Отказ в пользу государства акт
;
Действует
Дата вступления в силу 05.05.2019
История статусов
Форма акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства
В соответствии с частью 3 статьи 185 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689; 2019, N 7, ст. 627), приказываю:
1. Утвердить форму акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.Давыдов
Приложение
к приказу ФТС России
от 12 марта 2019 г. N 379
Форма
Акт
приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру
отказа в пользу государства
N _______
г. ___________________ “__” _____________ ____ г.
(место составления) (дата составления)
__________________________________________________________, именуем__ в
(наименование лица, помещающего товары под таможенную
процедуру отказа в пользу государства)
дальнейшем “Сторона 1”, в лице ___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия
указанного лица)
с одной стороны, и _______________________________________________________,
(наименование таможенного органа)
именуем__ в дальнейшем “Сторона 2”, в лице _______________________________,
(должность, инициалы, фамилия)
с другой стороны, вместе именуемые “Стороны”, составили настоящий Акт о
том, что “Сторона 1” передает, а “Сторона 2” принимает помещенные под
таможенную процедуру отказа в пользу государства по декларации на товары
N ______________________ товары, указанные в таблице.
(регистрационный номер
декларации на товары)
N п/п | Полное наименование каждого вида или группы однородных равноценных видов товаров (с описанием и указанием их идентификационных и иных отличительных признаков, состояния упаковки, внешнего вида, сроков годности, комплектности) | Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза | Количество/основная единица измерения | Количество/дополнительная единица измерения (при наличии) | Общая таможенная стоимость товаров, руб. | Таможенная стоимость за единицу товара, руб. | Примечания |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Настоящий Акт составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную
юридическую силу.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Сторона 1: Сторона 2:
/_________/______________________/ /_________/______________________/
(подпись) (фамилия, имя, (подпись) (фамилия, имя,
отчество (при наличии) отчество (при наличии)
(М.П.) (при наличии) (М.П.) (при наличии)
Отказ от товара в пользу государства — это процедура, которая сопровождается отказом от товара при его перевозке через таможню с передачей прав на него государству. В данном случае товар не облагается таможенными пошлинами и иными инструментами нетарифного регулирования.
Специфика оформления отказа на товар
Сама по себе процедура отказа предназначена для тех ситуаций, когда продажа товара на территории Таможенного союза или его экспорт нецелесообразны или невозможны по каким-либо объективным причинам.
Условия, при которых производится процедура отказа:
- отказ реализовывается без каких-либо расходов от государства;
- товар должен обладать высоким уровнем ликвидности, т. е. стоимость его реализации должна полностью покрывать все расходы таможенной службы на продажу этого товара;
- законодательство РФ на всей территории страны не ограничивает реализацию данных товаров;
- при подаче заявления на отказ декларантом должен быть оформлен полный пакет необходимых документов (разрешающих процедуру) от органов госконтроля на товары;
- процедура отказа распространяется на все группы товаров иностранного происхождения, за исключением тех, которые запрещаются для ввоза и использования на территории стран-участниц ТС;
- объект отказа не должен входить в список товаров, которые не подлегают данной процедуре;
- субъект отказа, должен за свой счёт транспортировать товар в место, которое заранее определено таможенным органом.
Процедура оформления отказа от товара происходит по следующему алгоритму:
- Разрешительный документ на проведение процедуры отказа выдается соответствующим органом таможенной службы, на территории которого находится конкретный товар, подлежащий для передачи в собственность государства.
- Формальный аспект оформления предусматривает (в ответ на заявление декларанта) предоставление резолюции от начальника таможни о разрешении проведения этой процедуры.
- Перед подачей заявления необходимо получить акт о прохождении досмотра товара, от которого впоследствии требуется отказаться.
- После подписания решения о передаче товара по всем правилам проведения таможенной процедуры формируется акт приема-передачи товаров, переходящих в государственную собственность.
Акт должен иметь три обязательные подписи -от должностного лица-представителя таможенной службы; от лица, отказывающегося от имущественных прав на объект составления акта, а также от третьей стороны, принимающей товар.
При реализации процедуры отказа никаких таможенных сборов, таможенных пошлин, НДС или акцизных сборов не предусмотрено.
После оформления пакета необходимых документов товар переходит в статус федеральной собственности.
Какие товары могут подлежать отказу?
Процедура отказа может распространятся на такие товары:
- Единицы, которые пересекли таможенную границу РФ.
- Находящиеся на таможенной территории РФ, но подлегающие регулировке другим таможенным режимом.
- Товары, которые являются объектом подачи декларации, которая направляется на вывоз товара за таможенную территорию.
В практике таможенного регулирования существует принцип предпочтительности отказа от товара в пользу государства, который предполагает следующее: если стоит выбор между проведением процедуры уничтожения товара или отказа с передачей товара государству, декларанту обязаны предложить процедуру отказа.
