Какая польза от вто россии
Государства-члены ВТО Государства-члены ЕС и ВТО Наблюдатели
Премьер-министр России Владимир Путин подтвердил, что Россия вступит в ВТО в мае-июне этого года. Решение о вступлении в ВТО далось руководству России достаточно сложно. Да и сам процесс вступления занял годы переговоров и различных согласований. Споры же о плюсах и минусах ото вступления России в ВТО не утихают и сейчас. Скорее, к данной теме внимания уделяется всё больше.
Так давайте тогда разберём, что же такое ВТО? На официальном русскоязычном сайте Всемирной торговой организации указано следующее.
“Членами Всемирной торговой организации являются уже 153 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически любое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением”. Цели присоединения России к ВТО обозначены следующие:
- Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
- Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
- Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
- Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;
- Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
- Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
- Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Стоит отметить, что вступать Россия в ВТО будет на следующих условиях: “В течение первого года после вступления ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долл. в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 млрд долл. в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах)”.
С функциями ВТО, задачами и условиями вступления в данную организацию России вроде как мы разобрались. А теперь ответим на главный вопрос – а оно нам надо? Вступление в ВТО – это палка на двух концах. Есть свои плюсы, но есть и немалые минусы. Причём для каждой страны плюсы и минусы от вступления в ВТО уникальны. Основной плюс для России от вступления во Всемирную торговую организацию – это допуск к передовым технологиям мировых производителей. Второй плюс – это возможность российским производителям конкурировать с иностранными в почти любой стране мира. Минусы же следующие. Рынок России станет открыт и для иностранных компаний. Причём вступление в ВТО жёстко регламентирует механизмы государственной поддержки, дабы не нарушались принципы конкуренции. И вот, если Россия в области производства компьютеров и бытовой техники под своими брендами вряд ли занимает серьёзные позиции в мире, то вот нерентабельные сельское хозяйство и российское автомобилестроение могут серьёзно пострадать, не выдержав конкуренции с иностранными брендами.
– Время покажет!
Это означает, что до вступления в ВТО, а также в первый год членства там российские производители должны сделать свою продукцию конкурентоспособной. Т.е. цена и качество, а также дизайнерские решения должны быть на уровне иностранных аналогов. Но как это сделать, когда, например, в Малайзии и Китае себестоимость продукции при текущем подходе к производству в России будет в разы ниже? Так как заводы там обогревать не надо, а рабочая сила стоит копейки.
Но выход есть. Это тот путь по которому в своё время пошла Япония. А именно – автоматизация производства. Можно строить заводы полного цикла, которые будут производить конечный продукт, себестоимость которого благодаря полной автоматизации производства будет существенно ниже, нежели сейчас. Что касается сельского хозяйства, то разрешённый предел дотаций заметно выше, чем используется сейчас – 9 миллиардов долларов против 3,5 миллиардов сейчас. Поэтому угрозы для местного производителя нет. Основная задача – это затруднить доступ на рынки России генномодифицированной продукции. Уже сейчас Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил недавно, что в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию его ведомство требует промаркировать американские продукты из ГМО соответствующими предупреждениями для потребителей. Но покупать или не покупать ГМО – это уже сейчас во многом выбор самих граждан. В России разрешены следующие виды генномодифицированных продуктов: Соя (Линия 40-3-2, Линия А 2704-12, Линия А 5547-127); Картофель (Сорт Russet Burbank Newleaf, Сорт Superior Newleaf, «Елизавета 2904/1 kgs» «Луговской 1210 amk»); Кукуруза (Линия GA 21, Линия Т-25, Линия NK-603, Линия MON 863, Линия MON 88017, Линия MIR 604, Линия Bt 11); Рис (Линия LL 62); Сахарная свекла (Линия H7-1). Маркировка продукции с добавлением ГМО в России обязательна. Далее решать уже Вам.
– Кушайте ГМО!
В принципе, от вступления России в ВТО больше плюсов, нежели минусов. Основная задача, которая стоит сейчас перед российскими предпринимателями – это сделать свою продукцию конкурентноспособной, а также в массовом порядке внедрять западные передовые технологии для снижения себестоимости товара. Для достижения этих целей необходима также перестройка существующего бюрократического аппарата, налоговой системы и, как в случае с С/Х, ликвидация криминальных монополий. От того, насколько успешно будут проведены эти действия и зависит – станем ли мы конкурентноспособными и завоюем новые рынки или нашу промышленность раздавит импорт.
Дмитрий Ершов, политолог
 öåíòðàëüíîé ïðåññå ïðîäîëæàåòñÿ àêòèâíîå îáñóæäåíèå ïðîáëåìû âñòóïëåíèÿ Ðîññèè âî Âñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ. Âîïðîñ, êîíå÷íî, îáùåðîññèéñêîãî ìàñøòàáà è ðåøåíèå áóäåò ïðèíèìàòüñÿ «íàâåðõó», íî òåì íå ìåíåå æèòåëÿì îáëàñòè íóæíî çíàòü, êàê âñòóïëåíèå â ÂÒÎ îòðàçèòñÿ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè îáëàñòè. Ýòîé òåìå ïîñâÿùåíà áåñåäà ñ äåïóòàòîì Çàêîíîäàòåëüíîãî Ñîáðàíèÿ Òâåðñêîé îáëàñòè Âàëåðèåì Ìàêñèìîâûì.
