Отказаться от российского гражданства в пользу американского
-minsvyaz.ru
В LF Legal мы получаем большое количество вопросов, связанных с отказом от гражданства Российской Федерации. Этим вопросом интересуются не только политические эмигранты, но и те, кто вынужден отказываться от паспорта РФ ввиду самых различных причин. Для государства не имеют значения основания, побудившие человека принять подобное решение. Эта процедура носит разрешительный характер, в силу которого заявителю необходимо получить официальное одобрение на такой шаг со стороны уполномоченного органа.
Лицо проходит процедуру выхода из гражданства в упрощенном порядке в случае, если оно постоянно проживает за пределами Российского государства, или если у него хотя бы один из родителей, а также ребенок или супруг имеют гражданство другой страны. Такой порядок предполагает регистрацию решения о прекращении гражданства в российском консульстве в стране места жительства.
Условия, выполнение которых дает возможность получить разрешение на отказ от российского гражданства:
– отсутствие задолженности перед Федеральной налоговой службой РФ
Подтверждением данной информации является справка, выданная в отделении налоговой службы по последнему месту жительства на территории России;
– отсутствие судимости
Гражданин, отбывший наказание за совершенное ранее преступление, вправе получить разрешение на отказ от российского гражданства после погашения судимости или ее досрочного снятия в предусмотренном законодательством порядке. В качестве подтверждения факта отсутствия судимостей предоставляется соответствующая справка, выданная органами МВД. Стоит отметить, что ведение в отношении лица действий уголовного преследования со стороны правоохранительных органов, даже при отсутствии вынесенного обвинительного приговора, может остановить процедуру выхода из гражданства;
– отсутствие незаконченных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов.
Напомним, что исполнительное производство представляет собой особые действия указанного государственного органа, направленные на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Проблема заключается в том, что судебные приставы, перегруженные документооборотом, довольно часто не уведомляют граждан о ведении в их отношении исполнительных действий (например, арест имущества). В связи с этим незакрытое исполнительное производство будет рассматриваться в качестве «задолженности» перед государством, препятствующим выходу из гражданства;
– исполнение воинского долга.
Не могут получить разрешение на отказ от подданства РФ лица, не исполнившие свой воинский долг перед Россией по причине, признанной неуважительной. В первую очередь это касается молодых людей призывного возраста от 18 до 27 лет. В отношении граждан, не служивших ввиду отсрочки или прошедших только «военные кафедры», доказательством отсутствия воинского долга является справка о снятии с воинского учета по случаю выезда за пределы РФ на постоянное место жительство. К сожалению, практика принятия таких решений постоянно меняется и является непредсказуемой, а действия военных чиновников часто выходят за рамки правового поля;
– снятие с регистрационного учета последнего места пребывания на территории России для лиц, постоянно проживающих за ее пределами;
– наличие гражданства другой страны, либо наличие документальных подтверждений того, что лицо, желающее отказаться от российского гражданства, вскоре получит статус гражданина другого государства.
Несовершеннолетние россияне также имеют право совершать выход из гражданства РФ через действия своих законных представителей в упрощенном порядке, когда один из родителей является подданным другого государства.
В случае, если гражданин по тем или иным причинам не может приехать на территорию России для сбора документов, он может уполномочить представителя посредством доверенности на совершение всех необходимых действий. С точки зрения российского законодательства и имеющейся практики все вышеперечисленные документы может получить лицо, действующее по доверенности.
Однако жизненные реалии демонстрируют, что государственные служащие могут чинить препятствия доверенным лицам, например, превратно толкуя положения законодательства или указывая на отсутствие надлежащих полномочий в доверенности.
LF Legal сотрудничает с компетентной командой российских юристов, которые имеют большой опыт разрешения юридических конфликтов с государственными органами, в том числе и в процедуре выхода из гражданства.
Многим заявителям отказывают ввиду неправильно собранного пакета документов или наличия неразрешенных юридических вопросов на территории РФ. Если вам нужна консультация или помощь в процедуре отказа от российского гражданства на любом ее этапе, не откладывайте и свяжитесь с нами сегодня по телефону 0207 907 1460, либо по электронной почте: info@lflegal.co.uk
LF Legal Ltd
Solicitors Regulation Authority №639148
Queens House, 180 Tottenham Court Road, London, W1T 7PD
Тел: 02079071460
info@lflegal.co.uk
https://angliya.com/2018/05/23/otkaz-ot-rossiskogo-grazhdanstva/
Еще больше новостей и материалов о Соединенном Королевстве – на сайте крупнейшей русскоязычной газеты Великобритании www.angliya.com
Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.
Законодательство
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Причины выхода
Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.
Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:
- выезд на ПМЖ в другие страны и желание получить гражданство третьих стран;
- получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
- трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
- вступление в брак с иностранцем и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
- оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
- приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
- внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.
Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.
Условия выхода из российского гражданства
Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.
Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:
- имеет невыполненную обязанность перед государством (например, задолженность по налогам или прохождение военной службы);
- привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор;
- не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.
Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.
Условия для несовершеннолетних
В силу того, что миграция российских граждан имеет массовый и семейный характер, от российского гражданства приходится отказываться не только взрослым, но и несовершеннолетним гражданам. Согласно ст. 24 ФЗ «О гражданстве», гражданство детей прекращается одновременно с прекращением правового статуса его родителей (или одного из них), если ребенок не останется апатридом.
Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.
В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.
Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.
Процедура выхода в общем порядке
Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:
- Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства ( уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
- Подготовьте заявление и необходимые документы.
- Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
- для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства;
- для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
- Подайте все необходимые бумаги и потребуйте справку об их приеме.
- Дождитесь принятия решения.
- Получите справку о выходе из гражданства: она может быть выдана лично или направлена по почте.
- Сдайте паспорт, в том числе заграничный.
Пакет необходимых документов
Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.
В заявлении отражается:
- просьба разрешить выход;
- мотивы, побудившие к выходу;
- просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
- анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
- данные о профессиональной деятельности;
- данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
- наличие бипатризма;
- дата и подпись.
Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.
При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:
- документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
- военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
- справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
- три фото размером 3 х 4 см;
- квитанцию о внесении госпошлины;
- паспорт гражданина России.
Указанные документы подаются вместе с заявлением, и только в случае их соответствия установленным требованиям начинается отсчет срока, выделенного на рассмотрение заявления.
Пройдите социологический опрос!
Упрощенный порядок выхода
Выше был рассмотрен общий порядок выхода из российского гражданства. Он распространяется на всех граждан РФ, желающих отказаться от паспорта, кроме:
- тех, кто постоянно проживает за пределами РФ;
- несовершеннолетних, выходящих из гражданства отдельно от родителей, если хотя бы один из последних является иностранцем;
- тех, у кого ребенок или супруг/супруга имеет гражданство другой страны.
Для таких лиц предусмотрен упрощенный порядок отказа.
В каждом из случаев предусмотрена своя форма заявления, свой пакет дополнительных документов, а также иные сроки рассмотрения. Так, в случае выхода в упрощенном порядке гражданами, проживающими за пределами России, подается в диппредставительство РФ заявление по форме, предусмотренной приложением № 5 к Положению. К нему, помимо вышеуказанных документов, прикладываются также документы, подтверждающие:
- право на постоянное проживание в другой стране;
- снятие с регистрации по месту проживания на территории России.
Если выход из гражданства оформляется в отношении несовершеннолетнего, то его родители подают заявление по форме, предусмотренной приложением № 6 указанного Положения. К нему они прикладывают:
- свидетельство о рождении ребенка и при наличии – паспорт;
- документы, подтверждающие второе гражданство ребенка или возможность его получения;
- три фото, размером 3 х 4 см;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя;
- согласие на выход из гражданства от ребенка, если он старше 14 лет.
Срок рассмотрения и госпошлина
Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.
Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.
Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.
Восстановление гражданства
Последствия выхода из гражданства выражаются в утрате каких-либо правовых связей между гражданином и государством. Однако, согласно ст. 15 ФЗ «О гражданстве», такие связи могут быть восстановлены: на восстановление статуса в общем порядке имеют право все иностранцы и апатриды, которые ранее были обладателями российского паспорта. Для этого им необходимо пройти процедуру принятия гражданства в общем или упрощенном порядке, в зависимости от конкретных обстоятельств, имеющих место на данный момент.
Для тех, кто восстанавливает гражданство в общем порядке, обязательный срок проживания в стране сокращен с пяти до трех лет. При этом законодатель не исключает сокращения данного срока до одного года в исключительных случаях.
Заключение
Российское законодательство позволяет россиянам отказываться от гражданства, однако лишь в случаях, если они имеют паспорт другой страны или возможность его получить. На выход из гражданства необходимо получить разрешение. В зависимости от места проживания для россиян предусмотрен общий и упрощенный порядок прохождения процедуры, который отличается сроками, адресатом и пакетом документов, необходимых для оформления. При необходимости гражданскую принадлежность к РФ можно восстановить.
Здесь я хотел бы рассмотреть процедуру отказа от российского гражданства, принятого в Посольстве России в США. Итак, что имеем:
“Документы, необходимые для выхода из гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя в консульское учреждение Российской Федерации, в консульском округе которого проживает заявитель. Заявления о выходе из гражданства могут подаваться только теми гражданами, которые сняты с регистрационного учета в России (смотрите раздел нашего сайта “Консульский учет”) и с консульского учета в Посольстве.