Что касается вопроса ответственности за правомерность проведения процедуры отказа от товара, то её в полной мере несёт декларант. По законодательству органы таможенной службы не могут быть привлечены к возмещению каких-либо претензий, в том числе и имущественных, лицам, которые обладают полномочиями по отношению к товарам, переданным декларантом в пользу государства.
Отказ в пользу государства – таможенный режим, при
котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты
таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и
ограничений экономического характера, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
Как альтернативный вариант таможенному
режиму уничтожения в отношении товаров, использование которых на таможенной
территории Российской Федерации, а также вывоз с этой территории,
нецелесообразны или коммерчески невыгодны, по желанию декларанта может быть
применен таможенный режим отказа в пользу государства.
Как и в случае
уничтожения декларант, помещая товары под таможенный режим отказа в пользу
государства, утрачивает права собственности на такие товары, передавая в
последнем случае такие права государству.
Под таможенный режим отказа в
пользу государства, в отличие от таможенного режима уничтожения, могут быть
помещены как иностранные товары, ввозимые либо ввезенные на таможенную
территорию Российской Федерации, а также российские товары.
В
соответствии со статьей 251 ТК РФ ответственность перед третьими лицами за отказ
от товаров в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают
каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении
товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.
Условия
помещения товаров под таможенный режим:
– отказ от товаров в пользу
государства не должен повлечь для государственных органов Российской Федерации
какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных
от реализации таких товаров;
– товары не должны быть запрещены в
соответствии с законодательством Российской Федерации к обороту на территории
Российской Федерации;
– товары не входят в перечень товаров, которые не
могут помещаться под таможенный режим отказа в пользу государства,
устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В настоящее время такой
перечень не установлен.
С момента передачи товаров, от которых лицо
отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для
таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной
территории Российской Федерации, что предопределяет их оборот на таможенной
территории Российской Федерации без запретов и ограничений, установленных
таможенным законодательством Российской Федерации.
Последующая
реализация таких товаров и транспортных средств осуществляется в порядке,
установленном законодательством РФ.
Порядок совершения таможенных
операций при применении таможенного режима отказа в пользу государства
установлен приказом ГТК РФ от 27.11.2003 № 1342 “Об утверждении Инструкции о
совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима
отказа в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом РФ 26.12.2003,
регистрационный № 5376).
Разрешение таможенного органа на помещение
товаров под таможенный режим выдается таможенным органом путем проставления
на заявлении декларанта резолюции начальника таможни “Отказ в пользу государства
разрешается” с указанием места, где должны быть расположены выпускаемые товары.
Первоначально лицо, заявляющее товары к рассматриваемому таможенному режиму,
должно обратиться именно в таможню, в регионе деятельности которой
предполагается таможенное оформление таких товаров. Форма заявления установлена
вышеуказанным приказом ГТК РФ.
При подаче заявления товары должны быть
предъявлены таможенному органу, поскольку в соответствии с порядком,
установленным вышеуказанным приказом, таможенные органы должны будут провести
таможенный досмотр товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства.
По итогам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра.
В
случае установления таможенным органом в процессе проверки несоблюдения условий
помещения товаров под выбранный таможенный режим, таможня незамедлительно
направляет декларанту уведомление по форме, установленной приложением 1 к
приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096 (зарегистрирован Минюстом России
19.11.2003, регистрационный N 5243).
В случае выдачи таможенным органом
разрешения на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу
государства, декларант вправе подать таможенную декларацию, заполненную в
соответствии с порядком, установленном для декларирования товаров, ввозимых на
таможенную территорию РФ и (или) выпускаемых для свободного обращения, в
таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленным
таможенным режимом.
Одновременно с выпуском товаров в соответствии с
таможенным режимом отказа в пользу государства составляется акт приема-передачи
товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и
обращаемых в федеральную собственность (акт приема-передачи).
Акт
приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо,
отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель,
и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и
т.д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу
государства.
Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые
распределяются следующим образом:
– первый экземпляр акта
приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации,
в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу
государства;
– второй экземпляр прилагается к четвертому листу
(экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были
помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, и передается в отдел
бухгалтерского учета и контроля таможни;
– третий экземпляр передается
лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному
представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи,
прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.
Со дня
передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в
федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в
соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 ТК РФ. С этого момента действие
таможенного режима отказа в пользу государства в отношении товаров, помещаемых
под этот таможенный режим, завершается.
По материалам информационно-консультационной системы
“Виртуальная таможня”
;
Не действует
Окончание срока действия с 29.04.2011
История статусов
Режим отказа в пользу государства
Документ полезен? 0 m n 0 - Комментарии
Редакции скрыты
‘
Приказ ГТК РФ от 27 ноября 2003 г. N 1342
“Об утверждении Инструкции о совершении отдельных
таможенных операций при использовании
таможенного режима отказа в пользу государства”
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства ( приложение ).
2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 18.05.2000 N 411 “Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства” (зарегистрирован Минюстом России 22.06.2000, регистрационный N 2277) с момента вступления в силу настоящего приказа.