– Âíèìàíèå öåíòðàëüíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðèêîâàíî ê ýòîé ïðîáëåìå íå ñëó÷àéíî. Âñòóïëåíèå âî Âñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ ïî çíà÷èìîñòè ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ íàçâàòü ðåâîëþöèîííûì, òàê êàê æèçíü ðîññèÿí î÷åíü áûñòðî íà÷íåò èçìåíÿòüñÿ. Ñòðàííî, ÷òî íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ýòîò âîïðîñ ïî÷òè íå îáñóæäàåòñÿ. À íóæíî áû, òàê êàê â Òâåðñêîé îáëàñòè íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ òàêîãî øàãà ïîêà íå ñîçäàíû.
Âñòóïëåíèå Ðîññèè â ÂÒÎ îáðå÷åò ýêîíîìèêó Òâåðñêîãî êðàÿ íà «âòÿãèâàíèå» â çàòÿæíóþ äåïðåññèþ, çàêðåïèò åå ïîëîæåíèå â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà äåøåâûõ ðàáî÷åé ñèëû è ñûðüÿ. Îñíîâíûì àðãóìåíòîì â ïîëüçó ýòîãî âûâîäà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî òâåðñêèõ òîâàðîâ è óñëóã íåêîíêóðåíòíîñïîñîáíû ïî êà÷åñòâó è öåíå ïî ñðàâíåíèþ ñ çàðóáåæíûìè àíàëîãàìè. Îáðàòèòå âíèìàíèå – âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò îáëàñòè çà 2001 ãîä õàðàêòåðèçóåòñÿ îòðèöàòåëüíûì ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà è çíà÷èòåëüíûì (íà 44 ïðîöåíòà) óâåëè÷åíèåì èìïîðòà. Ïðè÷åì 77 ïðîöåíòîâ èìïîðòà ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ, êîòîðûå âñå óâåðåííåå ÷óâñòâóþò ñåáÿ íà Òâåðñêîì ðûíêå çà ïðîøåäøèé ãîä èõ äîëÿ â îáúåìå èìïîðòà óâåëè÷èëàñü íà 12 ïðîöåíòîâ. Âîò ñ òàêèì áàãàæîì ìû ïðåäñòàíåì ïåðåä ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì.
Ñíèæåíèå èìïîðòíûõ ïîøëèí ñ äåéñòâóþùèõ ñåé÷àñ 14,5 ïðîöåíòîâ äî ïðèíÿòûõ â ñòðàíàõ-÷ëåíàõ ÂÒÎ 7 ïðîöåíòîâ ñäåëàåò èìïîðò åùå áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì ïî ñðàâíåíèþ ñ òâåðñêèìè òîâàðàìè.
– Íà ñîñòîÿâøåìñÿ â íà÷àëå 2002 ãîäà ñîâåùàíèè â Òâåðñêîé òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòå ðóêîâîäèòåëè êðóïíåéøèõ òâåðñêèõ ïðåäïðèÿòèé âûðàçèëè îïàñåíèå, ÷òî íå ñìîãóò êîíêóðèðîâàòü ñ çàïàäíûìè òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿìè êàê íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, òàê è íà âíóòðåííåì ðûíêå Ðîññèè
– Íåâîçìîæíî áûòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûì, ðàáîòàÿ íà ìîðàëüíî óñòàðåâøåì îáîðóäîâàíèè, èçíîñ êîòîðîãî äîñòèã 70 ïðîöåíòîâ. Îñíîâíûå ôîíäû îáíîâëÿþòñÿ êðàéíå ìåäëåííî. Íà òåõíîëîãè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå íóæíû âðåìÿ è äåíüãè, ÷åãî ó òâåðñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íåò. Ïîêà îíè â ñîñòîÿíèè òîëüêî ïîääåðæèâàòü â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè ñòàðûå ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè.
– Îäíàêî ñåãîäíÿ òâåðñêèå ìàøèíîñòðîèòåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ çàíèìàþò ìîíîïîëüíûå è âåäóùèå ìåñòà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âûïóñêó ïàññàæèðñêèõ âàãîíîâ, ýêñêàâàòîðîâ, áàøåííûõ êðàíîâ, ïðîòèâîïîæàðíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ìåòàëëîðåæóùèõ ñòàíêîâ.
– Ýòè ïðåèìóùåñòâà áóäóò íåéòðàëèçîâàíû íàïëûâîì àíàëîãè÷íîé èìïîðòíîé ïðîäóêöèè, áîëåå âûñîêîãî êà÷åñòâà è ïî áîëåå íèçêèì öåíàì. Èç-çà ñòàðåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ âåäóùèå ðåãèîíàëüíûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè ýëåêòðîýíåðãåòèêà, ìàøèíîñòðîåíèå, ïèùåâàÿ, ëåãêàÿ, äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ, õèìè÷åñêàÿ óòðàòÿò ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ.
