие информации регламентируются статьей 7.23.1. КоАП. С 15 января этого года для должностных лиц они установлены в размере от 30 до 50 тыс. руб. А для юридических – от 250 до 300 тыс. руб.
ВАЖНО
С января этого года УК, ТСЖ, ЖСК, которые не хотят сообщать, как и на что потратили ваши деньги, можно оштрафовать на весьма крупные суммы
Если жалобы идут в корзину
Еще одно новшество 2016 года – это возможность серьезно наказать рублем те УК, ТСЖ, ЖСК, которые уже «попадали на заметку» органов государственного надзора за допущенные нарушения и не устранили их в срок.
Такие предписания (за непоставку коммунальных ресурсов, ненадлежащее содержание дома, нераскрытие информации и прочее) выставляются Государственной жилищной инспекцией (ГЖИ) или прокуратурой. Эти бумаги, как правило, оформляются на основании жалоб жильцов. Причем о полученных предписаниях управляющие компании обязаны информировать собственников на общем собрании. А также сообщать, сколько времени отведено на устранение нарушений.
И если предписания не исполнены в срок, то в соответствии со статьей 19.5 КоАП, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 100 тыс. руб. или дисквалифицированы сроком до трех лет. Для юридических лиц штрафы составят от 200 до 300 тыс. руб.
ВАЖНО
Если УК, ТСЖ, ЖСК не торопится реагировать на предписания надзорных органов и устранять нарушения, то ее за это могут оштрафовать на сумму до 300 тыс. руб.
Кто накладывает штраф
Для того чтобы на УК, ТСЖ, ЖСК наложили штраф, жильцу необходимо написать заявление в Государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру. И в нем изложить суть проблемы. При этом лучше приложить бумаги, которые будут свидетельствовать в вашу пользу (заключение специалистов Роспотребнадзора о ненадлежащем санитарном содержании дома, акт о том, что коммунальные услуги предоставляется некачественно и т. д.).
Инспекторы ГЖИ или сотрудники прокуратуры примут решение о проведение внеплановой проверки. Если изложенные вами факты подтвердятся на месте, то жилищникам вручат уведомление об устранении нарушений. И если все претензии не будут сняты в срок, то ГЖИ или прокуратура обратятся в мировой суд. Решение о наложении штрафа будет принято по итогам разбирательств. В 80% случаев суды выписывают штрафы.
И еще один немаловажный момент. По жилищному законодательству УК считаются коммерческими организациями, поэтому штрафы они обязаны оплатить за счет прибыли. А вот если у вас в доме ТСЖ или ЖСК, то средства на оплату штрафных санкций могут пойти из «общего котла» – платежей собственников жилья.
Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях.
Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь:
t.me/ners_news.
Если управляющая компания ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, либо бездействует, то ее можно привлечь к административной ответственности. Для этого надо обратиться с жалобой в жилищную инспекцию или в прокуратуру. Жалоба составляется в свободной форме. Главное — указать, в чем заключается правонарушение со стороны компании. По любой жалобе, которая не является анонимной должна быть проведена проверка.
О размерах штрафов
За нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц- от 40 000 до 50 000 рублей.
***
За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами управляющей компании придется заплатить штраф – от 5 000 до 10 000 рублей.
***
В случае воспрепятствования деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам грозит штраф для граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей, на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
***
За нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами законодатель установил наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц- от 150 000 до 250 000 рублей.
***
Как видите, штрафы достаточно внушительные и управляющие компании понесут существенные убытки если нарушения будут выявлены. Более того, при неоднократном привлечении к административной ответственности управляющие компании могут лишиться лицензии. А без лицензии эту деятельность осуществлять запрещено!
В соответствии с ч. 5 ст. 198 ЖК РФ
В случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.
