Как отказаться от социальных льгот в пользу денег

Отказ от набора социальных услуг

Набор социальных услуг (принятое сокращенное обозначение — НСУ) адресован лицам-получателям ежемесячной денежной выплаты. Это федеральные льготники, льготный статус которых прописан на уровне федерального законодательства:

Ветераны (в этом списке ветераны труда, ветераны боевых действий);
Участники ВОВ, блокадники Ленинграда;
Инвалиды 1,2 и 3 группы, дети с инвалидностью;
Облученные при радиационных катастрофах или испытаниях ядерного оружия;
Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы. После их смерти (гибели) – жена/муж, мать и отец, дети (включая детей до 23 – студенты-очники; детей-инвалидов после совершеннолетия);
Герои Соцтруда, труда РФ, обладатели ордена Трудовой Славы всех степеней.

В набор введено три наименования, каждое из которых имеет денежную эквиваленту:

Наименование социальной услуги	Сумма (руб.)
Бесплатные лекарственные средства, изделия медицинского назначения, питание для детей с нарушениями ЖКТ по направлению врача	807
Путевки для оздоровления по основному профилю заболевания	124
Обеспечения проезда до пункта лечения и обратно на железнодорожном или междугороднем транспорте	116
Итого:	1048

Обслуживание получателя льготы ведется при предъявлении справки о праве получать НСУ. В ней указываются сведения о пенсионере, список льгот и срок их действия. Выдачу справок ведет ПФР.

По желанию получателя НСУ предоставляется:

В виде льгот;
В денежной компенсации как доплата к пенсии;
В смешанном виде, когда отказ от льгот частичен. Пример: пенсионер пишет отказ на льготы на лекарства, так как они ему не требуются, но сохраняет возможность получения льготной путевки и компенсации на проезд до санатория.

Всю работу с льготным набором и вариантами его получения ведет ПФР.

Как получить денежную выплату

Вариант получения является решением пенсионера. Отказ от льгот пенсионером подтверждается подачей письменного заявления. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об отказе от НСУ]. Необходимо обращаться в Пенсионный фонд, в то территориальное отделение организации, где хранится личное дело пенсионера. Также можно воспользоваться услугами МФЦ.

Написать заявление достаточно однажды, и оно будет действовать до момента, пока гражданин не поменяет своего решения, что будет подтверждено новым заявлением. Важным моментом являются сроки подачи и начала работы документа:

Если заявление написано в срок до 1 октября, то оно вступит с силу с 1 января следующего года;
Если гражданин опоздал к этому сроку и подал бумагу, к примеру, 15 октября, то его заявление вступит в силу только через год с лишним.

Какие документы потребуются для оформления отказа? Только паспорт гражданина РФ. Стандартный бланк заявления будет выдан гражданину в ПФР, в нем будет необходимо заполнить только основные моменты.

Льготы для пенсионеров, ветеранов труда и иных категорий

История социальных льгот в стране идет еще со времен СССР. Тогда обладателями льготных условий была достаточно небольшая прослойка населения. В период распада Союза и финансово сложные для страны и населения 90-е годы прошлого века количество льгот серьезно возросло, что было вызвано нехваткой денежных средств в стране.

После выхода из кризиса Правительством был принят так называемой закон «о монетизации льгот» (ФЗ-122), который вызвал волну протестных выступлений льготников. Суть его сводилась к тому, что льготы в натуральном виде были заменены денежными компенсациями. С их размерами большинство льготников оказались не согласны.

Именно эти компенсации получили названия ЕДВ и были выделены для разных категорий получателей в различных суммах в размахе от 500 до 2000 рублей (приведены суммы на 2005 год).

Подверглись монетизации три льготы:

Проезд на общественном и пригородном транспорте;
Предоставление бесплатных лекарств;
Лечение санаторно-курортного типа.

Иные льготы (например, в сфере ЖКХ) преобразованы в компенсации. Это означает такой порядок действий:

Льготник оплачивает какую-либо услугу (к примеру, ЖКХ);
Подает документы, подтверждающие его льготный статус, в соответствующее учреждение (ЖЭК);
Получает на банковский счет денежную сумму, равную цене оплаченной услуге или процент от нее.

То есть льгота предоставляется только тем гражданам, которые реально ей пользуются. Введение монетизации льгот позволило российскому бюджету значительно сократить расходы на социальную сферу, а также исключить целый ряд мошеннических схем по обогащению узкого числа лиц из государственной казны.

Важным моментом было и выполнение конституционного требования о равенстве всех граждан. Ранее ряд льгот не мог быть использован, к примеру, жителями небольших населенных пунктов, что с точки зрения законодательства было нарушением их конституционных прав и свобод.