Òàêàÿ ñóäüáà æäåò ïðîèçâîäèòåëåé õëîï÷àòîáóìàæíûõ è êàìâîëüíûõ òêàíåé, èñêóññòâåííûõ êîæ. Âðÿä ëè âûñòîÿò îáóâíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Íàìåòèâøàÿñÿ òåíäåíöèÿ óâåëè÷åíèÿ ñïðîñà íà áîëåå òðóäîåìêóþ ïðîäóêöèþ ëåñîïåðåðàáîòêè óñòóïèò ìåñòî òðàäèöèîííîìó ðàíåå ñïðîñó âíåøíåãî ðûíêà íà íåîáðàáîòàííûå ëåñîìàòåðèàëû. Ýòî ãðîçèò óñêîðåííûì èñòîùåíèåì ëåñîñûðüåâîãî ïîòåíöèàëà îáëàñòè.
Äàæå â ýëåêòðîýíåðãåòèêå, èìåþùåé íàèáîëüøèé (25 ïðîöåíòîâ) óäåëüíûé âåñ â ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîñòè, ïîëîæåíèå óõóäøèòñÿ, òàê êàê àãðåãàòû Êîíàêîâñêîé ÃÐÝÑ, òâåðñêèõ ÒÝÖ-1 è ÒÝÖ-4 èçíîøåíû íà 65 ïðîöåíòîâ. Åñëè è íàéäóòñÿ ñðåäñòâà, íà èõ ðåêîíñòðóêöèþ óéäåò íå ìåíåå 8-10 ëåò. Âñå ýòî âðåìÿ òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ áóäóò òîëüêî ïîäíèìàòüñÿ, ÷òî íå äàñò âîçìîæíîñòè òâåðñêèì ýíåðãåòèêàì óñïåøíî êîíêóðèðîâàòü çà ðûíêè ñáûòà.  êîíå÷íîì èòîãå ýòî ïðèâåäåò ê ðàçâàëó ýíåðãåòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà è, êàê ñëåäñòâèå, ê çàìîðàæèâàíèþ ãîðîäîâ è äåôèöèòó ýëåêòðîýíåðãèè.
Ïðè ýòîì íàäî ïîìíèòü, ÷òî êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è ýëåêòðîýíåðãåòèêè ðàñïîëîæåíû â 7 ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ-äîíîðàõ. Ïðè óòðàòå èõ ñïîñîáíîñòè çàðàáàòûâàòü äåíüãè îáëàñòíîé áþäæåò áóäåò åùå áîëüøå çàâèñåòü îò äîòàöèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
– Òàðèôíàÿ ïîëèòèêà åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé íàïðàâëåíà íà ïðèáëèæåíèå öåí è òàðèôîâ íà èõ ïðîäóêöèþ ê ìèðîâûì. Öåíû íà òîïëèâî óæå ïðèáëèçèëèñü ê óðîâíþ ìèðîâûõ, ñåãîäíÿ áåíçèí ñòîèò äîðîæå, ÷åì â Àìåðèêå. Òàê ÷òî ïîêà äèñêóññèÿ î âñòóïëåíèè â ÂÒÎ ðàçãîðàåòñÿ, ñàìî ýòî âñòóïëåíèå óæå íà÷àëîñü ÿâî÷íûì ïîðÿäêîì.
– Ê ñîæàëåíèþ, òàê ïðîèçîøëè è ìíîãèå äðóãèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ÿâëåíèÿ â æèçíè ñîâðåìåííîé Ðîññèè, ñîñòîÿâøèåñÿ áåç íàäëåæàùåãî çàêîíîäàòåëüíîãî îôîðìëåíèÿ. Ýôôåêò, êàê âû çíàåòå, áûë íå âñåãäà ïîëîæèòåëüíûé. Òàê è ñ òàðèôàìè. Ðîñò òàðèôîâ â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå, íà òðàíñïîðòå è â ñâÿçè îãðàíè÷èâàåò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òâåðñêîé ïðîäóêöèè íà âíåøíèõ ðûíêàõ. Íåëüçÿ ñîãëàøàòüñÿ íà èõ âûðàâíèâàíèå äî óðîâíÿ ìèðîâûõ. Óæå â ñóùåñòâóþùåì âèäå òàðèôû è òàê áîëüíî áüþò ïî êàðìàíó ðîññèÿí. Îò ïîäîáíîé òàðèôíîé ïîëèòèêè ïëîõî è ïðåäïðèíèìàòåëÿì.
Ïðè âñòóïëåíèè â ÂÒÎ íàøè òîâàðîïðîèçâîäèòåëè ìîãóò ïîòåðÿòü ïîçèöèè íå òîëüêî íà âíåøíåì, íî è íà âíóòðåííåì ðûíêå, òàê êàê âûñîêèå, íà óðîâíå ìèðîâûõ, òàðèôû íà óñëóãè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé îãðàíè÷àò ïðåäåëû ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè óñëóãàìè, áóäóò ïðåïÿòñòâîâàòü ðàçâèòèþ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà îáëàñòè. Äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè ýòî îçíà÷àåò ñíèæåíèå óïðàâëÿåìîñòè îáëàñòüþ, ãîðîäîì, ðàéîíîì. Ïîýòîìó íàì ïðèäåòñÿ çàùèùàòü íàøè òîâàðû íà íàøèõ æå ðûíêàõ.
