Отказ от имущества в пользу государства образец
Собственникам и иным владельцам земельных участков, не стоит забывать, что помимо прав на землю, у них есть и обязанности. В силу правовых норм действующего законодательства РФ, собственник земельного участка должен содержать принадлежащее ему имущество, оплачивать все необходимые налоги и платежи. Данная обязанность лежит на владельце не зависимо от того, пользуется он своим земельным участком или нет, есть у него возможность и желание приезжать и ухаживать за ним или нет.
В случае, если земельный участок фактически не нужен его владельцу (нет сил и возможности обрабатывать участок), а совершить какую-либо сделку с участком не представляется возможным (участок не пользуется спросом) – от участка можно отказаться.
Процедура отказа от права собственности на земельный участок упрощена с принятием Федерального закона № 141-ФЗ от 22.07.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений».
Ранее процедура была очень сложной. Заявление об отказе от права собственности на землю подавалось в органы местного самоуправления (далее – МСУ), затем органы ОМСУ должны были обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной земли. Учет продолжался в течение года, и только после этого местные власти могли обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок. После появления решения суда необходимо было зарегистрировать муниципальную землю, и только с этого момента прекращалось право собственности на земельный участок. А до этого собственник был обязан нести все бремя содержания имущества, в том числе уплачивать налог на не используемую им землю.
Особенности государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок регулируются статьей 56 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). Отказаться от права собственности на землю могут как гражданин или юридическое лицо, которые зарегистрировали свои права в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), так и лица, чьи права возникли до 31.01.1998г., но не были зарегистрированы в ЕГРН.
Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Отказ представляет собой одностороннюю сделку.
К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок (постановление, решение, свидетельство, государственный акт, договор или иной документ, который подтверждает право на землю). Если право собственности зарегистрировано в ЕГРН, то представление правоустанавливающего документа не требуется (уже имеется в деле правоустанавливающих документов). Предоставление кадастрового паспорта такого земельного участка также не требуется.
Земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, режима бесхозяйной вещи не приобретает.
Право собственности на земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. При этом, согласно п. 4 ст. 56 Закона о регистрации, при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права на него, осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которых будет отнесен такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения и (или) перехода права на него.
В течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации на основании указанного пункта 4 ст. 56 Закона о регистрации прекращения права собственности на земельный участок и регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такой земельный участок, орган регистрации прав направляет уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (о регистрации права), а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок (о регистрации прекращения права).
Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок осуществляется в срок 7 (семь) рабочих дней с даты приема в МФЦ вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов (при отсутствии причин для приостановления либо отказа в государственной регистрации).
За государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права на него государственная пошлина не взимается, то есть вся процедура осуществляется бесплатно.
В юридической практике присутствует такое понятие как отказ от собственности. На основании 235 статьи ГК РФ, каждый владелец недвижимого или движимого имущества может отказаться от своих прав на него, иными словами перестать быть хозяином объекта.
Существует несколько способов, позволяющих отказаться от права собственности на конкретное имущество.
Как отказаться от собственности?
Хотя процедура оформления отказа отличается в зависимости от основания возникновения права собственности на конкретное имущество, согласно 236 статье ГК РФ, процесс имеет одну общую черту – для осуществления официального отказа гражданин обязуется объявить о своём решении публично или совершить определённые действия, свидетельствующие о его намерениях и нежелании распоряжаться принадлежащей ему вещью.
При этом важно понимать, что оповещение не должно содержать двусмысленного значения. Добровольный отказ подразумевает отсутствие у гражданина намерений получить данное имущество в будущем.
Кто может отказаться от имущества?
Согласно нормам российского законодательства, отказаться от своих прав на недвижимость могут юридические лица и граждане. Отказ невозможен, если речь идёт об имуществе, принадлежащем государству, субъектам РФ или муниципалитету.