Документы подаются заявителем в консульское учреждение Российской Федерацией лично.”
Процедура торжественного прощания предусматривает личное присутствие счастливого предателя ррродины. Кто бы сомневался.
“1) Заявление о выходе из гражданства составляется в двух экземплярах (только оригиналы) на русском языке*. Бланк заявления заполняется от руки черной ручкой или с использованием технических средств (пишуших машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Убедительная просьба давать исчерпывающие ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы.
*Адрес проживания заявителя заполняется на английском языке. Обязательно указывается телефон, по которому с Вами можно связаться.”
Без челобитной не обойтись. “Ваше высокобродие, не велите казнить меня, холопа необразованного, за то что время ваше драгоценное отнимаю”.
“2) Документ, удостоверяющий личность и наличие у заявителя российского гражданства (действительный российский заграничный паспорт). Оригинал остается в консульском отделе Посольства. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.
Пожалуйста, обратите внимание, что выход из гражданства оформляется только при наличии действительного заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Паспорт должен быть действительным на момент принятия решения о выходе из гражданства в Посольстве России (т.е. в течение года после подачи заявления о выходе из гражданства).
В соответствии с законодательством Российской Федерации только действительные документы удостоверяют личность гражданина России. Граждане, желающие выйти из гражданства Российской Федерации и имеющие истекший загранпаспорт, обязаны оформить новый паспорт. За его получением в консульский отдел могут обращаться граждане, снявшиеся с регистрационного учета в России. Для справок звоните по тел. (202) 939-89-04 с 9.00. до 12.00.”
То есть для того, чтобы перестать быть гражданином России, для начала необходимо оформить новый российский паспорт. Прекрасно.
“3) Документ о наличии у заявителя иного гражданства (например, паспорт гражданина США).”
Ну эт ладно. Торжественно вынул из широких штанин, и пусть бесятся. Даже прикольно.
“Указанные документы должны быть переведены на русский язык. Верность перевода необходимо засвидетельствовать в секции нотариата Консульского отдела, тел. (202) 625-07-64, (с 9.00 до 12.00 и с 14.30 до 17.30).”
Но не тут-то было! Вы приходите, на территории США, с паспортом США (который даже в самой рашке считается удостоверением гражданства США, согласно принятым дипломатическим договоренностям), а фигушки! Обязательно на живом великорусском, в локальной его интерпретации сотрудников консульского отдела. Интересно, как они “We the people” будут переводить? “Мы холопы”?
“4) Документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных во внутреннем паспорте заявителя) и внутренний паспорт при его наличии (если паспорт был утерян, необходимо представить полицейский рапорт об его утере с переводом на русский язык).”
Они только забыли упомянуть, что внутренний паспорт нельзя вывозить за пределы рашки (закон 2261-I, ст. 3). Феерично.
“5) Для находящихся на ПМЖ в США и состоящих на консульском учете в нашем Посольстве, также необходимо представить заявление на имя С.К.Овсянникова с просьбой о снятии Вас с консульского учета в связи с выходом из гражданства Российской Федерации с указанием: ФИО, даты рождения, а также адреса и телефона в США. Подпись на заявлении должна быть нотариально заверена.”
Еще одна челобитная с просьбой. “Прошу вас, пожалуйста, снимите меня с учета” – “а вот не сниму, ха-ха-ха-ха”.
“6) Справка налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов, выданная не позднее, чем за 3 месяца до обращения в консульский отдел.
Граждане, желающие выйти из гражданства, могут получить указанную справку в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы. Адрес: 125373, Россия, г.Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1.
Тел.: (495) 913-07-91.”
Все, что было перечислено выше, меркнет по сравнению с этим пунктом. Ну конечно, где же СПРАВКА, блеать?!! Ведь в рашке для любой операции с документами необходима минимум одна СПРАВКА!!! А вот и ОНА, так что жрите говно, холопы. “Владение 3”, поняли? С барином, приказчиками, дворовыми девками и цепными собаками.
“6) 3 фотографии паспортного размера (3х4 см, цветные или черно-белые).”
Ну, если вам удалось получить СПРАВКУ, то это вообще ерунда. Ножницы в зубы и 10 минут мата, только и всего.
“7) Консульский сбор на сумму $65 в виде “Money order”, выписанного на “Russian Embassy” (другие виды платежей и наличные деньги не принимаются).”
Это самый легкий пункт, однозначно.
Что получаем в сухом остатке? А то, что не так-то просто отпускает родина-матушка предателей на все четыре стороны. Значит, нужны мы ей зачем-то. Только вот зачем?