Перевод обеспечения от торговой площадки в пользу заказчика

Перевод обеспечения от торговой площадки в пользу заказчика thumbnail

В рамках системы государственных закупок проходит огромный денежный поток, который необходимо постоянно контролировать для того, чтобы исключить возможность хищения средств со стороны недобросовестных чиновников и различных мошенников, использующих изощренные финансовые махинации. Для того чтобы решить эту проблему, были созданы специальные электронные торговые площадки, одной из которых является Сбербанк-АСТ, являющийся лидером этого сегмента. Поэтому заинтересованные лица должны знать то, как происходит внесение обеспечения заявки на Сбербанк-АСТ, а также как положить деньги на эту площадку.

Сбербанк-АСТ: определение

Сбербанк-АСТ – это коммерческая организация, имеющая структуру закрытого акционерного общества и являющаяся дочерней организацией крупнейшего отечественного банка – Сбербанка. Эта организация начала свою деятельность с 2009 года. Благодаря своей безупречной репутации, она получила статус лучшей электронной торговой площадки среди других подобных организаций. Вся деятельность и юридическая сторона функционирования организации полностью контролируется действующим законодательством РФ, а именно ФЗ № 223. В Москве расположен главный офис компании, что неудивительно, так как большинство ее клиентов находится в столице.

Система электронных торгов Сбербанк-АСТ является полностью универсальной площадкой, что дает возможность использовать ее для проведения различных торгов и тендеров. Начиная с первого февраля 2017 года, эта электронная площадка начала работать согласно новому регламенту, который предполагает проведение государственных закупок различной формы. Так, Sberbank-AST позволяет проводить следующие типы торгов: аукцион, конкурс, отбор согласно квалификации, покупка у единого заказчика, создание запроса стоимости, предложение, котировки ММВБ.

Платформа предлагает пользователям различные торговые секции, среди которых к основным принято относить:

  • проведение электронных торгов, касающихся реализации, процессов приватизации, аренды имущества, принадлежащего государству или муниципальному образованию;
  • торги в отношении имущества обанкротившихся организаций;
  • различные закупки ПАО Сбербанк;
  • торги по продуктам и разного рода биологическим ресурсам.

Также этот сервис предлагает услуги по созданию персональных торговых электронных площадок. Так, к примеру, такие крупные государственные компании, как РЖД, Gazprom, ЦБР, Почта России, имеют личные площадки для организации закупок у единого заказчика.

Основной целью функционирования Sberbank-АСТ является формирование удобной системы для проведения прозрачных и безопасных государственных закупок. Стороны, выступающие в качестве заказчиков, благодаря этой платформе, могут экономить время за счет продажи или покупки товаров и услуг через интернет, а также деньги, сохраняя от 10 до 30% от стоимости товаров или услуг. Торги на этой платформе проводятся в открытом и прозрачном режиме.

К непосредственным задачам функционирования Sberbank-AST стоит отнести:

  • предоставление пользователям высокого уровня услуг, качественной технической поддержки, а также постоянное совершенствование программной составляющей площадки;
  • обеспечение полной защиты информации и электронной документации;
  • разработка и использование новых технических решений, нацеленных на улучшение уровня обслуживания клиентов.

Перечисленные особенности площадки позволяют ей удерживать лидирующие позиции на рынке отечественных электронных торговых платформ.

Зачем нужно вносить обеспечение по заявке

Каждая коммерческая организация или частное предприятие, которые всерьез претендуют на получение статуса исполнителя государственного контракта, должны вносить некую денежную сумму на счет электронной платформы для торгов в качестве финансовой гарантии. Размер подобного финансового обеспечения может колебаться в пределах от 0,5 до 5% от первичной стоимости государственного контракта. Для перевода финансовой гарантии необходимо узнать банковские реквизиты стороны, выступающей в качестве получателя средств.

В роли получателя будет выступать электронная торговая платформа, отвечающая за проведение процедуры определения лица, что будет исполнять государственный или муниципальный контракт. Уточнить банковские реквизиты Сбербанк-АСТ можно на официальном сайте этой организации.