– Â ñïîðàõ ñ ÂÒÎ ïðîäîâîëüñòâåííàÿ òåìàòèêà îêàçàëàñü ñàìîé ñëîæíîé. Îäíî èç âàæíåéøèõ óñëîâèé äëÿ âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ ñîêðàùåíèå äîòàöèé ñåëó. Êàê ýòî îòðàçèòñÿ íà ðàçâèòèè àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà îáëàñòè?
– Äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Òâåðñêîé îáëàñòè, êîòîðîå åæåãîäíî ïîëó÷àåò îò ãîñóäàðñòâà áîëåå 100 ìèëëèîíîâ ïðÿìûõ è êîñâåííûõ äîòàöèé, ýòî ãðîçèò ñíèæåíèåì ïîêàçàòåëåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Çíà÷èò, óâåëè÷èòñÿ ñïðîñ íà èìïîðòíûå ïðîäóêòû, êîòîðûå ñòàíóò â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ òàìîæåííûõ òàðèôîâ áîëåå äåøåâûìè. Ìû óæå ïîòðåáëÿåì åæåãîäíî áîëåå òðåòè èìïîðòíîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ.  äàëüíåéøåì ïðîèçîéäåò åùå áîëüøåå çàìåùåíèå ïðîäóêòîâ ìåñòíîãî ïðîèçâîäñòâà èìïîðòíûìè. Íà ïåðâûõ ïîðàõ ïîòðåáèòåëè îñòàíóòñÿ â âûèãðûøå. Îäíàêî èçîáèëèå ïðîäóêòîâ ñêîðî ñòàíåò íåäîñòóïíûì ìíîãèì. Äîõîäû ïðîèçâîäèòåëåé ñåëüõîçïðîäóêöèè ñíèçÿòñÿ. Óõóäøèòñÿ èõ ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå, ÷òî íåìèíóåìî ïîâëèÿåò íà äîõîäíîñòü îáëàñòíîãî áþäæåòà. Âñå óâåëè÷èâàþùèéñÿ áþäæåòíûé äåôèöèò â êîíå÷íîì èòîãå ïðèâåäåò ê ñâåðòûâàíèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîãðàìì ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè, ïðîáëåìàì ñ âûïëàòàìè ïîñîáèé è çàðïëàòû áþäæåòíèêàì.  ðåçóëüòàòå óìåíüøèòñÿ âåëè÷èíà ðàñõîäîâ íà ïèòàíèå, ïðîèçîéäåò äàëüíåéøåå ñíèæåíèå îáúåìà ïðîèçâîäñòâà, è ïðîöåññ ïîéäåò ïî âòîðîìó êðóãó, íî óæå ñ îòðèöàòåëüíûì êà÷åñòâîì.
– Ñóäÿ ïî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå çàðàáîòíàÿ ïëàòà äî ñèõ ïîð â äâà ðàçà íèæå ñðåäíåîáëàñòíîãî óðîâíÿ è îáåñïå÷èâàåò ëèøü äâå òðåòè ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ÷åëîâåêà òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà.
– Ê ñîæàëåíèþ, ýòî òàê. Íî öåïî÷êà ïðîáëåì íà ýòîì íå îáðûâàåòñÿ. Ïðîáëåìû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îòðàñëè îòðàçÿòñÿ íà ðàçâèòèè ìÿñîìîëî÷íîé ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðàÿ â ïîñëåäíèå ãîäû íàáðàëà ïîëîæèòåëüíóþ äèíàìèêó. Ïðèäåòñÿ îòëîæèòü äî ëó÷øèõ âðåìåí ïëàíû ìîäåðíèçàöèè ïðåäïðèÿòèé ïåðåðàáîòêè, óâåëè÷åíèÿ èõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé. Âîçìîæíîñòè ñíèæåíèÿ ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè êàê â ïðîìûøëåííîñòè, òàê è â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ñóçÿòñÿ äî ïðåäåëîâ óäåøåâëåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. À ýòî ïîâëå÷åò ñíèæåíèå äîõîäîâ ðàáîòíèêîâ è óõóäøåíèå óðîâíÿ æèçíè èõ ñåìåé.
– Òàêèì îáðàçîì, âñòóïëåíèå â ÂÒÎ ìîæåò èìåòü ñàìûå íåïðèÿòíûå ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ.
