Можно ли отказаться от материнского капитала в пользу детей
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ не содержит норм права, предусматривающих возможность отказа кого-либо из членов семьи от доли в праве общей долевой собственности законом, равно как и устанавливающих минимальный или максимальный возможный размер доли родителей или детей. Вместе с тем, указано, что если жилое помещение приобретается с использованием средств материнского капитала, то размер доли определяется по соглашению.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.05.2019) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
8. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение — засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения
Тем не менее практика, в том числе нотариальная, по этому поводу существует разная, в том числе связанная с нотариальным отказом супругов от доли на этапе заключения соглашения о выделе долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
Однако с учетом вышеизложенненных положений ФЗ #256-ФЗ и Правил, а также выводов Президиума ВС РФ:
Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал”; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 года («Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, декабрь, 2016):
13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
представляется юридически более верным и исключающим в дальнейшем возможность признания такого отказа неправомерным, осуществлять выдел доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение всем членам семьи, а затем после проведения государственной регистрации заключить договор дарения в пользу детей и/или другого супруга.
Купили квартиру по ДДУ с помощью маткапитала. Сейчас квартира полностью оформлена на жену. В семье трое детей. Один из них совершеннолетний, ему 19, двум другим детям 15 и 9 лет. Теперь нам нужно выделить доли.
Я и мой совершеннолетний сын хотим отказаться от своих долей. Можно ли выделить доли только двум несовершеннолетним детям, например по 1/20 доли? Нужно ли регистрировать это соглашение у нотариуса и заверять у него отказы?
Или необходимо составить соглашение на всех пятерых, а потом каким-то образом мне и совершеннолетнему сыну отказаться в пользу матери, то есть моей жены? Мне кажется, что это более затратный и долгий путь.
Если не сложно, подскажите примерную стоимость мероприятий.
Валерий К.
Валерий, я думаю, что правильнее будет оформить соглашение на всех. А потом вы с сыном можете передать свои доли по договору дарения. Поясню, почему такой вариант лучше и как все оформить.
Анастасия Корнилова
юрист
Соглашение о выделении долей
Если жилье приобретено с помощью материнского капитала, его оформляют как общую долевую собственность владелицы сертификата, ее детей и официального супруга. Если маткапитал вкладывался в долевое строительство, право собственности у членов семьи появляется только после того, как дом введут в эксплуатацию.
В этом случае тот, на кого был оформлен договор долевого участия, должен выделить доли остальным членам семьи.
Сделать это надо в течение шести месяцев с момента ввода дома в эксплуатацию.
Как быть с отказом от доли в праве собственности
В действующем законодательстве есть пробел: в законе о дополнительных мерах поддержки вообще нет нормы, по которой можно отказаться от участия в приобретении жилья, частично или полностью купленного за счет средств материнского капитала.
Пенсионный фонд России в разделе «Материнский (семейный) капитал» на своем сайте на вопрос «Может ли супруг отказаться от доли квартиры, приобретаемой с помощью использования материнского (семейного) капитала?» дает положительный ответ.
Так выглядит разъяснение ПФР о возможности отказа
Но при этом ПФР не приводит никаких ссылок на нормы права, которыми он руководствуется при решении этого вопроса. Более того, сама процедура оформления не описана. Не сказано, нужно ли заверять такой отказ у нотариуса или достаточно простой письменной формы. Косвенно об оформлении упомянуто во фразе «отказаться… при оформлении долей… в регистрационной палате». Отсюда можно сделать вывод, что достаточно простой письменной формы.
Но если сотрудник, принимающий у вас документы, скажет, что в таком виде отказ не подойдет и нужен удостоверенный нотариусом, то возникнет спорная ситуация. Вы не сможете опровергнуть его слова, поскольку нет нормы права, на которую можно сослаться в подтверждение своей правоты. Но и ему нечем будет обосновать требование.
Знаем все о недвижимости
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Что про отказ говорят суды
До 2016 года судебная практика подтверждала, что можно отказаться и не участвовать в выделении долей в жилье, которое купили с помощью средств материнского капитала.
Так, например, сделала совершеннолетняя жительница города Сысерти Свердловской области. Она отказалась от своей доли в доме, который ее мать купила за счет средств материнского капитала. Дом оформили на владелицу сертификата, ее супруга и второго ребенка. Спустя какое-то время женщина передумала и захотела признать свое заявление недействительным. Но суд ей отказал. Он сказал, что факт отказа удостоверен у нотариуса и неоформление права собственности не противоречит закону о дополнительных мерах поддержки.
Суды руководствовались принципом, что получить долю в приобретенном на средства материнского капитала жилье — это право, а не обязанность человека. Поэтому совершеннолетние члены семьи могут отказаться от участия в долевой собственности на жилье.
