Отказ от земельного участка многодетным семьям в пользу денег
Программа предоставления земли востребована немногими многодетными семьями. Это связано с тем, что участки предоставляются не с лучшим расположением, а средств на приведение территории в порядок и постройку дома нет. Поэтому в некоторых регионах предоставляются деньги вместо земельного участка многодетным семьям.
Многодетная семья
Рассмотрим в статье проблемы госпрограммы, суммы компенсаций, общий алгоритм действий, причины отказа и их оспаривание
????По сути, вся проблема данной программы в том , что решение предоставлять или нет многодетной семье земельный участок или компенсацию, принимает не Правительство, а муниципальный орган. А из-за отсутствия единой системы и условий привело в итоге к тому, что многодетные семьи не получают ни землю, так как ее нет, ни денежной компенсации, так как денег тоже нет!
В конце февраля 2020 года в “Единой России” предложили предусмотреть денежную альтернативу предоставлению земельных участков для многодетных семей на федеральном уровне, а не на региональном.Предложения по закреплению инициативы уже направлены в правительство РФ.
“Партпроект на основе своих мониторингов и обращений от многодетных граждан подготовил предложения в правительство РФ по закреплению обязательной денежной альтернативы для граждан, состоящих в очереди на получение земельных участков, для последующего самостоятельного приобретения земли. В настоящее время это очень актуально, так как в тех регионах, где предоставляется такая поддержка, зачастую очередь на ее получение растягивается на многие годы, а жить многодетной семье в комфортных условиях нужно уже сейчас“, – рассказала Окунева – координатор партпроекта “Крепкая семья”, первый зампредседатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.
Как отметила Окунева, партпроект “Крепкая семья” держит вопрос выделения земли многодетным на постоянном контроле. Она рассказала, что в 2020 году будет проведен мониторинг соблюдения установленных законом требований при выделении земельных участков многодетным. По ее мнению, повсеместное внедрение денежной альтернативы должно увеличить доступность этой меры поддержки.
????Сумма компенсации
- Размер определяется местными властями согласно с возможностями бюджета и стоимостью земель в регионе.
- Основная особенность — денежный эквивалент не может превышать стоимости участка, который полагался определенной семье.
- Также важно отстаивать интересы, если предоставляется явно заниженная сумма.
Чтобы определить стоимость, необходимо провести оценку у специалиста или в организации с аккредитацией. Для этого готовится отдельный акт, где оценщик указывает среднюю рыночную стоимость земли в соответствии с основными характеристиками. Обязательно наличие коммуникаций и инфраструктуры, учитывается разрешенное использование под индивидуальное строительство.
Деньги могут направляться на приобретение земельного участка в подходящем месте, строительство дома, первоначальный взнос или уплату долга по ипотечному кредиту.
????Алгоритм действий
Чтобы получить сертификат вместо земельного участка многодетным семьям, важно придерживаться определенной последовательности действий.
Внимание! Если о согласии на компенсацию не заявить отдельно, претенденты остаются в очереди на получение участка.
Сначала нужно подготовить комплект документов
Внимание! данный пакет документов максимальный, возможно в вашем регионе запросят не все перечисленные документы
1️⃣заявление, в котором точно указывается цель и обоснование своих прав. Оно включает ссылки на следующее:
- жилищные условия;
- статус многодетной семьи;
- малообеспеченность (не во всех регионах)
- определение стоимости к оплате (данные по стоимости уточняйте в местной администрации)
- проживание в регионе не менее 5 лет
2️⃣К заявлению прикладываются документы:
- гражданский паспорт заявителя;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- паспорта на ребенка, если уже исполнилось 14 лет;
- подтверждение о низком уровне доходов;
- выписка из Росреестра об отсутствии других участков в собственности (предусмотрен межведомственное взаимодействие, уточняйте в администрации своего региона);
- данные о потребности в улучшении жилищных условий.
Важно! Денежная компенсация предоставляется только один раз. Если один из супругов уже получал землю в предыдущем браке, на выплату претендовать уже нельзя.
????Варианты отказа
Если администрация отказывает в предоставлении выплаты, это не значит, что нет шансов на получение сертификата. Всегда предоставляется письменное уведомление на официальном бланке с указанием причины. Обычно отказ происходит по следующим основаниям:
- заявитель не находится на учете для получения участка;
- недостаточный период проживания в пределах субъекта (устанавливается региональными властями);
- отсутствие регистрации по месту проживания;
- документы поданы не в полном объеме;
- отсутствуют или отпали основания;
- данные в заявлении не соответствуют представленным документам.