– Èõ íåòðóäíî ïðåäóãàäàòü. Äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îáëàñòè ïîñëåäñòâèÿ îò âñòóïëåíèÿ Ðîññèè â ÂÒÎ ìîãóò îêàçàòüñÿ äîñòàòî÷íî òÿæåëû. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå îáëàñòè è òàê ñíèçèëàñü íà 8 ïðîöåíòîâ ñ 1990 ïî 2000 ãîä. Íàèáîëüøåå ñíèæåíèå ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùèõ îòìå÷àåòñÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå òîëüêî çà îäèí 2000 ãîä èõ ñòàëî ìåíüøå íà 9 ïðîöåíòîâ. Åñëè óðîâåíü îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííîé áåçðàáîòèöû ñåé÷àñ íå ïðåâûøàåò äåñÿòè ïðîöåíòîâ, òî ïî ìåðå äåãðàäàöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà êîëè÷åñòâî áåçðàáîòíûõ ðåçêî âîçðàñòåò. Èç-çà óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè ïðîäîëæèòñÿ ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îáëàñòè. Ïî ñðàâíåíèþ â 1994 ãîäîì åãî è òàê ñòàëî ìåíüøå ïî÷òè íà 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê èëè íà 6 ïðîöåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, ôîðñèðîâàííîå ÿ ïîä÷åðêèâàþ ñëîâî «ôîðñèðîâàííîå» – âñòóïëåíèå Ðîññèè â ÂÒÎ ïîâëå÷åò çà ñîáîé íåãàòèâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ Òâåðñêîé îáëàñòè.
-Òàê, çíà÷èò, îò âñòóïëåíèÿ Ðîññèè â ÂÒÎ, êðîìå âðåäà, ïîëüçû íèêàêîé? Çà÷åì æå Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè òàê ñòðåìèòñÿ èíòåãðèðîâàòü ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó â ìèðîâóþ.
– Êîíå÷íî, ïîëüçà áóäåò. Âñòóïëåíèå Ðîññèè â ÂÒÎ íå èìååò àëüòåðíàòèâû. Ìû íå äîëæíû çàìûêàòüñÿ ñàìè â ñåáå, ñàìîèçîëèðîâàòüñÿ îò âíåøíåãî ìèðà. Ìû äîëæíû èìåòü ëåãàëüíûé âûõîä íà ìèðîâîé ðûíîê, ó÷àñòâîâàòü â ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîåêòàõ, ñîçäàâàòü ñâîè òðàíñíàöèîíàëüíûå êîìïàíèè. Ìû äîëæíû ïåðåíèìàòü öåííûé çàðóáåæíûé îïûò, èñïîëüçîâàòü ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè. Ïðè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîäãîòîâêå âñòóïëåíèå â ÂÒÎ îêàæåò ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ.
Ïîýòîìó âñòóïëåíèþ Ðîññèè â ÂÒÎ äîëæíà ïðåäøåñòâîâàòü òùàòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíî ñîáëþñòè áàçîâóþ ïîçèöèþ Ïðåçèäåíòà ñòðàíû, ÷òî ïðè âñòóïëåíèè â ÂÒÎ Ðîññèÿ äîëæíà ïîëó÷èòü ïðåèìóùåñòâà, à íå äîïîëíèòåëüíûå ïðîáëåìû. Íàøè ëþäè çàñëóæèâàþò òîãî, ÷òîáû õîðîøî æèòü ñåé÷àñ, à íå çàâåùàòü ýòî ïðàâî ïîòîìêàì.
Äîñòóï èíîñòðàííûì òîâàðàì è óñëóãàì íà âíóòðåííèé ðûíîê ñëåäóåò îòêðûâàòü îñòîðîæíî, íå ïîâòîðÿÿ îøèáîê ïåðâîé ïîëîâèíû 90-õ ãîäîâ, êîãäà øèðîêîå îòêðûòèå ðîññèéñêîãî ðûíêà äëÿ èìïîðòà íàíåñëî ñåðüåçíûé óùåðá îòå÷åñòâåííûì òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì, íàäîëãî çàìåäëèâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå.
Íóæíî â êîðíå ìåíÿòü ñóùåñòâóþùóþ íàëîãîâóþ ñèñòåìó, îòìåíÿòü íåêîòîðûå íàëîãè, êîòîðûå óõóäøàþò ïîëîæåíèå þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Î÷åíü ÷óâñòâèòåëåí êî âñåì ïåðåìåíàì ìàëûé áèçíåñ. Íå õîòåëîñü áû, ÷òîáû áîëüøàÿ ÷àñòü ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ðàçîðèëàñü. Ó íàñ è òàê âåëèêà ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü. Íî åñëè ðÿäû áåçðàáîòíûõ ïîïîëíÿò ðÿäû ðàáîòíèêîâ îáàíêðî÷åííûõ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, ñèòóàöèÿ åùå áîëåå îáîñòðèòñÿ.
Äëÿ ïðèíÿòèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ î ñðîêàõ è óñëîâèÿõ âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ ïðåäâàðèòåëüíî ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü ìåòîäèêó îïðåäåëåíèÿ óùåðáà íà îñíîâå îáúåêòèâíûõ ïîêàçàòåëåé: ðîñòà îáúåìà èìïîðòà, åãî ñòðóêòóðû, èçìåíåíèé óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà, çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, äèíàìèêè çàíÿòîñòè, äîõîäîâ è ïîòåðü.