Но затем подход изменился. Верховный суд в 2016 году сказал, что объект недвижимости, который приобрели с помощью средств маткапитала, по закону должен находиться в общей долевой собственности супругов и детей.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пояснила, что в силу пункта 4 статьи 10 закона о дополнительных мерах господдержки жилье, купленное с помощью средств маткапитала, оформляется в общую собственность родителей и детей. Причем размер доли каждого должен быть определен по соглашению. А значит, это специальная норма, в которой обозначен круг субъектов, в чью собственность поступает такое жилье. К таким субъектам закон относит родителей и детей. Этой же нормой установлен возникающий у данных субъектов вид собственности на приобретенное жилье — общая долевая.
Таким образом, из правоприменительной практики Верховного суда получается, что отказаться от доли в праве собственности на жилье, на которое были потрачены средства маткапитала, нельзя. Иначе это нарушает норму закона, где установлен круг тех, кто имеет на это право.
Что говорит про отказ Федеральная нотариальная палата
Первоначально Федеральная нотариальная палата полагала, что оформлять отказ допустимо и это не противоречит нормам законодательства. И до 2016 года в разъясняющих письмах палаты неоднократно говорилось, что совершеннолетний член семьи в случае, если покупается жилье на маткапитал, может как реализовать свое право на долю в праве общей собственности, так и отказаться от него.
Но после публикации мнения Верховного суда Федеральная нотариальная палата также пришла к выводу, что отказ — это нарушение норм действующего законодательства.
Например, в методических рекомендациях нотариальной палаты Ставропольского края разъяснили, что закон напрямую связывает момент приобретения жилья с моментом направления на его приобретение средств материнского капитала. Как только средства маткапитала были перечислены, дети и родители сразу становятся собственниками жилого помещения. И это подтверждает, что нельзя отказаться от права оформить жилье в общую долевую собственность родителей и детей.
Так что теперь нотариусы тоже считают, что в законе четко определен круг лиц, которые должны стать собственниками жилья, купленного на средства маткапитала. И исключить кого-либо из членов семьи из числа сособственников нельзя. В отличие, например, от приватизации жилых помещений, где такая возможность напрямую предусмотрена законом.
Как лучше поступить
Учитывая правоприменительную практику Верховного суда и Федеральной нотариальной палаты, я бы рекомендовала все-таки сначала оформить соглашение о выделе долей всем членам семьи. А потом уже вы и старший сын можете распорядиться своими долями, как вам захочется.
Хотя на сайте ПФР упоминается о возможности отказа, никакой отсылки к нормам права там нет. Более того, это упоминание не оформлено даже как мнение ведомства — в виде письма или официального разъяснения с подписью должностного лица. Это просто строчка в разделе «Вопрос — ответ».
Поэтому нет гарантии, что в последующем ПФР не выпустит официальное разъяснение, в котором скажет, что отказ противоречит положениям закона о дополнительных мерах поддержки. И суды с учетом мнения ВС поддержат ПФР. А вам все-таки придется решать вопрос об оформлении долей на всех членов семьи.
Как оформить соглашение
Поскольку доли ваша супруга будет выделять не только детям, но и вам, это будет считаться разделом совместной собственности между супругами. Такой раздел обязательно нужно удостоверять у нотариуса. Стоимость оформления зависит от региона и нотариуса. В среднем это 5000—6000 Р, но к этой сумме могут добавить 0,5% от кадастровой стоимости жилья.
Если супруга выделит доли только детям и укажет в соглашении, что оставшаяся часть квартиры перейдет в вашу совместную собственность, можно не удостоверять документ у нотариуса, а обойтись простой письменной формой.
Но этом случае в соглашении не будет выделена ваша доля, и вы не сможете переоформить ее на жену. Для этого все равно придется идти к нотариусу и выделять вашу долю из совместного имущества. Так что если вы собираетесь передать свою часть квартиры жене, то проще сразу оформить доли у нотариуса.
Мы уже писали подробно и с шаблонами, как выделить доли детям, если использовали маткапитал.
Как переоформить доли
В вашей ситуации переоформить доли можно через договор дарения. Если вы и сын подарите свое имущество жене и, соответственно, матери, НДФЛ с подарка ей платить не придется: члены семьи от этого налога освобождаются.
Поскольку вы будете переоформлять доли, вам придется опять обратиться к нотариусу. Стоимость оформления также будет зависеть от региона и нотариуса. Технические работы по оформлению договора дарения в среднем обойдутся вам в 6000 Р, а нотариальная пошлина — в 0,5% от стоимости имущества. Этот тариф установлен законом. Сумма в любом случае не может быть меньше 300 и больше 20 000 Р.
За стоимость имущества в договоре дарения доли берется кадастровая стоимость квартиры, рассчитанная пропорционально доле. Кадастровую стоимость можно узнать из выписки о кадастровой стоимости или сведений, указанных на публичной кадастровой карте.