Пополнение счета на Сбербанк-АСТ для обеспечения заявки

Исходя из вида проводимых торгов, пополнить счет на Сбербанк-АСТ можно различными способами. Так, к примеру, для того чтобы поставщик смог принять участие в электронном аукционе, он должен внести денежные средства на банковский счет электронной платформы для торгов.

Читайте также:  Кобальт польза и вред для организма

Пополнить счет достаточно легко, для этого рекомендуется следовать следующей инструкции:

При внесении финансового обеспечения заявки для проведения РТС-тендера или НЭП следует пользоваться аналогичной инструкцией. Единственным моментом, который следует учесть, является то, что, в зависимости от торговой площадки, будут меняться реквизиты.  

В случае проведения других видов торгов лицо, выступающее в роли поставщика, должно осуществить перевод денежных средств заказчику при одновременном предоставлении в рамках заявки платежного поручения и банковской гарантии.

Нередко в ходе торгов заказчики пытаются выяснить, поступили ли средства на указанный счет. В этом случае нужно понимать, что сам факт формирования и последующей подачи заявки на участие в торгах означает правильное зачисление средств с их автоматической блокировкой. Также правильность перечисления денег можно проверить путем обращения в отделение того банка, с помощью которого проводилась подобная транзакция. При этом факт наличия банковских гарантий можно проверить через ЕИС.

Важно помнить о том, что в том случае если деньги не поступят на счет лица, являющегося заказчиком, до момента начала рассмотрения предложений, участник торгов получает статус не предоставившего залог.

Иногда случаются ситуации, когда участник торгов перевел необходимую сумму на счет, но средства на счет по какой-то причине своевременно не поступили. Для быстрого внесения финансового обеспечения, в случае принятия участия в аукционе, поставщик может воспользоваться услугами системы тендерных займов. Брокеры в считанные часы осуществляют перевод денег в пользу торговой электронной платформы.

Если же денежные средства были некорректно переведены на счет заказчика по другим торгам, то участник будет выведен из этого процесса. В этом случае он имеет возможность только лично обратиться в банк с претензией о невыполнении условий денежного перевода с целью получения компенсации.

Как вывести деньги

Для того чтобы вывести деньги со Сбербанк-АСТ и исключить вероятность возникновения проблем, рекомендуется использовать следующую инструкцию:

  • для начала нужно посетить официальный сайт организации, после чего зайти в пользовательский кабинет;
  • далее пользователь должен перейти на вкладку под названием «Счета»;
  • после этого ему нужно выбрать специальное заявление о выводе средств для его последующего создания;
  • для завершения этой процедуры нужно заполнить соответствующее заявление и подтвердить его с помощью подписи ЭЦП.

Важно! Отозвать подобное заявление можно только в день его заполнения. При этом средства выводятся по указанным реквизитам в течение одного банковского дня.

Потерять обеспечение при выводе денег с электронной площадки Сбербанка можно только в следующих ситуациях:

  • при уклонении со стороны участника торгов от заключения контракта;
  • в случае третьего по счету отклонения в рамках одного квартала со стороны участника по итогам рассмотрения второй части заявки, оформленной на одной торговой платформе.

В любом случае для того, чтобы избежать проблем, рекомендуется пользоваться инструкциями, а также соблюдать требования действующего законодательства, регулирующего сферу проведения электронных торгов. Только так выводить деньги будет максимально безопасно.

Особенности процедуры

Благодаря тому, что платформа для электронных торгов Sberbank-АСТ является полностью универсальной, то все сделки с ее помощью могут проводить не только государственные организации, но и коммерческие структуры, а также предприниматели, занимающиеся бизнесом в различных сферах. Что же касаемо государственных закупок, то они осуществляются с помощью разных схем: аукционы, квалифицированные отборы, конкурсы, закупки у единственного заказчика, подписание договоров, согласно котировкам Московской биржи.

Каждая госзакупка проводится, согласно требованиям действующего законодательства (№ 223-ФЗ, № 44-ФЗ). Подобные требования относятся не только к товарам, но и к работам и услугам.

С целью обеспечения удобства торговая электронная платформа была разделена на отдельные секции, каждая из которых предназначена для заключения сделок по разным направлениям.