Кроме этого, гражданин, отказавшийся от собственности, способен восстановить свои имущественные права до перехода объекта во владение третьих лиц.
Варианты отказа от имущества
Как указывалось выше, процедура оформления отказа от права собственности на имущество во многом зависит от основания возникновения у гражданина прав на конкретный объект. В юридической практике выделяют 3 основных варианта отказа от имущества:
- дарение;
- отказ от доли причитающегося наследства;
- деприватизация.
Чтобы разобраться с оформлением отказа в отдельном случае, следует внимательнее ознакомиться с нюансами каждой процедуры.
Дарение
Составление дарственной наиболее подходит в том случае, когда владелец желает отказаться от имущества в пользу близкого родственника. При дарении происходит переход недвижимости от одного лица другому на безвозмездной основе.
Если передача в дар имущества осуществляется между гражданами, состоящими в близких родственных отношениях, стороны сделки освобождаются от оплаты подоходного налога. Если же участники не являются родственниками, НДФЛ составит:
- 13% от инвентаризационной стоимости объекта недвижимости для резидентов РФ;
- 30% – для нерезидентов страны.
Договор дарения составляется в простом письменном виде и не требует заверения у нотариуса, на основании 574 статьи ГК РФ. Чтобы грамотно оформить сделку, необходимо собрать некоторую документацию, а именно:
- техпаспорт на имущество, подлежащее отчуждению, из БТИ;
- правоустанавливающие бумаги, на основании которых у дарителя возникло право собственности (например, договор мены);
- паспорта сторон сделки;
- документальное подтверждение наличия родства (если требуется);
- свидетельство из ЕГРП на отчуждаемое имущество.
Данные бумаги вместе с корректно оформленным договором дарения предоставляются в единый Росреестр или отделение МФЦ по местонахождению отчуждаемого имущества. К оплате также подлежит обязательная пошлина, размер которой зависит от статуса одаряемого (физического или юридического лица) и вида собственности, передаваемой в дар (например, для получения свидетельства о праве владения квартирой гражданину следует заплатить пошлину размером 2 000 рублей).
В некоторых случаях список документов может быть увеличен (например, при отчуждении доли имущества, относящегося к нажитой в браке собственности, требуется получить согласие супруга). Точный перечень бумаг возможно уточнить у сотрудника Росреестра или МФЦ. После получения нового свидетельства одаряемым процедура отказа будет официально окончена.
Полезная статья: Получение кадастрового паспорта на квартиру.
Отказ от наследства
Чаще всего отказ от доли наследства составляется в случае, когда вместе с собственностью наследодателя преемникам передаются оставшиеся у погибшего лица долги и кредиты. Отказ оформляется исключительно при обращении к нотариусу, ведущему конкретное наследственное дело, с письменно составленным заявлением. Помимо этого, преемник должен предоставить специалисту свой паспорт.
Отказаться от наследства необходимо в течение шестимесячного срока с момента открытия процедуры, то есть со дня гибели завещателя. Отказ возможно оформить без указания лиц, в чью пользу перейдёт собственность, либо на другого наследника, претендующего на имущество по завещанию либо в порядке законной очерёдности.
Документы может предъявить как преемник лично, так и его законный представитель (при наличии у него действительной доверенности).
Деприватизация
Расприватизацией (иначе деприватизацией) называется аннулирование права собственности на приватизированное имущество и возвращение объекта недвижимости обратно государству. Отказаться от приватизации возможно только за себя, иными словами, отказ от имени несовершеннолетних считается недействительным без получения соответствующего разрешения от ООП.
Для осуществления данной процедуры гражданину требуется подготовить нижеуказанные документы:
- копию лицевого счёта;
- паспорт владельца;
- заявление об отказе от имущества, заверенное нотариально;
- правоустанавливающие бумаги;
- выписку из домовой книги;
- техническую документацию на недвижимость (техпаспорт, справку из БТИ, кадастровый паспорт);
- свидетельство из ЕГРП;
- справку об отсутствии задолженности по имуществу.