Если допущены ошибки, допускается повторное обращение. После этого возможно положительное решение.
????Сертификат через суд
Если администрация отказывает в предоставлении компенсации безосновательно или под надуманным предлогом, можно подать заявление в суд.
1️⃣В качестве истца выступает один или оба супруга. Также можно направить представителя, который будет действовать на основании нотариальной доверенности.
2️⃣ Необходимо подготовить иск и документы, используемые в качестве подтверждения своей правоты. (в 3 экземплярах — для суда, ответчика и истца)
3️⃣К иску прилагается следующее :
- выписка из решения комиссии с отказом;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 300 рублей;
- документы — основания, подтверждающие статус малоимущих;
- сведения об отсутствии земли в собственности.
4️⃣При положительном решении суда следует подождать месяц, по истечение которого оно вступает в законную силу. На документе проставляется штамп и роспись судьи.
5️⃣Затем нужно обратиться в администрацию, где уже не могут отказать в выдаче сертификата.
Таким образом, у многодетной семьи есть право получить сертификат вместо положенной земли. Но такая возможность действует не во всех регионах. Чтобы уточнить данную информацию, необходимо обратиться в администрацию по месту проживания.
Источники: https://infogosuslugi.ru/portal / https://realty.ria.ru
Если Вам понравилась статья – ставьте лайк, оставляйте комментарии и подписывайтесь на канал! Спасибо за внимание и оставайтесь с нами, читайте нас! Для нас это действительно важно!
???? ЖМИ СЮДА – “Мани Мани” ????
Ссылки по теме:
Как и Кому Государство поможет оплатить ипотеку
Пособие на детей до 7 лет в 2020 году
Социальная политика государства направлена на всеохватывающую поддержку семей с детьми. Методы улучшения жилищных условий касаются больше многодетных, потому что они как никто нуждаются в расширении имеющегося или получении (приобретении) нового жилья. Специальная государственная программа по выделению такой категории земельных участков под застройку начала действовать еще в 2011 года в порядке эксперимента. Когда обнаружилось, что пригодной для строительства земли в городах и областях не хватает, было принято решение о выдаче многодетным денежной компенсации. Государство строго контролирует целевое использование денег, потому что определенная часть таких семей являются неблагополучными. Средства могут быть потрачены на цели, не связанные с расширением жилищной площади и воспитанием детей.
Причины изменения формы помощи
Получить деньги вместо земли за третьего ребенка можно в таком случае:
- Выделенный участок уже ранее застроен. Логика нормы заключается в том, что возможно был самовольный захват земли, на которой уже успели возвести определенные строения. Кроме этого, орган местного самоуправления по каким-то причинам может не обладать информацией о том, что участок перешел в чью-то частную собственность. Разрушать строения – это очень дорого, поэтому государственным органам социального обеспечения дешевле будет выплатить семье денежную компенсацию, чем помогать с демонтажем построек.
- Свободные земельные участки в регионе непригодны для строительства.
- Семье не подходит такой вариант решения жилищных проблем из-за удаленности участка от объектов социальной инфраструктуры (детского садика, школы, больницы).
Начисление денежных средств – это компенсация за мотивированный отказ родителей с детьми от выделенного им земельного участка. Указанные выше причины являются исчерпывающими.
Законодательная база
Нормативно-правовая база государства, которая касается предоставления земельных участков многодетным семьям и возможности получения ими денежной компенсации в случае обоснованного отказа от данной земли, выглядит следующим образом:
- ФЗ №138 от 14.06.2011 «О содействии жилищному строительству». Закон состоит из трех статей. Основная суть НПА заключается в том, что вносятся изменения в Земельный кодекс, позволяющие передавать землю в собственность территориальных громад для бесплатной выдачи гражданам.
- ФЗ №136 от 25.10.2001 года (статья 39.5). В данном пункте регламентируется перечень случаев, когда особа имеют право на получение земельного участка.
1 марта 2015 года внесена поправка в законодательство. Были расширены возможности государства в плане оказания помощи родителям с детьми. Получение материального возмещения реализуется после обращения в органы местного самоуправления.