Так что если вы недовольны качеством предоставляемых услуг — жалуйтесь по каждому случаю в жилищную инспекцию, просите провести проверку. Таким образом непорядочные управляющие компании уйдут с рынка, а остальные будут стараться выполнять свои обязанности надлежащим образом, так как деятельность по управлению многоквартирными домами очень прибыльна.
Любая управляющая компания (УК) заинтересована в поддержании порядка в обслуживаемом ей доме, ведь от этого напрямую зависит, захотят ли жильцы и дальше пользоваться ее услугами или же решат сменить компанию на другую.
В первую очередь, стремясь к поддержанию общедомового имущества в чистоте и порядке, УК следуют принципу «чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят» и стараются дисциплинировать жильцов.
Именно поэтому в подъездах и на придомовой территории часто можно заметить таблички вроде «курить/сорить/рвать цветы/спать на лавках запрещено! Штраф – 5000 рублей!». Список запрещенных действий зависит только от фантазии УК и от ее рвения.
Но что о таких запретах говорит закон? Неужели УК действительно может вводить запреты на территории обслуживаемого ей дома и штрафовать жильцов за их нарушение? В данной публикации мы подробно разберем этот вопрос.
За какие нарушения и кто может штрафовать жильцов?
На самом деле, существует немало требований, за нарушение которых жильцы многоквартирного дома могут быть оштрафованы. Например, за нарушение санитарных норм при пользование жилым помещением, использование жилья не по назначению или самовольную его перепланировку, нарушение правил противопожарной безопасности, курение на лестничных клетках и т. д.
Только вот УК здесь не при чем – штрафы накладывают уполномоченные делать это организации. Так, за нарушение санитарных норм штрафуют органы санэпиднадзора, за использование жилья не по назначению –жилищная инспекция, за курение в общественном месте – полиция и т. д.
УК может только сообщить в соответствующие органы о нарушениях со стороны жильцов, но никак не штрафовать их самостоятельно, в нарушение закона. Тем более, она не имеет права вводить собственные штрафы за какие-либо действия.
Тем не менее определенные возможности наказать жильцов рублем у УК все же имеются.
Когда управляющая компания может применить санкции к жильцам?
Во-первых, УК следит за соблюдением требований, установленных Правилами технической эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27 сентября 2003 года (ссылка). Данные правила запрещают:
- захламлять балконы или самовольно их переустраивать,
- развешивать белье и предметы быта на территории, выходящей на общую улицу,
- мыть автомобили на придомовой территории,
- самовольно возводить во дворе постройки и складывать строительный мусор,
- на свое усмотрение перекрашивать оконные рамы в отличающийся от общего цвет,
- устанавливать антенны, кондиционеры, размещать на доме вывески без согласования.
Но правила не предусматривают штраф за нарушение данных запретов. Поэтому при выявлении нарушения со стороны жильца УК потребует устранить их. В случае отказа она обратится в суд, где помимо устранения нарушений с жильца потребуют возмещение ущерба.
Во-вторых, пострадать материально жилец может в случае нарушения им постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (ссылка), которое устанавливает правила предоставления коммунальных услуг.
Согласно данному постановлению, жилец не имеет права отказать сотрудникам УК в допуске к счетчикам для их проверки. В противном случае могут начать применяться повышающие коэффициенты, которые больно ударят по бюджету жильца.
Также проживающий в многоквартирном доме гражданин не вправе отказать УК в допуске к находящемуся в квартире общедомовому имуществу. В противном случае УК добьется допуска в квартиру через суд, а собственнику придется возместить судебные расходы и ущерб (если таковой будет иметься).
Таким образом, УК действительно может наказать рублем любого жильца, нарушившего установленные законодательством требования. Однако любая инициатива УК по введению собственных штрафов будет абсолютно противозаконна.
А ваша управляющая компания вводит на территории дома собственные запреты, не предусмотренные законодательством? Расскажите об этом в комментариях. Спасибо за внимание.
О том, что делать, если по вине управляющей компании затопило квартиру, можно узнать здесь