Перечисленные бумаги отправляются в органы местного самоуправления по месторасположению объекта. После этого оформляется договор о передаче имущества в городскую собственность.
В совокупности процедура расприватизации занимает около 2 месяцев. До момента подписания договора владелец сохраняет свои права на объект и может приостановить данный процесс. После истечения данного периода с гражданином может быть заключён договор социального найма.
Советуем материал: Какие документы нужны для оформления квартиры?
Нюансы деприватизации
- если жилое помещение находится во владении нескольких лиц, расприватизация возможна только при получении согласия от каждого собственника;
- если владельцем имущества является недееспособный или несовершеннолетний гражданин, требуется получить разрешение от ООП на оформление деприватизации.
Для признания договора приватизации недействительным через судебную инстанцию подаётся соответствующий иск, однако в данном случае для обращения в районный суд у истца должны иметься весомые основания и документальное подтверждение правоты заявителя.
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас или заполните форму онлайн:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
В век, когда люди стремятся ко все большему благосостоянию, довольно удивительно слышать про желание отказаться от собственности в пользу государства.При этом такие случаи нередки. И за последние годы, по утверждениям юристов и нотариусов, количество желающих добровольно расстаться с собственностью возросло. Причем это касается как квартир, так и земельных участков. Что движет этими людьми и почему они просто не продадут неугодное имущество? Оказывается, не все так просто.
Новая налоговая ставка и кадастровая оценка «с потолка»
Представьте ситуацию, что вам в наследство достался малоблагоустроенный земельный участок в самом отдаленном уголке Московской области, куда вам ездить далеко не резон. А если и ехать, то нужно тратить не меньше 2-3 часов на дорогу (либо пробки, либо редкие электрички). В общем, участок вам не особо нужен, и вы про него практически забываете ровно до тех пор, пока в своем почтовом ящике н обнаружите налоговое извещение об уплате налога на землю. И сумма в нем будет такая, про которую забыть никак не удастся. В лучшем случае – 5 тысяч, а мож, и все 20 тысяч рублей. «За что? Почему именно такие риторические вопросы и задают люди, которые уже приняли решение отказаться от права собственности на свою землю. Конечно, речь не идет о тех семьях, которые живут в деревнях и поселках, где земельный участок – это место, на котором стоит их единственный дом. Хотя и они несказанно возмущены суммой налога, которую им насчитали в 2015 году. На сайте Mk.ru 23 июля 2015 года приводили в примерсельское поселение Веселевское Наро-Фоминского района Подмосковья, где в 13 населенных пунктах налог на землю вырос в раз – с 2 до 20 тысяч рублей. Все дело в новых правилах расчета налога: если раньше он считался от инвентаризационной стоимости земли, то с 2015 года – от кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.
Сергей Дубашинский, генеральный директор юридической компании «Ваш профессионал»:
– В 1990-2000 годы государство стремилось передать как можно больше государственной собственности частным лицам, при этом практически освобождало собственников от бремени налогов на недвижимость, которые традиционно платятся во всех развитых странах и составляют немаленькие суммы. После развала СССР времена мощной государственной поддержки населения ушли в прошлое, государство постепенно стало прививать культуру западного капитализма, где за все нужно платить. Соответственно, с радостью приобретения недвижимого имущества приходит и «ложка дегтя» – за эту недвижимость нужно платии с каждым годом все больше. В октябре 2014 года принят Федеральный закон 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу За Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым уплата налога на помещения, квартиры, здания больше не осуществляется по инвентаризационной стоимости, а осуществляется от кадастровой стоимости (т.е. стоимост приближенной к рыночной). Приче в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе ставка налога, указанная в законе, может быть увеличена муниципальными властями в раза! Полный переход на новый порядок уплаты налога состоится до 1 января 2020 года.