Порядок выдачи денег многодетным семьям вместо земли
Алгоритм получения денежных средств зависит от того, находится ли семья в очереди на землю. Необходимо писать заявление на имя руководителя органа исполнительной власти в конкретном населенном пункте. Если люди включены в перечень, то указывается просьба получить деньги вместо земли. При отсутствии данных о родителях и детях в списке, прошение будет звучать по-другому: решить жилищные вопросы путем получения денег вместо положенного по закону земельного участка. В заявлении указываются следующие данные:
- ФИО руководителя органа исполнительной власти;
- полный перечень данных заявителей. Речь идет об адресе, ФИО, контактном номере телефона;
- четко прописывается цель подачи заявления;
- обосновываются причины требования. Глава семьи должен очень четко и обоснованно доказать, что получение земельного участка не есть выгодным для людей, а деньги действительно помогут решить проблемный вопрос;
- перечень прилагающихся документов. Вписывать данную информацию обязательно, потому что часть бумаг может быть утеряна;
- ставится дата и подпись заявителя.
Заявление не должно быть слишком большим, поэтому вышеуказанная информация является исчерпывающей.
Размер выделяемой помощи
Обналичить земельный сертификат для многодетной семьи можно, но сама процедура в законе четко не прописана. Там указано только о шансе получения компенсации. Изучая практику проведения таких операций в регионах, можно прийти к выводу: решение остается за жилищной комиссией. По сути, все зависит
от объемов и возможностей местного бюджета. Например, в Санкт-Петербурге выдается земельный сертификат на сумму в 300 000 рублей. Если семья отказывается от выделения участка, она обналичивает средства. Особенность назначения выплаты и процедуры ее получения состоит в том, что денежный эквивалент не может быть больше, чем стоимость надела, который должна была получить конкретная семья.
ВАЖНО!!! По решению жилищной комиссии материальный эквивалент может быть меньше, чем сумма сертификата.
Такая постановка вопроса вполне реальна по причине законодательной неурегулированности ситуации. Семья должна максимально отстаивать свои интересы и добиваться справедливости. Наиболее удобная мотивация при обращении в суд такова:
- был распределен земельный участок;
- он стоит определенную сумму;
- люди отказываются от земли вполне обоснованно;
- материальная компенсация должна быть полной, так как в случае выделения меньшей стоимости земли суммы денег, семья оказывается ущемленной.
Необходимый пакет документов
Получить деньги вместо земли за третьего ребенка можно только лишь после написания обоснованного заявления и предоставления следующего блока бумаг:
- паспорт заявителя;
- документы на детей (свидетельство о рождении);
- справка о браке либо его расторжении;
- подтверждение низкого уровня доходов;
- информация о потребности в расширении жилья.
Отметим, что особенный упор делается на прибыли семьи, поэтому необходимо подтвердить статус малоимущих. Это обусловлено тем, что:
- земля выделяется для строительства дома на ней;
- если уровень жизни семьи низкий, то строительство растянется на долгие годы. Лучше получить деньги и купить хотя бы недвижимость в деревне или небольшом городе, чем вкладывать финансы в длительную многолетнюю стройку.
Когда возможен отказ
Отказ в получении денежной компенсации – это еще не потеря шансов оформить материальную субсидию. Очень важно поинтересоваться причинами такой ситуации, так как часто в возникновении проблем виноваты сами заявители. Узнать мотивацию обязательно, чтобы не повторять ошибок в будущем. Наиболее распространенные случаи:
- Поданы не все необходимые документы. В этом случае семья добирает бумаги и предоставляет их снова на рассмотрение комиссии.
- Семья самостоятельно ухудшала свои жилищные условия. Все сделки купли-продажи недвижимости прослеживаются, так как они регистрируются в органах Росреестра. Под такими договорами может подразумеваться реализация трехкомнатной квартиры и приобретение вместо нее «двушки».
- Отсутствие регистрации семьи в регионе. Постоянное проживание в какой-то области как факт не дает право на получение земельного участка или возможных видов компенсаций.
- Недостаточный период нахождения на территории региона. Отметим, что минимальный срок устанавливается в каждой федеральной единице, поэтому нет четкого периода по всей стране.
- Семья не стоит на учете для получения земельного участка для многодетных.
Что делать в случае отказа
Дать четкий и однозначный ответ сложно, потому что алгоритм дальнейших действий зависит от причины несогласия. Выделим два варианта развития событий:
- Устранение указанных замечаний. Возможно, отказ государственного органа в выдаче компенсации будет вполне мотивированным (с внесением четких причин). В этом случае семья должна смириться с ситуацией, а при наличии вопросов, нерешенность которых препятствует положительному решению – попытаться уладить проблему.
- Обращение в суд с апелляционной жалобой. Если право семьи на получение денег реально нарушено – этот вариант вполне обоснованный.
