Отчуждение земель в пользу товарищества

Переход прав на земельный участок от одной стороны к другой рассматривается как отчуждение земельного участка. Законодательство предусматривает добровольную смену собственника, но не исключены и случаи принудительного изъятия в соответствии с судебным решением.

Что такое отчуждение земельного участка

Законодательно допускается передача прав на землю изначальными владельцами другим лицам.

Под отчуждением земельного участка понимаются действия по изменению прав на землю.

В качестве владельцев могут выступать физические лица, организации, государственные учреждения.
Отчуждением не признается сделка о передача имущества без права предоставления новым владельцам распоряжаться участком по собственному усмотрению. Иными словами, аренда земли не расценивается как отчуждение. При этом допускается возможность использования земли арендаторами, но право распоряжаться собственностью по-прежнему закреплено за владельцем.

Порядок передачи земельных участков в собственность третьим лицам регулируется положениями Гражданского кодекса и Земельного. Все сделки с объектом фиксируются в письменном виде. Причинами отчуждения участков могут быть следующие:

Договоры купли-продажи земельных участков, заключаются участниками сделки в договорном, как правило, возмездном порядке.
Конфискация земельных участков, то есть принудительное отчуждение, проводится по решению государственных органов.
Прочие административные решения.

При этом не стоит забывать, что нормами Земельного кодекса запрещено отчуждать некоторые земельные участки. К таким территориям относят заповедники, национальные парки и прочие.

В некоторых случаях земельные участки участвуют в залоговых операциях, то есть владельцы предоставляют объекты под залог, получив за это определенную денежную сумму. По отношению к подобным объектам совершить сделку по купле-продаже будет сложно, так как на него составлена закладная и действует обременение.
Невозможно продать и кусок земли, на который приставы наложили арест. Эти действия происходят в ходе исполнительного производства, например, если хозяин объекта является должником.
Отчуждение участка происходит на возмездной (в случае продажи) и безвозмездной (дарение) основе. По характеру операции передача земли носит как добровольный характер, так и принудительный.

Добровольное отчуждение

Под добровольной передачей прав на земельный участок рассматриваются случаи, когда владелец по собственному желанию отдает объекты в собственность с последующим правом распоряжения третьим лицам.

Речь о добровольном отчуждении идет при наступлении следующих событий:

Купля — продажа участка. Это стандартная процедура, регулируемая положениями ГК РФ и Земельного кодекса. Реализация может происходить вместе со строениями, возведенными на участке, так и без них.
В случае добровольного отказа. Каждый гражданин вправе отказаться от права собственности на землю, в том числе и при вступлении в наследство. Для этого потребуется обратиться в территориальное отделение Росреестра.
В качестве вклада в уставный, паевой или складочный капитал. Участок может быть передан обществу и оформлен как часть уставного капитала. В таком случае новым собственником становится юридическое лицо.
Договор мены оформляется в ситуации, при которой владелец изъявляет произвести обмен на другой участок земли или иное имущество.
Дарственная. Этот документ означает, что собственник добровольно передает на безвозмездной основе принадлежащий ему объект и полные права владения. Операция может быть заключена с физическими лицами или организациями.
Договор постоянной или пожизненной ренты предусматривает наличие регулярных выплат новым владельцем в пользу предыдущего. Платежи в первом случае совершаются по достижению определенной суммы, во втором ― всю жизнь.
Наследование земельного участка. Передача объекта в пользу третьего лица проводится по условиям, оговоренным в завещании.

Добровольное отчуждение предусматривает соблюдение прав собственника. Для того чтобы не лишиться надела, владельцу потребуется следовать ряду простых правил:

использовать землю по назначению, при этом способы эксплуатации не должны оказывать отрицательного влияния на окружающую среду;
обеспечить сохранность ранее установленным геодезическим знакам;
не загрязнять территорию, избегать мероприятий, который способны ухудшить плодородное состояние земли;
вовремя вносить плату за участок;
соблюдать санитарные, противопожарные, экологические и иные требования при эксплуатации надела;
использовать ресурсы водных, лесных и иных объектов, не причиняя вред окружающей среде.

После совершения добровольной передачи земельный объект оформляется на нового собственника. Ему же переходят все права и обязанности пользователя.

Принудительное отчуждение

Иногда наступают случаи, при которых воля владельцев участков не учитывается.

Принудительное отчуждение совершается по решению суда.

Конфискация надела проходит в пользу муниципальных образований или иных государственных структур. Изъятие может произойти и как следствие нецелевого использования земли с нанесением ущерба окружающей среде.

В большинстве случаев принудительное изъятие становится следствием неправомерного использования природных ресурсов или в результате действия исполнительного производства.

Компенсации за отчуждение при таких вариантах не предусмотрены.

Но иногда земли изымаются для нужды государства. В таких ситуациях бывшим владельцам покрываются их убытки. Возмещение ущерба собственникам проводится за счет бюджетных средств. Также может быть предоставлен и другой надел в пользование. Владелец участка вправе обратиться в суд, если размер компенсационных выплат или качество нового участка сочтет неудовлетворительным.