Алексей Комаров, нотариус нотариальной палаты Санкт-Петербурга:
– При этом кадастровая оценка земли происходит по системе массовой оценки по усредненным показателям, что, как показывает судебная практика, чревато большими неточностями, как правило, в сторону завышения кадастровой стоимости. Разброс нормативов по расчету кадастровой оценки квадратного метра земли в России варьируется от 20 до 600 рублей за метр квадратный. По ст. 394 НК РФ, налоговые ставки земельного налога устанавливаются нормативными документами муниципальных образований или законами городов федерального значения. Предельно допустимая ставка составляет 0,3% от кадастровой оценки участка в год. Если, например, рассматривать Ленинградскую область, то ставка по основной разновидности (ЛПХ, садоводство, огородничество и т.д.) земель составляет указанное максимальное значение. Аналогичная ситуация и по многим другим регионам России.
Кадастровая оценка земли, проведенная в 2013 году независимыми оценщиками, по сути, оказалась необъективной, так как, по данным mk.ru, оценщики брали информацию о ценах на землю в том или ином районе из открытых источников, не учитывая ряд реальных факторов. Это привело к тому, что стоимость участков в двух поселках, находящихся в нескольких километрах друг от друга, может отличаться в десятки раз. И, как ни странно, иногда стоимость небольшого участка в богом забытом месте может равняться цене земли в каком-нибудь благоустроенном элитном поселке. «Где справедливость возмутились люди и стали подавать в суд. По данным Росреестра (из отчета по итогам деятельности за 2014 год), если в 2008 году случаев судебного оспаривания кадастровой оценки земли было не более 1000, то к 2014 году их число возросло почти до 15 тысяч. Что касается Веселевского, то Минимущество этим летом утвердило исправления кадастровой стоимости почти 800 участков. Правда, этот вопрос был решен в досудебном порядкжители поселения «взяли» чиновниковколичеством и упорством.
Что делать с ненужным имуществом?
Одно дело, когда участок – это место постоянного проживания, и совсем другое – когда на участке расположена дача или он и вовсе пуст. В первом случае есть смысл воевать за снижение кадастровой стоимости. А во втором – люди нередко сразу принимают решение избавиться от участка. Вопрос только, каким образом? После принятия в Подмосковье Регламента содержания дачных участков дачникам по многим параметрам стало невыгодно держать участки, в связи с чем риэлторы уже наблюдают увеличение предложений по дачным землям. А новая налоговая ставка помогла принять решение и тем, кто до сих пор сомневался, оставлять землю или нет.
Сергей Дубашинский:
– Давайте возьмем для примера Московскую область, где ставка земельного налога в среднем равна 1,5% от кадастровой стоимости. Дальше посмотрим на финансовое положение собственника: какой у него доход, обладает ли он льготами по уплате налога на земельный участок, является ли земельный участок с домом единственным местом проживания собственника. В зависимости от ответов на эти вопросы и станет ясно, есть ли желание обладать земельным участком и платить за него ежегодный налог.
Если желания владеть землей больше нет, можно просто продать ее, получив за это определенную сумму денег. Однако эксперты говорят, что продажа участка, который расположен далеко от дома, – дело невыгодное. И для людей, стесненных в средствах, как правило, организация продажи неугодной земли становится накладным процессом. И те, кто заранее понимает, что такая продажа может оказаться убыточной, решаются на отказ от собственности, который закреплен в ст. 30.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 г. (ред. от 13.07.2015 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Алексей Комаров:
– Например, в Волгоградской области есть в продаже участки от 70 тысяч рублей за 10-20 соток, которые экспонируются годами, несмотря на то, что находятся у городских поселений. Если рассчитать услуги агента, стоимость проведения сделки, сбора документов, проезд и другие затраты, то от такой продажи может выйти не доход, а убыток.
Сергей Дубашинский:
– В ряде случаев новые владельцы не хотят обременять себя продажей в силу низкого спроса на конкретный земельный участок или необходимости приведения участка в надлежащий вид. Например, на земельном участке, доставшимся по наследству и имеющим категорию «земли сельскохозяйственного назначения», устроена свалка, поэтому потенциальная прибыль равна затратам на приведение участка в надлежащее состояние.