Говоря о льготах для указанных категорий граждан, нельзя не отметить достаточно существенные налоговые льготы, прописанные в НК РФ:

Освобождение от налога на имущество;
Скидка в 10000 рублей от налоговой базы при расчете земельного налога;
Отмена НДФЛ для целого ряда доходов пенсионера или льготника;
Отсутствие транспортного налога для специализированных автомобилей для инвалидов или машин, предоставленных соцслужбами;
В ряде регионов страны – льготные условия по оплате налога на автотранспорт.

Пример по отказу от льгот

Нина Ивановна является инвалидом I группы с 1994 года. Все это время женщина проживает в деревне и является получателем социальной пенсии по инвалидности и множества льгот. Ранее их значительным числом она воспользоваться не могла, так как проживание в небольшой деревне не предполагало возможности пользоваться общественным транспортом или получать лекарства.
После введения в силу закона о монетизации женщина стала получать дополнительные денежные выплаты к пенсии, к 2017 году их размер вырос до 2489 рублей ежемесячно.
Племянница женщины, работающая в Пенсионном фонде, подсказала тете сделать отказ от льгот по инвалидности. За все время получения ЕДВ Нина Ивановна ни разу ими не воспользовалась.
В сентябре 2017 женщина вместе с сопровождающими родственниками приехала в свое отделение ПФР и написала заявление на отказ от льгот по инвалидности. В отделении ей разъяснили, что с января ежемесячная прибавка к пенсии возрасте на 1048 рублей и станет 3538 рублей.

Заключение

Получатели ЕДВ в России являются получателями набора социальных услуг, включающим три льготы. Их получение возможно в натуральной форме или по заявлению в денежном эквиваленте в виде дополнительной прибавки к ЕДВ;
Все действия с НСУ производятся по заявлению. Чтобы получать денежную компенсацию со следующего года требуется подать заявление до октября текущего;
Процесс монетизации льгот идет с 2005 года и направлен на улучшение благосостояния льготников, их самостоятельного выбора в пользу натуральных льгот или денежной компенсации за них. Часть льгот продолжает действовать в прежнем виде.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу от льгот

Вопрос: Являюсь пострадавшим при аварии на Чернобыле, есть инвалидность. Получаю пенсию и вот уже несколько лет ЕДВ как инвалид. От знакомого чернобыльца узнал, что ему платят сразу два ЕДВ. Разве это возможно? На сайте ПФР написано, что при наличии двух оснований выбирается какое-то одно.

Ответ: Информация, представленная на официальном портале Пенсионного фонда, верна. Но не содержит исключений из основного правила. В Вашем случае это исключение идет от Федерального закона №1244-1, который говорит о социальной защите пострадавших при радиоактивных выбросах. Согласно ему, Вы как чернобылец имеете право на ежемесячную выплату даже при наличии иного основания для ее получения (в Вашем случае это инвалидность).
Рекомендуем Вам обратиться в Пенсионный фонд за разъяснениями отсутствия второй выплаты. Возможно, потребуется предъявить документы, подтверждающие Ваш статус как чернобыльца.
По закону ЕДВ выплачивается с момента возникновения права на него. То есть Вы правомочны требовать от ПФР выплат за все пропущенные сроки.

Список законов

Федеральный закон №122 от 22.08.2004 года
Федеральный закон №1244-1 от 15.05.1991 года

Образцы заявлений и бланков

Образец заявления об отказе от НСУ

Источник

Граждане РФ, которые являются получателями пенсии по старости или по инвалидности, должны до конца сентября сделать выбор, в какой форме они будут использовать социальный пакет, который гарантирует государство в следующем году.

Согласно решению получателя пенсии, соцпакет может быть индексирован в денежный эквивалент, который будет включен в сумму базовой пенсии.

Полный соцпакет с февраля 2019 г. составляет 1 121,42 р. и включает в себя несколько пунктов гарантированного обеспечения:

лекарственные препараты по назначению врача — 863,75 рублей,
санаторное лечение при наличии медицинских показаний — 133,62 рублей,
проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 124,05 рублей.

Отказаться от соцпакета — порядок действий

Отказ от соцпакета льготник может произвести как полностью, так и частично. Для этого необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда до 1 октября 2019 года с заявлением. В этом случае натуральная форма будет заменена на денежную компенсацию с 2020 г.