К случаям принудительного отчуждения земли относят:

Изъятие надела в пользу государства. Владельцу объекта предусматривается возмещение потерь или предоставляется равноценная замена.
Конфискация земельного участка не предполагает наличие компенсационных выплат. Как правило, происходит принудительная реализация объекта с целью погашения имеющейся у собственника задолженности.
Отчуждение земли при обнаружении случаев ненадлежащего использования. Первоначально владельцу участка выносится предупреждение. Если за этим не последовали действия по устранению нарушений, земельный надел изымается в пользу государства без предоставления компенсационных выплат.
Реквизиция участка. Происходит при наступлении форс-мажорных обстоятельств. Земельный объект изымается временно, собственникам компенсируются потери.

Для того чтобы максимально устранить вероятность принудительного отчуждения земельных участков, необходимо соблюдать правила по эксплуатации объекта. При наличии предписаний земельного контроля потребуется вовремя устранить причины предъявления претензий.

К сожалению, при конфискации надела собственник навсегда теряет на него право. Полное изъятие проводится в целях погашения задолженности или по причине нерационального, причиняющего вред использования.

В случае изъятия земли пользу государства владелец вправе рассчитывать на компенсацию. Если отчуждение носит временных характер по причине наступления непреодолимый обстоятельств, участок можно получить обратно, компенсировав потери.

Порядок отчуждения

Участниками сделки по отчуждению земли могут выступать граждане, организации и представители государства. Для признания действий правомерными у собственника должен быть в наличии правоустанавливающий документ, которым может быть договор купли-продажи, договор дарения, решение суда о признании собственности на участок, Постановление главы администрации на землю, свидетельство о вступлении в наследство. Кроме того, потребуется свидетельство о регистрации права на землю и кадастровый план (выписка, паспорт) участка.

Для совершения сделки необходимы:

договор купли-продажи, мены или дарения, где указываются реквизиты земельного участка (кадастровый номер, адрес, правоустанавливающие документы и прочие),
данные участников сделки, а также ее характер (возмездный или безвозмездный);
кадастровый план на участок земли или выписка;
правоустанавливающие документы на земельный надел;
паспорта и данные участников;
оплаченная госпошлина.

Продать часть участка, на которое распространяется право собственности, не получится. Перед этим рекомендуется обратиться в межевую организацию, которая разделит заявленную территорию на несколько отдельных наделов, которые в свою очередь потребуется вновь поставить на кадастровый учет и заново зарегистрировать.
Отчуждение земельного участка при всех вариантах совершения сделки должно происходить при соблюдении всех требований законодательства. При этом важно правильное оформление документов, так как впоследствии признать процедуру недействительной будет затруднительно.

Прочтите также: С чего начать приватизацию земельного участка в 2018 году

Источник

1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Абзац утратил силу с 1 июля 2006 года. – Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, – на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 – 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Источник

4855

Основания для принудительного прекращения прав на садовый и дачный земельный участок

Вопросы, касающиеся прав граждан на земельные участки, регулирует Земельный Кодекс РФ и другие нормативные акты. Согласно ст. 47 ФЗ-66 от 15.04.1998, владельцу сада, огорода или дачи выписывается штраф или предупреждение, если происходит нарушение мер пожарной безопасности, санитарных и эпидемиологических норм, а также действующего законодательства касательно земельных, лесных, и водных ресурсов.

Гражданин может потерять право пользования участком, если периодически фиксируются сознательные нарушения законов, регулирующих данную сферу отношений.

Согласно ЗК РФ (ст. 44), прекращение права собственности на земельный участок происходит в силу следующих обстоятельств:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Наложение взыскания на имущество.
Отчуждение имущества, которое по закону не может являться собственностью данного гражданина.
Выкуп земли под нужды государства и муниципалитета.
Изъятие земли, если происходит нарушение законодательства.
Реквизиция.
Конфискация.
Национализация.

По ЗК РФ (ст. 45) прекращение право постоянного бессрочного пользования участком прекращается при следующих обстоятельствах:

Фактическое использование земли не соответствует ее назначению.
В результате пользования землей снижается ее плодородность или существенно ухудшается экология.
Умышленные действия владельца земли, которые приводят к разрушению плодородного слоя за счет применения опасных химикатов. При этом учитывается, какой ущерб был нанесен природным ресурсам и здоровью людей в результате неправильного хранения, перевозки и применения удобрений и других веществ.
Несоблюдение правил пользования территорий, которые относятся к особо охраняемым.
Отказ предпринимать меры, направленные на улучшение земель и ее защиту от различных пагубных процессов.
Земля изымается в пользу государства или муниципалитета.
Значительная задолженность по уплате земельного налога.
Земля не использовалась по назначению в течение 3-х лет. Сюда не входит период, затраченный на освоения участка, а также экстренные ситуации, когда невозможно проводить какие-либо работы.
Временное изъятие земли по причине аварий или природных катастроф, с последующей выплатой возмещения владельцу (реквизиция земли).
Иные случаи согласно действующему законодательству.