Íåîáõîäèìî çàâåðøèòü ïîäãîòîâêó ñîîòâåòñòâóþùåé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû, ïðèâåäåííîé íå òîëüêî â ñîîòâåòñòâèå ñ ïðàâèëàìè ÂÒÎ, íî è ñîäåðæàùåé ýôôåêòèâíûé ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîòðåáóåòñÿ ïðèíÿòü ñïåöèàëüíûé çàêîí î çàùèòíûõ, àíòèäåìïèíãîâûõ, êîìïåíñàöèîííûõ ìåðàõ, êîòîðûé ïîçâîëèò ñîçäàòü ñèñòåìó áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà âðåäíûå ïîñëåäñòâèÿ âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ. Ñëåäóåò çàêîíîäàòåëüíî îôîðìèòü èçìåíåíèÿ ïîäõîäîâ â îïðåäåëåíèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ. Òîëüêî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ýòèõ ïðîöåäóð ñòðàíà áóäåò ãîòîâà ñòàòü ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì ÂÒÎ.
«Òâåðñêèå âåäîìîñòè»
Россия стала членом Всемирной торговой организации семь лет назад. Соглашение о вступлении России в ВТО вступило в силу 22 августа 2012 года. Нынешний 2019 год знаменателен для России еще тем, что в этом году завершается выполнение нашей страной всех тех обязательств, которые были зафиксированы в соглашении о вступлении в ВТО. В первую очередь, это обязательства по снижению импортных пошлин. По большинству товарных групп переход на целевые уровни тарифов был произведен еще в первые два-три года. Но по ряду товаров нам на переговорах о вступлении удалось добиться семилетнего переходного периода.
В прошлом месяце (с 10 сентября) были снижены до целевого значения ввозные пошлины на легковые автомобили с 17% до 15% и на самолеты — с 14% до 12,5%. Пожалуй, единственный шаг, который еще предстоит сделать, — перевести с 1 января 2020 импортные пошлины на свинину на плоский тариф в 25% (сейчас в рамках импортной квоты действует нулевой тариф, а сверх квоты он равен 65%). «В части либерализации импортного тарифа это будет самый последний шаг, больше мы ВТО ничего не должны по нашим тарифным обязательствам», — заявила директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Екатерина Майорова.
По оценкам российского рейтингового агентства АКРА, на момент вступления России в ВТО средневзвешенная ставка импортного тарифа в нашем государстве составляла 9%. Сегодня — 4,8%. Т.е. было произведено почти двукратное снижение тарифного барьера. Для сравнения: по данным АКРА, средневзвешенный импортный тариф США на начало 2018 года была равен 3,2%; у Китая он составил 8,5% (видимо, такое различие в импортных тарифах и приводит американского президента Трампа в бешенство, провоцируя его на торговую войну с Китаем).
Многие в нашей стране за последние семь лет успели подзабыть те острые баталии, которые велись по поводу вступления России в ВТО в начале десятилетия. Власти были за вступление. Их позицию отстаивало и озвучивало Министерство экономического развития, конкретно данным вопросом занимался руководитель специально созданного в министерстве департамента торговых переговоров Максим Медведков.
Против были многие представители реального сектора экономики, особенно сельского хозяйства и отраслей обрабатывающей промышленности. Что касается представителей сырьевого и энергетического секторов экономики, то они не проявляли особого интереса к той борьбе, которая развернулась вокруг вопроса о возможном членстве России в ВТО. И это понятно. Ведь Россия была и остается в международной торговле крупным экспортером нефти, природного газа, руды, леса, угля, калийной соли, фосфатов, иных сырьевых товаров, которые, как правило, не облагаются импортными пошлинами.
Вопрос о членстве страны в ВТО чувствителен для тех предприятий и организаций, которые являются производителями и потребителями товаров, относящихся к группе обработанных изделий. И чем более глубокая степень обработки, тем, как правило, более высокими являются импортные пошлины. Любая страна стремится в системе международных экономических отношений выступать в качестве производителя и поставщика товаров с высокой степенью обработки. Специализация страны на сырье — признак ее отсталости, колониального характера экономики, политической зависимости.
Аргументы власти, добивавшейся вступления России в ВТО, были крайне «мутными». Скорее это были даже не аргументы, а лозунги и заклинания. Типа: «Россия должна интегрироваться в мировую экономику», «Россия не может находиться в стороне от процессов экономической глобализации», «Если Россия не вступит в ВТО, то окажется на обочине мирового прогресса» и т.п. Молодой чиновник Максим Медведков как образцовый комсомолец произносил зажигательные речи в пользу ВТО с разных трибун. В наиболее серьезных аудиториях (там, где собирались предприниматели) Максим Медведков и другие чиновники уверяли, что членство России в ВТО даст толчок развитию отечественной обрабатывающей промышленности. Мол, это развитие тормозится из-за того, что продукция обрабатывающей промышленности не может реализовываться на внешнем рынке из-за высоких импортных пошлин. А они для отечественной промышленности оказываются высокими потому, что Россия не является членом ВТО и не может пользоваться режимом наибольшего благоприятствования, который распространяется на все страны-члены.
Оппоненты ярых сторонников членства России в ВТО резонно утверждали, что вступление в организацию может иметь хоть какой-то смысл, если бы правительство действительно предпринимало усилия по развитию обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения. Вместе с тем, на протяжении предыдущих двух десятилетий все отрасли обрабатывающей промышленности медленно, но верно «загибались».