При назначении пенсии соцпакет автоматически предоставляется в натуральной форме, и если пенсионер желает получать в 2020 году его денежный эквивалент, заявление необходимо было подать строго до 1 октября 2019 года. Чтобы получать деньги в 2021 г., заявление нужно написать до 1 октября 2020 г. Если же гражданин уже подавал подобное заявление раннее, повторное обращение в ПФР потребуется только при изменении своего решения.

Для отдельных категорий граждан РФ предусмотрены различные соцпакеты, которые включают в себя право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Оно войдёт в соцпакет для инвалидов ВОВ, вследствие травмы, полученной во время военных действий, а также несовершеннолетним узникам немецких лагерей. Право на получение такой доплаты предоставляется независимо от места жительства. Сумма пособия составляет одну тысячу рублей.

Ещё один вид ДЕМО в размере пятисот рублей могут получить некоторые категории граждан (лица, участвовавшие в ВОВ; бывшие узники концентрационных лагерей, достигшие на тот момент совершеннолетия; блокадники Ленинграда).

Для получения дополнительного пособия нужно обратиться в территориальные органы по выплате пенсий.

Получать пособие гражданин может только по одному основанию, предполагающему самый высокий размер выплаты.

Каждый гражданин РФ, имеющий право на дополнительное пособие, может получать его на основании своего заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для россиян, проживающих за границей, также предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.

Социальный пакет, предоставляемый работодателем

В поисках работы большинство соискателей интересуются, какими льготами работодатель готов обеспечить своих сотрудников.

Ещё несколько лет назад оплата отпуска и больничного листа считалась оптимальным объёмом гарантированного соцобеспечения. На самом деле, согласно Трудовому кодексу, такие выплаты не зависят от желания работодателя, а должны быть обязательными.

К счастью, в последнее время некоторые работодатели значительно увеличили объём льгот, которые гарантированы работнику.

Социальный пакет работника на сегодняшний день включает в себя не только гарантии комфортной и эффективной трудовой деятельности, но и полноценный санаторно-курортный отдых.

Что может входить в социальный пакет современного работодателя:

бесплатные медикаменты в случае оформления больничного листа,
питание и проезд по городу за счёт работодателя,
плата за места в детских дошкольных учреждениях,
прохождение курсов ПК за счёт работодателя,
оплата мобильной связи.

Некоторые руководители пошли дальше и предоставляют льготы не только своим работникам, но и членам их семей, например, выделяют деньги на путёвки в летний лагерь или санаторий.

Для мотивации эффективной деятельности работника директора фирм применяют и индивидуальные виды формирования льгот, например, для опытных работников предоставляются льготы для получения кредита, премии по итогу года и т.д.

Людям с ограниченными возможностями, имеющими инвалидность, соцпакет может обеспечить регулярное лечение.

Для крупных предприятий наличие нестандартных льготных условий является символом надёжности и солидности, а также показателем грамотной внутренней политики. По статистике, чуть более шестидесяти процентов российских граждан считают свои условия труда удовлетворительными, а от того, насколько разнообразен соцпакет при устройстве на работу, расставляются приоритеты соискателя.

Источник

Автор Виктория Ананьина На чтение 8 мин.

Право на получение набора социальных услуг (НСУ) имеют федеральные льготники. Привилегия состоит в обеспечении медикаментами, профилактическим лечением и проездом к оздоровительному учреждению. Льгота предоставляется как составляющая часть ЕДВ – выплат, предназначенных федеральным льготникам. При назначении ЕДВ лицу одновременно предоставляется НСУ.

Основанием оказания поддержки федеральных льготников служит ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, определяющий получателей, правила назначения и перечень возможностей. По запросу лица производится замена натуральных привилегий денежным эквивалентом.

Лица, получатели федеральной льготы

Получателями льготы признаются лица с инвалидностью, участники, инвалиды и работники тыла ВОВ, ветераны БД и другие лица, подробный список которых приведен в п. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ. Отдельные группы льготников приведены в других государственных законах. Например, ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 устанавливает меры защиты лиц, подвергшихся влиянию радиации.

Данные получателей отражаются в Федеральном реестре, корректируются уполномоченным органом. Органы, ведущие учет льготников, обязаны корректировать данные реестра в течение 5 дней после возникновения изменений – появления новых льготников, замены преференций компенсацией, прекращения права, например, при отсутствии переосвидетельствования лица с инвалидностью.

Преференции, предоставляемые федеральным льготникам

В составе НСУ являются доступными 3 вида привилегии. Предоставляются транспортные, медицинские и санаторно-курортные услуги. Все составляющие части имеют стоимостную оценку – сумму, ежегодно индексируемую в связи с удорожанием. Размер установлен в величине, единой во всех регионах. Каждая часть натуральной льготы имеет несколько составляющих. Более детальная стоимостная оценка каждого элемента не производится.