Порядок принудительного прекращения прав на садовый и дачный земельный участок

Закон (ст. 286 ГК РФ) устанавливает следующий порядок:

Установление и подтверждение прав владельца садового и дачного земельного участка.
Собственник получает предварительно оповещение, что были нарушены правила пользования землей.
Правление товарищества в течение 3-х лет выпускает подтверждающие акты, что земля не используется надлежащим образом.
Владелец участка дает письменное согласие на отказ от своих прав. Тогда организуются публичные торги с последующей продажей дачи или сада.
Если владелец отказывается решить вопрос данным путем, то дело передается в суд.

Инициатором лишения прав может выступать:

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
Федеральные и муниципальные власти.
Организации, работа которых обеспечивает потребности государства или муниципалитета.

Все необходимые документы на принудительное прекращение прав собственности отправляет правление СНТ или госорган, имеющий соответствующие полномочия.

Принудительное прекращение прав на земельные участки действует по решению суда с момента регистрации лишения указанного права в госорганах. Если право пользования не проходило регистрацию, то гражданин теряет право на участок после вынесения судебного решения.

Список необходимых документов для принудительного прекращения прав на земельный участок

Удостоверение личности (для физических лиц).
Документы, подтверждающие право собственности (копия решения местных органов, что ответчику предоставлялась земля).
Кадастровый паспорт на участок.

Для юридических лиц дополнительно требуется:

Подтверждение госрегистрации.
Согласие учредителя организации на отказ от прав.

Запрос на получение данных документов отправляют исполнительные органы. Если документы на установление права собственности отсутствуют в органах власти, то запрос направляется заявителю.

Последствия принудительного прекращения прав на садовый и дачный земельный участок

Собственник лишается возможности использовать землю, после чего осуществляется продажа земли с публичных торгов. Это позволяет передать участок СНТ или другому лицу, которое будет осуществлять за ним надлежащий уход.

Собственнику выплачивается компенсация, которая соответствует стоимости имущества. Возмещению также подлежат участки, которые переходят в собственность государства или муниципалитета. Компенсация не производится в следующих случаях:

Недобросовестное отношение к имуществу.
Заброшенность участка.
Наличие задолженности перед кредиторами.
Конфискация по решению суда при совершении собственником преступных действий.

При продаже с торгов бесхозяйственного помещения и культурных ценностей гражданин получает вырученные средства, за исключением затрат на исполнение решения суда.

Возмещение убытков со стороны собственника производится в следующих случаях:

Если в результате его деятельности снизилось качество земли.
Участки были временно заняты.
Установлено ограничение прав собственников, пользователей или арендаторов участков.

Убытки подлежат компенсации в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Пример по принудительному прекращению прав на садовый и дачный земельный участок

Петрова Н.Г. в течение года пользуется дачным участком, выделенным садовым товариществом. Определить местонахождение собственника дачи не представляется возможным. Петрова Н.Г. исправно выплачивает необходимые взносы. Может ли Петрова Н.Г. получить данный участок в собственность?
Поскольку собственник участка не отказался от своих прав (не был лишен их), то получить участок можно исключительно в судебном порядке. Основанием для передачи участка в собственность другого гражданина служит ст. 218, ч.3 ГК РФ.
Чтобы получить право на землю, необходимо в течение 15 лет осуществлять владение землей (ст. 234 ГК РФ). В суде нужно представить доказательства того, что участок использовался надлежащим образом.

Заключение

Основания прекращения прав на земельный участок прописываются в ЗК РФ.
Причиной ограничений прав становятся умышленные действия собственника земли, которые привели к ухудшению качества земли и серьезным экологическим последствиям, а также другие случаи, предусмотренные законодательством.
Особые меры воздействия предусмотрены для земель, которые по классификации относятся к особо охраняемым объектам.
Ограничение или лишение прав на землю производится при постоянном нарушении действующего законодательства.
Понятие отчуждения земли применяется по отношению к собственникам, пользователям и арендаторам участка.
Вопросами изъятия земельного участка занимаются местные органы власти.
При ненадлежащем соблюдении правил пользования землей собственник получает предупреждение или штраф.
Если собственник не устраняет нарушения, а также не дает согласие на отчуждение земли, то вопрос переходит в компетенцию суда.
После изъятия земельный участок переходит в собственность государства или продается с публичных торгов.
Собственник может получить компенсацию за изымаемую землю и недвижимое имущество.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по принудительному прекращению прав на садовый и дачный земельный участок

Вопрос: Здравствуйте. Интересует вопрос, на каких основаниях земельных участок признается бесхозным?

Ответ: Добрый день. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйственная недвижимость ставится на учет органом государства, который производит регистрацию прав собственности. Для этого требуется заявление от муниципалитета, на территории которого располагается участок. После постановки данного объекта на учет в течение года происходит его перевод в муниципальную собственность согласно решению суда.

Список законов

ФЗ-66 от 15.04.1998
Статья 44 ЗК РФ
Статья 45 ЗК РФ
Статья 286 ГК РФ
Статья 218 ГК РФ
Статья 234 ГК РФ
Статья 225 ГК РФ

Источник