В качестве примера правильной стратегии и тактики приводился Китай, который стал членом ВТО в декабре 2001 года. Там, на протяжении, по крайней мере, двух предыдущих десятилетий развивалась обрабатывающая промышленность. И к концу прошлого века импортные пошлины действительно стали серьезным барьером для дальнейшего ее развития. Вступление Китая в ВТО действительно дало мощный толчок развитию промышленности страны.
Всякий грамотный экономист прекрасно понимает, что провести индустриализацию в стране можно лишь при условии проведения протекционистской политики. Известная всем из учебников истории индустриализация (промышленная революция) Англии в конце 18 — начале 19 вв. проходила в условиях жесткого протекционизма. И лишь когда Англия прочно утвердилась в качестве «мастерской мира», она перешла к политике фритредерства (либерализации импортных тарифов). Англия сама начала снижение тарифов и добивалась в «порядке взаимности» снижения тарифов от других стран. Таким образом английские товары завоевывали мир. Примерно по такой же схеме проходила индустриализация в США, Германии и других странах Запада.
Вступление России в ВТО означало, что она лишала себя возможности проведения индустриализации. По крайней мере, резко осложняла такую возможность. Все прекрасно знают, что в ВТО все страны-члены делятся на две группы: 1) богатые страны с экономиками, характеризующимися высоким развитием экспорта готовых товаров и услуг (почти исключительно страны «золотого миллиарда»); 2) бедные страны с монокультурными экономиками, специализирующимися на экспорте сырья и некоторых видов продовольствия (страны периферии мирового капитализма; по терминологии международных организаций — развивающиеся страны и страны с переходными экономиками). Первая категория стран — бенефициары членства в ВТО. Вторая категория — объекты эксплуатации бенефициарами в рамках «единого торгового пространства».
Россию самым наглым образом загоняли в эту торговую резервацию под названием «ВТО» для того, чтобы Запад мог ее более эффективно «доить». Я прекрасно помню уверения чиновников из правительства (А. Кудрин, А. Дворкович, И. Шувалов и др.), которые говорили, что все эффекты от вступления России в ВТО просчитать заранее невозможно. И что, мол, после вступления правительство будет внимательно мониторить влияние членства на российскую экономику.
Некоторых из этих чиновников уже нет в поле зрения (например, А. Дворковича), другие занялись совершенно иными делами. Пытался найти хоть какие-то исследования результатов членства России в ВТО на сайте Министерства экономического развития (вроде бы оно курирует данный вопрос). Ничего обобщающего найти не удалось.
В 2014 году по инициативе Минэкономразвития Высшей школой экономики (ВШЭ) и Сбербанком был учрежден «Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации». Центр стал издавать ежемесячные бюллетени. Последний номер (восьмой), который удалось отыскать на сайте Минэкономразвития, датирован августом 2015 года. Ничего содержательного и конкретного по членству России в ВТО найти на сайте не удалось. Одни лишь трескучие мантры господина Максима Орешкина.
Вот, например его комментарий по поводу 11-й министерской конференции ВТО, проходившей в конце 2017 года в Аргентине: «Итоги конференции больших результатов не принесли, но для России то, что мы повышаем свою роль и статус в ВТО — это главный результат».
Судя по всему, господин Орешкин оценивает роль России в ВТО по количеству документов, в разработке которых участвует наша страна уже многие годы. Похоже, нашему министру важен не результат, а процесс. В упомянутом документе нет ни одной конкретной цифры, которая бы позволила оценить значимость организации для Российской Федерации. Там сплошь фразы типа следующих: «Сорок три члена ВТО, включая Россию, приняли решение о создании платформы для обсуждения вопроса об упрощении инвестиций»; «Заинтересованные члены ВТО договорились начать переговоры по электронной коммерции»; «Россия входит в состав основных переговорщиков по тексту проекта будущего соглашения, в том числе и по разделу транспарентности» и т.п.
Для людей, далеких от тематики ВТО, скажу, что переговоры в ВТО идут годами и даже десятилетиями. И иногда кончаются ничем. Нас же, граждан России, интересует не процесс и не затраты времени и денег на сомнительные командировки чиновников Минэкономразвития в Женеву (там расположена штаб-квартира ВТО), а конкретные результаты, выраженные в количественных показателях.
Приведу некоторые цифры, относящиеся ко времени, когда Россия уже пребывала в рядах ВТО. Еще в 2013 году ее доля в мировом экспорте составляла 2,8%. В 2017 году она уже упала до 2,0%. Апологеты членства России в ВТО говорят, что, мол, ослабление позиций России в мировой торговле обусловлено не ее вступлением в организацию, а тем, что с весны 2014 года Вашингтон стал вводить экономические санкции против нашей страны. Но ведь накануне вступления в ВТО те же самые апологеты утверждали, что членство в организации нам нужно для того, чтобы влиять на торговую политику других стран. Что-то не слышал я, чтобы Российская Федерация поднимала в ВТО вопрос о грубом нарушении Вашингтоном и его ближайшими союзниками правил мировой торговли. Так что снижение доли России в мировой торговле нельзя списывать исключительно на такой форс-мажор, как экономические санкции. Это (хотя бы отчасти) результат нашего бездействия в ВТО.