После оформления договора дарения вашей супруге нужно будет зарегистрировать свое право. Регистрация обойдется в 2000 Р, а документы в Росреестр нотариус передаст сам.
Что в итоге
Вы можете все-таки оформить отказ от долей, руководствуясь ответом ПФР на сайте, но как сам Пенсионный фонд или кто-то другой посмотрит на такое оформление через год, неизвестно.
Правильнее и надежнее сначала выделить доли, а потом подарить их жене и матери. Вы потратите немного больше времени и денег, зато будете уверены, что все сделано по закону.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
У меня трое детей 22 года, 18 лет и 3 года плюс муж. Оформляем покупку квартиры с вложением материнского капитала. Как сделать отказ от доли всех членов семьи в том числе несовершеннолетнего (3 года) в пользу 22 летнего ребенка. У 3 летнего ребенка выделена доля 1/2 в другом жилье, год назад.
17 Октября 2013, 21:23, вопрос №263254
Наталья, г. Соликамск
500 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (4)
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Наталья, здравствуйте!
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепляет в ст.10, что
жилое помещение, приобретенное
(построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК,
оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго,
третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
Следовательно Вы вправе заключить между всеми членами семьи соглашение о разделе доли, однако при этом, поскольку доля несовершеннолетних уменьшается, Вы обязаны предварительно получить согласие органов опеки на подобную сделку.
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте! Согласно ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение — засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937
Таким образом, средства материнского капитала могут быть распределены только на всех членов семьи (супруга и детей). Доли же могут быть определены по соглашению. То есть, на старшего ребенка Вы можете определить максимальную долю, а на остальных минимально возможные, но отказаться от этих долей в пользу одного ребенка нельзя.
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте.
Так сделать нельзя, поскольку средства материнского капитала могут быть распределены только на всех членов семьи. Однако размер долей и пропорции могут быть любыми и определяются по соглашению сторон. При этом такое соглашение лучше оформить в письменном виде и нотариально заверить.
С уважением.
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте!
В соответствии с п. 5 ст. 10 закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», доли оформляются на всех членов семьи с определением размеров по соглашению. Согласие органа опеки получать на уменьшение доли несовершеннолетнего получать не нужно, потому как такое согласие требуется в случае уменьшения имущества несовершеннолетнего, находящегося в его собственности (ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ). А в рассматриваемом случае, до регистрации права собственности несовершеннолетнего на его долю в квартире, приобретаемой за материнский капитал, этой доли (имущества) у него нет, потому как право собственности на недвижимость (долю) возникает с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Изначально Вы можете оформить покупку на одного из лиц, но до получения средств материнского капитала на оплату приобретенной квартиры Вам потребуется выдать ПФ нотариальное обязательство на выделение доли в квартире на несовершеннолетнего и остальных членов семьи (с определением долей по соглашению) в течении 6 месяцев после перечисления Вам капитала, иначе ПФ просто не перечислит его (пп. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2013 по делу N 11-20484/2013г.)
Кроме того, судебная практика по этому вопросу едина. Для примера. Определение Ленинградского областного суда от 15.05.2013 N 33-1862/2013: «в иске об обязании пенсионного органа направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья отказано, поскольку в отношении приобретенного объекта существует не исполненное бывшим собственником (продавцом) обязательство по передаче его в общую собственность несовершеннолетних детей, для которых в целях улучшения жилищных условий и приобретался объект, следовательно, выделение капитала другому получателю на приобретение этого же имущества незаконно.»
ПФ может контролировать исполнение данного обязательства, а даже если и упустит из виду, наличие неисполненного обязательства обременяет права на квартиру, то есть создает препятствия при продаже:
Определение Ленинградского областного суда от 24.04.2013 N 33-1752/2013: «в связи с тем что приобретенный покупателем жилой дом обременен не исполненным продавцом обязательством по оформлению дома в долевую собственность, отказ покупателю в удовлетворении заявления об использовании средств материнского (семейного) капитала правомерен.»
Можно после того, как квартира будет оформлена в собственность с определением долей на всех, от второго совершеннолетнего ребенка и мужа оформить дарение старшему, а вот с долей несовершеннолетнего ничего сделать нельзя, потому как нельзя представлять несовершеннолетнего (а кроме Вас некому его представлять) при совершении сделок между ним и его близкими родственниками (ст. 28, п. 3 ст. 37 ГК РФ). Останется только ждать достижения им 14 лет и согласия органов опеки оформлять дарение брату с одновременным предоставлением равнозначной или большей доли в другом помещении (потому как уменьшать имущество несовершеннолетнего также нельзя без согласия органов опеки (ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ). Либо дожидаться его совершеннолетия, после чего можно без ограничений оформлять, если, конечно же, он захочет этого.
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.