Что нужно для составления и подачи иска? Весь информационный материал должен быть четко и понятно изложен. Данные подаются последовательно и правдиво, потому что главная задача на этом этапе состоит в необходимости доказывания незаконности отказа. Обращение к профессиональным юристам для составления ходатайства в суд поможет сделать текст более убедительным. Кроме этого, каждую позицию необходимо обосновывать нормами закона. К документу добавляются приложения:
- решение об отказе, выданное органом государственной власти;
- копия заявления о выдаче денег;
- вся переписка по этому вопросу;
- документы, подтверждающие нахождение на очереди для получения участка;
- доказательства непригодности выдаваемого участка для проживания, либо необходимости более оперативного улучшения жилищных условий семьи.
Заявление подается в суд по месту прописки семьи. Если решение первой инстанции будет таким, которое не устроит родителей, необходимо подавать жалобы в вышестоящие судебные органы.
Пример получения компенсации
Очень четко вариативность оказания и получения государственной помощи для многодетных семей прослеживается в Ханты-Мансийском автономном округе. Власти региона еще в 2016 году приняли постановление правительства, в котором установили возможность заменить выделение земли другим вариантом: получать денежное пособие в размере до 30% от стоимости квартиры для тех семей, которые стоят на очереди на земельный участок под застройку. Сумма государственной компенсации, обналичивание которой вполне реально, зависит от комплекса факторов:
- количество детей;
- соблюдение социальных норм площади жилища (18 кв. метров на одну особу, в том числе на ребенка);
- стоимость одного кв. метра недвижимости на первичном и вторичном рынке;
- длительность проживания семьи на территории округа.
Наличный расчет не предусмотрен. Государство выдает сертификат на улучшение жилищных условий. Полученные средства можно использовать на покупку недвижимости любым способом, в том числе и с помощью кредита.
Получение квартиры вместо участка
Может ли многодетная семья получить квартиру вместо земельного участка? Ответ на этот вопрос однозначен: да. Безусловно, обретение недвижимости – процесс более сложный, чем выделение денег, но нормы действующего законодательства не запрещают это.
Что необходимо сделать для реализации плана? Первое – обратиться в местную администрацию. Далее особа пишет заявление на имя главы исполнительного властного органа. В тексте указывается цель обращения – получение квартиры вместо земельного участка, на который семейство уже претендует в порядке очереди.
Вариативность социальной помощи многодетным – это важный признак обоснованной и продуманной политики России. Конкретные условия предоставления денег или квартиры взамен участка устанавливаются в каждом регионе индивидуально, потому что родителям с детьми сложно даже снять комнату. Компенсация за землю многодетным семьям помогает людям оперативно решить их жилищные проблемы.
Добрый день! Суть проблемы: Многодетная семья (в данном случае – 6 детей), согласно новому законодательству может получить бесплатно участок земли под строительство в черте города (населенного пункта) где они и проживают в настоящее время. Администрация вроде исполняет свои обязательства: участки предоставлены для, так называемого, выбора. Вот об этом выборе и речь (т. е. вопрос) Формально есть ТРИ района с распределением участков НО, один из них четко привязан к прописке некоторых граждан ,т.е. прописанные в городе НЕ могут выбирать в данном районе, и выбор там предназначен только лишь для тех, кто прописан в пригороде. Второй участок – в городской черте НО, этот участок временно снят (если так можно выразиться – с торгов) из-за не проведенных пока мероприятий по отводу грунтовых вод. Остается третий, и ЕДИНСТВЕННЫЙ район с участками, в самом НЕРПРЕСТИЖНОМ месте ПРИГОРОДА, на самом краю географии условной городской черты. Участок в болотистой части поймы реки. ГОРОЖАНЕ не желают строить там себе дома, место пригодно лишь для тех, кто родился и вырос в том районе. Парадокс ситуации в том, что каждый претендент на ВЫБОР может отказаться от предложенного участка ровно ТРИ раза, далее он исключается из очереди ВООБЩЕ. Так вот и возникает вопрос о сути слова ВЫБОР участка! О каком ВЫБОРЕ может идти речь, если по сути ВЫБОРА то и нет, зато есть счет твоим отказам и, он (счет) исправно ведется не в твою пользу! Не приходить на процедуру ВЫБОРА тоже не резонно – комиссия составляет “акт о неявке” и счет становится НЕ в твою пользу вновь. И так до 3-х раз. Получается по-принципу: “Хоть по-вашему НЕ будет, но мы решили Вас пригласить…!” Я уже молчу об обустройстве районов – там д.б. подведены все коммуникации и проч. ЭТОГО просто НЕТ! Для справки: район описанный мной – г. Альметьевск, Республика Татарстан. Буду признателен за любые советы и рекомендации как вести себя и как поступить. ВТОРОЙ раз нас ждут уже в понедельник, т.е. 19.11.2012.