Условия предоставления	Транспортная составляющая	Медицинская составляющая	Санаторно-курортное лечение
Состав услуг	Проезд на пригородном ж/д транспорте и междугородном, к месту прохождения СКЛ и в обратном направлении, кроме самостоятельного выбора учреждения	Обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, спецпитанием для детей с инвалидностью	СКЛ предоставляется при наличии направления врачей по путевкам, выделенным ФСС (при условии своевременной заявки)
Особенности получения	Проезд дополнительно оплачивается сопровождающим инвалидов 1 группы или детей-инвалидов	Медикаменты предоставляются в согласно Перечня, утверждаемого ежегодно Правительством РФ	Выделение путевок производится после оформления на учет в органах ФСС. Продолжительность назначения СКЛ зависит от индивидуальных условий и категории лица
Стоимость составляющих частей набора в 2020 году	124,05 рублей	863,75 рублей	133,62 рубля

Стоимость всех услуг составляет 1121,42 рублей. Индексация составляющих элементов, включенных в НСУ, производится ежегодно в феврале месяце. В 2020 году коэффициент индексации составил 1,043, равный индексу роста потребительской корзины. В 2020 году также планируется пересмотр сумм в связи с удорожанием.

Важно! Получатель льготы добровольно определяет потребность в натуральной преференции либо получении стоимостной компенсации. Лицо, не использующее любую составляющую из льгот, имеет право отказаться от ее получения, заменив денежной суммой. По желанию лица компенсируется одна составляющая, две части или весь перечень привилегий.

Условия замены НСУ денежной компенсацией

Для отказа от использования любой из составляющих частей НСУ федеральный льготник должен обратиться в отделение ПФР, осуществляющее учет выплат лицу. Условия проведения процедуры замены НСУ денежным эквивалентом имеет свои особенности и сроки реализации.

Порядок и сроки проведения процедуры определен Приказом Минтруда РФ от 30.10.2012 № 353н. Приказ устанавливает и процедуру обжалования действия или бездействие ПФР по вопросам выплат, сроков обеспечения компенсаций, приема документов.

Условия процедуры монетизации	Пояснения	Дополнения
Срок обращения в фонд	Направление заявки осуществляется в году, предшествующему переходу на компенсацию	Для получения суммы в будущем году подача заявления производится до 1 октября предыдущего периода (п. 57 Приказа № 353н)
Регулярность обращения	Ежегодная подача заявки на оформление компенсации не требуется. Индексация также осуществляется без участия получателя	Компенсация назначается до момента подачи получателем заявления о переходе на натуральные привилегии
Периодичность перехода – изменения условий использования льготы	Лицо может изменить условия использования льготы один раз в год, возобновив или оформив отказ от натуральных привилегий. Заявка, поданная позднее наступления 4 квартала, не рассматривается	Предельный срок обращения определяется необходимостью планирования закупок медикаментов и лечения в оздоровительных учреждениях

Выплата производится один раз в месяц, одновременно с ЕДВ и пособием по пенсии. Отдельное открытие банковского счета не требуется. При изменении индивидуальных характеристик, прекращающих привилегии, о новых условиях требуется сообщить в фонд. В случае продолжения выплат возможна переплата. Излишне перечисленная сумма будет удержана в дальнейшем из выплачиваемых пособий.

Процедура, необходимая для лечения компенсации

Получатель льготы, желающий произвести замену НСУ на денежную сумму, должен предоставить заявление в отделение ПФР. Используются бланки установленной формы, разработанные для различных случаев обращения в фонд. При заполнении бланка указывается информация:

Название регионального отделения фонда, ведущего учет пособий лица.
Персональные данные лица – фамилия, имя, отчество в полной форме, СНИЛС, сведения паспорта, удостоверяющего заявителя.
При обращении доверенным лицом – ФИО представителя полностью, сведения паспорта, данные о регистрации и месте фактического пребывания, номер контактного телефона.
Сведения доверенности, решения суда, иной формы, подтверждающей полномочия представителя интересов получателя, несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.
Просьбу о замене НСУ в полном объеме или части. В бланке отказ от каждой части льгот отмечается галочкой в отдельном окошке.
Подтверждение получения лицом разъяснений прав о возможностях льгот и результатах, возникающих после отказа.
Год, с начала которого оформляется компенсация.