3. Службе взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службе ГТК России) (И.И.Скибинская) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях ГТК России, а также освещение в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
4. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования .
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2003 г.
Регистрационный N 5367
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 27 ноября 2003 г. N 1342
1. Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовой таможенной декларации ( ГТД ), заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления по образцу, приведенному в приложении 1 к настоящей инструкции.
2. При декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства в таможенной декларации должны быть указаны сведения и представлены документы, необходимые для таможенного оформления в соответствии с указанным таможенным режимом согласно положений подпунктов “а” , “в”-“к” , “м” , “н” , “р” , “т”-“ц” пункта 1 раздела I приложения к приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022 (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2003, регистрационный N 5171).
3. При декларировании и совершении иных таможенных операций товары должны быть предъявлены декларантом таможенному органу, которым принята таможенная декларация на помещение декларируемых товаров под таможенный режим отказа в пользу государства , в месте, определяемом таможней.
4. Проведение таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства , является необходимой формой таможенного контроля. При таможенном досмотре товаров по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать декларант либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра (осмотра) в установленном порядке.
5. Решение о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее.
Разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении “Отказ в пользу государства разрешается” с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства.
Резолюция заверяется подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.
6. При выявлении таможней в ходе проверки таможенной декларации иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выпуск товаров не осуществляется. Таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме, установленной согласно приложения 1 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096 (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, регистрационный N 5243).
7. Принятие решения об обращении в федеральную собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в пользу государства , оформляется путем проставления в графе “Д” ГТД оттиска штампа “Товар поступил” с указанием даты, подписываемого должностным лицом таможенного органа и заверяемого оттиском его личной номерной печати, с одновременным составлением акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (далее – акт приема-передачи), по образцу, приведенному в приложении 2 к настоящей инструкции.
8. Акт приема-передачи оформляется в день выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства на основании акта досмотра товаров , составленного при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.
Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель, и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства .
Акт приема-передачи утверждает начальник таможни, в которой производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства , или лицо, его замещающее.
Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:
– первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства ;
– второй экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;
– третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи , прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.
9. По завершении приема-передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, должностное лицо таможни под номером 2 в графе “А” грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , указывает номер и дату утвержденного акта приема-передачи товаров.
10. Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации.
11. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете таможней, производившей таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства . Постановка на учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа (экземпляра) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства , в течение трех рабочих дней со дня завершения таможенного оформления товаров.
Приложение 1 . Заявление на помещение товаров (транспортных средств) под
таможенный режим отказа в пользу государства
Приложение 2 . Акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенный
режим отказа в пользу государства и обращаемых
в федеральную собственность
Приложение 1
к Инструкции о совершении
отдельных таможенных операций
при использовании таможенного режима
отказа в пользу государства
Образец
В ____________________
(Название таможни)
от ___________________
(лицо * )
Заявление
Прошу поместить _________________________________________________________
(наименование товаров, их индивидуальные признаки и описание
_________________________________________________________________________
качества, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим отказа в пользу государства
товары (транспортные средства), находящиеся _____________________________
(указывают место фактического
_________________________________________________________________________
нахождения товаров (транспортных средств)
На товары имеются следующие документы ___________________________________
_________________________________________________________________________
(указывают документы, свидетельствующие о статусе товаров,
если они не указаны в ГТД )
Декларант или его представитель _______________________ _________________
(подпись декларанта или (инициалы,
его представителя) фамилия)
“___”________ 200__ года
——————————————————————————————
* Указывается:
для юридических лиц – полное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и местонахождение (юридический адрес);
для физических лиц – фамилия, имя, отчество, адрес постоянного местожительства, а также сведения и документы, удостоверяющие личность.
Если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН у заявителя, также указывается ИНН.
Приложение 2
к Инструкции о совершении
отдельных таможенных операций
при использовании таможенного режима
отказа в пользу государства
Образец
_________________________________________________________________________
(название таможни)
Утверждаю
Начальник таможни
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
“___”__________ 200__ г.
Акт
приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа
в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность
“___” _______ 200__ г. N _______________
Настоящий акт составлен о том, что ______________________________________
_________________________________________________________________________
(указывают сведения о лице, помещающем товары под таможенный режим
отказа от товара в пользу государства)
переданы ________________________________________________________________
(указывают название таможни)
помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства по
таможенной декларации N _________________________________________________
(указывают регистрационный номер декларации)
товары, указанные в таблице.
Передал: _______________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись, заверенная (инициалы, фамилия)
печатью * )
Принял
на хранение: ________________________ ______________________ ____________
(должность представителя (подпись, заверенная (инициалы,
организации) печатью) фамилия)
Прием-передачу
товаров (транспортных
средств) разрешил: ______________________________________________________
(должность должностного лица таможенного органа,
производящего таможенное оформление товара, подпись,
заверенная оттиском личной номерной печати,
инициалы, фамилия)
—————————————————————————————
*(1) Для организаций
Документ полезен? 0 m n 0
‘