16 Ноября 2012, 06:54, вопрос №26679
Асхат, г. Альметьевск
400 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (4)
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
1. Вы пишите, что администрация предоставляет выбор (из этих трех), тогда не вижу причин вопроса… выберите Вам подходящий, раз выбор предоставляют и если откажут, обжалуйте.
2. Если же все таки предлогают один (Вами указанный), а остальные не могут быть Вам предоставлены, то только его и могут Вам дать, в данном случае выбора нет и действия администрации правомерны, так как остальные участки Вам предоставлены быть не могут.
3. В любом случае не отказывайтесь, просто настаивайте на том участке, который Вам нравится, в этом случае отказа Вашего не будет и все три раза остануться.
И вообще не отказывайтесь, просто настаивайте на своем и ждите пока у них терпение кончится и она Вам дадут то, что Вы хотите… практика.
При необходимости обращайтесь в почту ко мне, она указанна в инфе к профилю.
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте, законом Республики Татарстан от 29 мая 2012 года №27-ЗРТ были внесены изменения в статью 32(1) Земельного кодекса, согласно которым земли многодетным семьям должны предоставляться только в границах тех населенных пунктов, где они прописаны и проживают.
По факту Вам могут предоставить участок в границах населенного пункта, где вы прописаны и проживаете? Предлагаемый Вам участок в границах города или все нет? надо это уточнить вам.
Настаиваете, что не в границах и получается у вас право выбора вообще нет..отсутствует. Напишите своем мнение в акте. И укажите что желаете участок в черте города как только будут выполнены мероприятия по отводу грунтовых вод).
Желаю удачи.
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
По практике: У нас в Хакасии многодетные семьи обратились с заявлением в прокуратуру о нарушении прав. Согласно закону, многодетные семьи должны получать земельные участки, обеспеченные инженерно-техническими сетями. Однако власти формирует участки там, где нет инженерно-технической инфраструктуры, более того, нет технических условий для подключения к ней объектов. На основании выявленных нарушений прокуратурой было направлено представление главе Хакасии и главе г. Абакана на устранение нарушений закона. Теперь к участкам подводят инженерные сооружения.Также надзорный орган настаивает на пересмотре отказов ущемленным в правах родителям. Есть пример в Перми- ссылка: https://perm.bezformata.ru/listnews/videlenii-zemli-mnogodetnim-v-permi/7815037/
Объединяйтесь с единомышленниками, пишите жалобу в прокуратуру, при надобности можете в складчину нанять юриста для представления Ваших интересов в суде ( думаю после жалобы в прокуратуру не понадобится).
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Дружкин Максим
Юрист, г. Москва
Здравствуйте, Астах Ахмятович!
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, порядок и случаи предоставления земельных участков многодетным семьям без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов относятся к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в границах закрытых административно-территориальных образований ограничиваются в обороте.
Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
Отказ в предоставлении земельного участка по иным основаниям может быть обжалован в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Минэкономразвития России разработан проект федерального закона “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования” (далее – законопроект). Положения законопроекта включены в проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 432575-4 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации” (далее – проект поправок). Указанный проект поправок содержит в том числе нормы, устанавливающие основания и порядок бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства жилого дома (индивидуального жилого дома, жилого дома, предназначенного для проживания двух семей, жилого дома на приусадебном участке личного подсобного хозяйства, дачного дома) гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных) и проживающих в составе семьи данного гражданина, при наличии условий, установленных Правительством Российской Федерации.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 27.07.2011 N ОГ-Д23-617).
Поэтому органы власти субъекта вправе установить только порядок и случаи предоставления земельных участков многодетным семьям, но не ограничить право на данную льготу, установленное Федеральным законом, случаи для отказа в предоставлении зем. участка установлены ЗК РФ, поэтому если закон субъекта и предусматривает отказ в предоставлении зем. участка после 3 отказов в выборе, то данный закон противоречит федеральному закону, соответственно требует отмены. Так как прокуратура субъекта РФ правомочна рассматривать НПА субъекта на предмет соответствия действующему законодательству РФ, то Вам действительно лучше обратиться с данным вопросом в областную прокуратуру с жалобой.
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.