Заявитель должен поставить подпись, дату, предъявить паспорт. Представители интересов дополнительно к собственному паспорту предоставляют доверенность. Заявление регистрируется при приеме. Решение по заявке принимается в течение месяца. При отсутствии информации о вынесенном решении или неправомерном отказе необходимо обратиться в порядке досудебного разбирательства к руководителю регионального отделения.

Получателям услуги доступны несколько вариантов представления заявления – через личный кабинет в фонде или на сайте госуслуг, при непосредственном посещении организации, посредством участия представителя интересов или по почте. При передаче заявки в электронной форме используют бланк, предоставленный сервисом. От имени недееспособных лиц ведение дел осуществляется законным опекуном.

Особенности отказа от медицинской составляющей НСУ

При обеспечении медикаментами с финансированием из бюджета учитывается закрытый перечень препаратов. Список постоянно дополняется, с 2020 года действует Перечень, принятый Правительством РФ от 12.10.2020 № 2406-Р. Граждане, входящие в льготную категорию получателей ЕДВ, обеспечиваются медикаментами бесплатно. Выдача препаратов производится по назначению врача.

При отказе от медицинской части НСУ лица не смогут получать препараты по утвержденному перечню. Предусмотрено ограничение по величине затрат, рассчитанных на каждого льготника. Норматив ежемесячных затрат в 2020 году на одного льготника в месяц составляет 860,6 рублей (ПП РФ от 21.05.2020 № 628). Составляющими элементами являются медицинские препараты и предметы, продукты детского лечебного питания. Одновременно определен перечень заболеваний, при подтверждении которых лицо обеспечивается медикаментами без ограничений.

Пример о замене части НСУ. Гражданин с инвалидностью 3 группы, получающий ЕДВ в размере 1 041,2 рублей, решил заменить часть НСУ компенсацией. В результате отказа от медицинской составляющей размер ЕДВ увеличился на 863,75 рублей. Общая выплата составила 1 904,95 рублей.

В отдельных случаях у льготника возникает право на обеспечение медикаментами из федерального и регионального бюджетов. Обе льготы одновременно не применяются. После монетизации медицинской составляющей лицо может воспользоваться преференциями регионального бюджета по программам ОМС. В большинстве регионов право на бесплатное обеспечение препаратами возникает у членов многодетных или малоимущих семей, ветеранов труда.

Возобновление льготы в натуральном виде

У лиц, заменивших преференции денежным эквивалентом, может возникнуть необходимость возврата к натуральным преференциям НСУ. Например, в случае, когда льготник планирует провести лечение в санатории, оформив одновременно проездной документ либо получить возмещение затрат на приобретение билета. После обратного перехода к НСУ выплата прекращается. Правила возобновления преференций:

Переход осуществляется на основании заявления, представленного в ПФР.
Для передачи запроса используют доступные способы, аналогичные иным обращениям в фонд.
Для возврата к НСУ в будущем году запрос представляется до октября текущего периода.
Новые условия, при соблюдении требований, вступят в силу с начала года.

Возможность использования НСУ удостоверяет справка или выписка из реестра, выдаваемые ПФР. Выписка, предоставляемая лицу, содержит информацию о категории льготника, подробном перечне доступных услуг. Действие справки или выписки распространяется на все территориальные образования страны. При временном пребывании в другом регионе льготник может воспользоваться правом, предъявив документ.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Применяется ли районный коэффициент при расчете НСУ?

Величина денежного выражения НСУ не зависит от категории получателя или региона проживания льготника. Отсутствие северного коэффициента к выплате обусловлено источником финансирования и самим принципом замены услуги компенсацией.

Вопрос № 2. В каких случаях выносится отказ на запрос о получении компенсации?

ПФР может вынести отрицательное решение по запросу, о чем обязан сообщить лицу. Отказ возможен при неверно заполненном заявлении, отсутствии законных полномочий у лица на ведение действий от имени льготника или прав на получение НСУ в составе привилегий.

Ошибки, допускаемые при осуществлении монетизации

Ошибка № 1. Лицо, обращающееся в фонд лично для проведения процедуры монетизации, должно заполнить бланк установленной формы. Необходимость в представлении 2 экземпляров документа отсутствует. Заявление представляется в единственном экземпляре, после регистрации лицу выдается уведомление в виде отрывной части бланка. В уведомлении указываются данные заявителя, номер и дата регистрации, сведения о работнике и региональном отделении, зарегистрировавшем документ.

Ошибка № 2. Одним из законных способов подачи заявления в ПФР признается направление документа почтой. К распространенной ошибке относят отсутствие заверенной подписи на заявлении. Документ, направляемый по почте, приобретает юридическую силу после нотариального заверения подписи заявителя.

Источник