А вот еще цифры — из статистики Федеральной таможенной службы РФ. В 2012 году доля товарной группы «Машины, оборудование и транспортные средства» в экспорте России составляла 5,0%. За последний год (с августа 2018 по август 2019 гг.) доля машин, оборудования и транспортных средств составила 4,8%. Где же здесь прорыв, где обещанное изменения структуры экспорта в пользу высокотехнологичной продукции? По-прежнему Россия остается «экономикой трубы». По данным ФТС, в прошлом году на товарную группу «минеральные продукты» (а это нефть, природный газ, уголь, руда и др.) пришлось 54,5% всего экспорта.
Что касается импорта, то в 2012 году примерно 50% приходилось на машины, оборудование и транспортные средства. Сегодня — около 47%. Россия совершенно разучилась производить машиностроительную продукцию. А некоторое снижение ее доля можно объяснить тем, что иностранный капитал обосновался внутри России и поставляет эту продукцию как отечественную, а не импортную. Например, автомобили.
Что же касается мышиной возни в Женеве, называемой «переговорами в рамках ВТО», то она может в один прекрасный момент «накрыться медным тазом». Я имею в виду угрозы американского президента Трампа выйти из этой организации. Не буду сейчас погружаться в размышления по вопросу о том, зачем Трамп делает такие заявления и действительно ли США могут покинуть ВТО. Это не так важно. Дело в том, что де-факто ВТО уже «приказала долго жить». От ВТО осталась лишь вывеска и офис в Женеве. А устав организации уже никто не соблюдает.
Трамп заявил, что, мол, Пекин игнорирует правила ВТО (мол, пошлины у Китая очень высокие, имеет место государственное субсидирование экспорта, практикуются нетарифные ограничения импорта и т.п.). Трамп без каких-либо обиняков требует исключить главную торговую страну мира (сегодня КНР занимает первое место как по экспорту, так и импорту товаров) из членов ВТО. Трамп замечает соломинку в глазу Китая, но почему-то не видит бревна в глазу Америки. Более нагло и беспардонно, чем Вашингтон, правил ВТО не нарушает ни одна страна мира. Вашингтон объявил в этом десятилетии экономические санкции против России. Ранее уже действовали санкции против КНДР, Ирана, Кубы, Судана и других стран. Сегодня с большой степенью вероятности санкции могут быть объявлены против Турции и ряда других стран. Апогей либерализации мировой торговли был достигнут на стыке 20-21 веков. Сегодня начинается новая волна протекционизма, и идет она из Вашингтона.
Когда Россия была на пороге вступления в ВТО, российские сторонники членства напирали на то, что Вашингтон отменит пресловутую поправку Джексона-Вэника, которая была введена еще против Советского Союза в разгар «холодной войны». Она не позволяла нам получить режим наибольшего благоприятствования в торговле с США и их ближайшими союзниками. Да, действительно, Вашингтон отменил указанную поправку, но заменил ее на не менее дискриминационный закон, получивший название «Акт Магницкого» (принят через четыре месяца после вступления России в ВТО). А через полтора года, в мае 2014 года Вашингтоном был принят первый пакет антироссийских санкций, что грубо попирало правила ВТО.
Напомню, что в начале прошлого года «народные избранники» (члены верхней и нижней палат Федерального Собрания РФ) вдруг эмоционально продемонстрировали свое неприятие ВТО. Евросоюз подал в суд ВТО иск против России на сумму 1,4 млрд евро из-за ограничений нашей страной импорта свинины. Первый заместитель главы экономического комитета Совета Федерации Сергей Калашников тогда, между прочим, напомнил, что Евросоюз ввел против России санкции, что «противоречит принципам международной организаци». Впервые наши политики задумались о том, надо ли нам оставаться в ВТО. Увы, до конкретных резолюций дело не дошло. История со свининой постепенно забылась.
Но мы не имеем права реагировать на действия конкурентов рефлексивно. Нам по вопросу членства в ВТО нужны стратегические решения. Уверен, что нам надо покинуть эту организацию. И не столько по причинам политического характера, сколько исходя из того, что стратегической целью экономической политики России должна стать индустриализация страны. Без нее Россия не сможет обрести реального суверенитета. А индустриализация, еще раз повторю, возможна лишь в условиях защиты внутреннего рынка, т.е. нужен жесткий протекционизм.
Опыт советской индустриализации показывает, что высокие импортные пошлины — необходимое, но недостаточное условие успешной индустриализации. Надежная защита национальной экономики возможна лишь в условиях государственной монополии внешней торговли. Она призвана защищать национальную экономику не просто от конкурентов, а от геополитических противников, ведущих откровенную экономическую войну против ненавистной им России.
Экономический кризис: Новый кризис покажет России ее родную кузькину мать
Новости экономики: Вице-спикер ГД посмеялся над словами Медведева о том, что в экономике всё в порядке