Читайте также:  Магний его польза и в каких продуктах

Наибольшей популярностью пользуются секции, дающие возможность проводить следующие торги:

  • покупка, аренда или приватизация муниципального или госимущества;
  • операции с имуществом обанкротившихся организаций.

При этом к участию в подобных торгах допускаются структуры, которые могут предъявить следующий перечень документов:

  • сертификат о получении электронной цифровой подписи;
  • документ, который может подтвердить право владения сертификатом;
  • выписка из ЕГРЮЛ с нотариальным заверением;
  • уставную документацию.

Подобный перечень документов необходим для заполнения аккредитационной анкеты участника электронных торгов. Также нужно подать заявление с просьбой об открытии персонального счета, который будет использоваться коммерческой структурой для перевода финансового обеспечения.

Подводя итоги

Организация Сбербанк-АСТ сотрудничает со многими крупнейшими структурами, предоставляющими услуги по выдаче сертификатов ЭЦП, позволяющих легитимно проводить различные операции в рамках электронных торговых площадок. Кроме того, эта система обеспечивает максимальную прозрачность торгов и исключение возможности мошеннических действий и злоупотреблений со стороны участников.

Источник

Каким способом может быть обеспечена заявка

Обеспечение заявки служит для заказчика гарантией, что участие в государственных закупках будут принимать добросовестные поставщики.

В обязательном порядке заказчик устанавливает требования к обеспечению заявки при проведении электронных аукционов и конкурсов (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

При проведении запроса предложений требование по обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ используется вместо несостоявшихся электронных аукционов и конкурсов (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ).

Каким способом поставщик может предоставлять обеспечение заявки?

Электронные аукционы

При проведении электронных аукционов обеспечение заявки может предоставляться только одним способом — путем внесения денежных средств (ч. 2 ст. 44 44-ФЗ). Обратите внимание: денежные средства в этом случае перечисляются на счет электронной торговой площадки, а не заказчика.

Конкурсы и закрытые аукционы

При участии в конкурсах и закрытых аукционах заявку можно обеспечивать путем как перечисления денежных средств (в данном случае — заказчику), так и предоставления банковской гарантии. При этом выбирает способ обеспечения заявки не заказчик, а поставщик (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Размер обеспечения заявки

Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком и зависит от начальной (максимальной) цены контракта (ч. 14 ст. 44 44-ФЗ):

  • Если НМЦ не превышает 3 млн рублей, то размер обеспечения заявки составляет 1% от НМЦ;
  • При НМЦ более 3 млн рублей размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5 % от НМЦ.

В соответствии с ч. 15 ст. 44 44-ФЗ, особые условия — обеспечение заявки в размере 2% от НМЦ — предусмотрены для:

  • учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы;
  • организаций инвалидов;
  • субъектов малого предпринимательства;
  • социально ориентированных некоммерческих организаций.

Напомним, что условия отнесения компаний и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства закреплены в Федеральном законе от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ч. 1 ст. 4). В частности, учитываются такие критерии, как средняя численность работников, выручка без учета НДС и балансовая стоимость активов.

Перевод обеспечения от торговой площадки в пользу заказчика

Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения заявки

Один из главных вопросов, который волнует новичков в госзаказе, — как быстро и при каких условиях средства, перечисленные для обеспечения заявки, будут возвращены.

Согласно 44-ФЗ, при проведении конкурсов и закрытых аукционов средства возвращаются на счет участника в течение не более чем 5 рабочих дней, а при проведении электронных аукционов — в течение не более чем 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

  • процедура определения поставщика отменена (п. 2 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
  • поставщик отозвал заявку до окончания срока подачи заявок (п. 4 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
  • поставщик подал заявку на участие в определении поставщика после окончания срока подачи заявок (п. 5 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
  • заявку поставщика отклонили по результатам рассмотрения первых частей (ч. 22 ст. 44 44-ФЗ),
  • поставщика отклонили по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе (п. 3 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
  • во время торгов поставщик не подавал предложений (ч. 23 ст. 44 44-ФЗ);
  • поставщика отклонили по результатам рассмотрения вторых частей (ч. 24 ст. 44 44-ФЗ);
  • поставщик не стал победителем по результатам оценки заявок на участие в конкурсе или по результатам подведения итогов аукциона (п. 1 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
  • контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в согласовании контракта с единственным поставщиком (п. 7 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ).