Если от земельного участка часто отказываются, не желая хлопотать по поводу его продажи или оплачивать содержание и налог, то с квартирами ситуация немного другая. Как правило, люди редко отписывают просто так жилые помещения государству. По словам юристов, чаще имеет место деприватизация, которая обеспечена нормой статьи ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (ред. от 16.10.2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Алексей Комаров:
– Деприватизировать можно только приватизированную квартиру, где приватизация – это основание для возникновения права собственности на жилье. Если квартира или комната принадлежит на основании сделки купли-продажи, дарения, мены и т.д., такое жилье деприватизировать уже не получится. Деприватизируемое жилье должно являться единственным пригодным местом для проживания собственника, указанное жилье не должно быть обременено обязательствами (кредитом, правом проживания иных лиц и т.д.). Приватизация прекращается с 01.03.2016 года, после этого срока деприватизировать недвижимость будет невозможно, если, конечно, не будет принят одноименный обсуждавшийся закон.
Идем на отказ: юридические тонкости
Стоит помнить, что отказ от права собственности – это не просто внутреннее желание владельца содержать имущество, осуществлять хозяйственную деятельность илидаже жить там. Свой отказ в обязательном порядке нужно оформить документально.
Сергей Богатков, адвокат, г. Москва:
– Закон допускает правовую возможность отказа от права собственности. Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Чтобы официально отказаться от права собственности на недвижимое имущество, необходимо данный отказ совершить официально, путем подачи письменного заявления об отказе по месту нахождения недвижимого имущества в органе местного самоуправления, которое впоследствии примет соответствующие меры о постановке данного имущества на учет в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), согласно порядку, установленному Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 года № 701.
Алексей Комаров:
– Если в принадлежащий вам дом или квартиру готов вселиться и проживать новый собственник, то можно оформить сделку дарения недвижимости, предоставив новому собственнику законное основания для проживания в жилье, которое вам оказалось совсем не нужным. Если указанный земельный участок обременен правами третьих лиц (например, правом прохода через ваш участок – сервитут), представляется, что данное обременение не может служить препятствием для отказа от права собственности на принадлежащую вам землю, несмотря на то, что регулирование подобных условий при отказе законом прямо не предусмотрены. А если на принадлежащем земельном участке расположена недвижимость, в отношении которой зарегистрировано право собственности, то отказаться от земельного участка не получится. Ст. 35 Земельного кодекса РФ прямо запрещает отчуждение земельного участка, если на нем расположено здание, сооружение, принадлежащее одному и тому же лицу.
Для отказа от права собственности можно сразу обратиться в территориальный орган Росреестра. При себе нужно иметь паспорт, а также документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество. Если собственник не может посетить учреждение самостоятельно, ему необходимо будет оформить нотариальную доверенность на своего представителя. В доверенности обязательно должны быть указаны полномочия, дающие представителю право на совершение именно этой процедуры.
Сергей Богатков:
– Принятие на учет ненужного недвижимого имущества осуществляется в порядке принятия на учет бесхозных недвижимых вещей путем внесения соответствующей записи в ЕГРП не позднее восемнадцати дней со дня приема заявления и необходимых документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (п. 3 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Приказ Минэкономразвития России от 22.11.2013 года № 701).
В течение десяти рабочих дней учреждение производит регистрацию перехода права собственности, после чего имущество поступит в собственность субъекта РФ или органа местного самоуправления. После того, как Росреестр примет на учет ненужную собственность, бывший владелец получает документально сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества. С этого момента, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ, собственник официально снимает с себя обязательства по содержанию неугодной недвижимости. А через десять дней, для спокойствия, можно получить выписку из Росреестра, подтверждающую, что это имущество больше вам не принадлежит.