Победителю конкурса или аукциона, в отличие от остальных участников закупки, средства возвращаются на счет только после заключения контракта.

Читайте также:  Щучий хвост цветок вред или польза по фен шуй

Обратите внимание: если поставщик выбрал в качестве способа обеспечения заявки банковскую гарантию (напомним, такая возможность есть для конкурсов и закрытых аукционов), то по завершении процедуры отбора она участнику не возвращается, взыскание по ней не производится (ч. 7 ст. 44 44-ФЗ).

Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику. Вот эти случаи:

  • Поставщик в течение одного квартала был отклонен по вторым частям на одной электронной площадке три раза. Деньги уходят заказчику, который отклоняет заявку такого поставщика в третий раз, по истечении 30 дней после принятия данного решения (ч. 27 ст. 44 44-ФЗ).
  • Победитель уклоняется от заключения контракта или не предоставляет в срок обеспечение исполнения контракта (ч. 13 ст. 44 44-ФЗ).

Обратите внимание: в этой части нормы 44-ФЗ отличаются от норм 94-ФЗ. Напомним, ч. 13 и 14 ст. 41.12 94-ФЗ предусматривали, что контракт обязаны заключить первый, второй и третий участники электронного аукциона (согласно итоговому протоколу). В случае уклонения любого из этих участников от заключения контракта, денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, перечислялись заказчику (ч. 12 ст. 41.12 94-ФЗ).

Согласно 44-ФЗ, отказ заключать контракт влечет за собой невозврат средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, только для победителя электронного аукциона. В случае его отказа со вторым победителем контракт заключается по согласованию. Если второй участник тоже отказывается заключать контракт, средства его не блокируются.

Перевод обеспечения от торговой площадки в пользу заказчика

Обеспечение заявки путем предоставления банковской гарантии

Требования к банковской гарантии

Порядок участия в электронных торгах предусматривает, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, выдается под конкретную закупку. Срок действия документа должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок (ст. 45 44-ФЗ).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать несколько обязательных реквизитов:

  • Сумму банковской гарантии;
  • Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • Обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
  • Предельный срок действия банковской гарантии;
  • Перечень документов, установленный Правительством РФ, которые заказчик должен предоставить банку одновременно с требованием уплатить денежную сумму по банковской гарантии;
  • Условие о бесспорном списании денежных средств со счетов банка-гаранта.

В соответствии с ч. 8 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (в настоящий момент — на www.zakupki.gov.ru).

Как получить банковскую гарантию

Самое существенное ограничение состоит в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 44-ФЗ для участия в торгах госзаказа банковские гарантии принимаются только от банков, которые включены в перечень, предусмотренный статьей 176.1 НК РФ.

Дело в том, что далеко не все банки на сегодняшний день включены в этот перечень (на момент написания статьи — 354 банка). Мы рекомендуем вам проверить наличие своего банка в списке заблаговременно, чтобы иметь возможность подстраховаться: обратиться в другой банк или изыскать средства для обеспечения заявки путем перечисления денег на расчетный счет заказчика.

Если у вас нет времени,  хорошим подспорьем может стать оформление и получение банковской гарантии в электронном виде. Сделать это можно через компании, которые специализируются на предоставлении  банковских услуг через интернет с использование современных сервисов — например, через «Теледок — банковский сервис». Процесс оформления банковской гарантии в этом случае может занять минимальное время — от 1 рабочего дня, т.к. все услуги оформляются через интернет  без посещения офиса банка.

Стоит отметить,  что для получения электронной банковской гарантии потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи, тогда как для торгов госзаказа, как известно, используется неквалифицированная подпись. Данный способ получения банковской гарантии может подойти тем поставщикам, у которых уже есть КЭП (например, если они являются пользователями тарифного плана «Электронная подпись 2.0»), либо тем, кому очень важно получить гарантию в сжатые сроки.

Ольга Большакова, руководитель фронт-офиса по направлению «Банковская гарантия» ООО «Теледок»

Источник