Изъятие собственности в пользу государства как называется
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд – понятие спорное. Конституция нашей страны гласит, что такой ход действий возможен только в случае соответствующего решения суда. В любом другом случае Конституция Российской Федерации предполагает защиту частной собственности.
Итак, отчуждение имущества граждан может произойти и на принудительной основе, однако только в том случае, если государство берет на себя обязанность равноценного возмещения. Об этом говорит 35 статья Конституции РФ. Помимо Конституции регулирует подобные вопросы и Гражданский кодекс России, именно в его статьях содержится упоминание о том, что в стране действует принцип неприкосновенности частной собственности. Однако именно в этом документе также находится перечень основания для принудительного прекращения действия права на собственность.
Условия отчуждения имущества принудительно
Согласно букве закона, принудительное отчуждение имущества в пользу государства не допускается в общем и целом, хотя есть и некоторые аспекты, при которых это вполне возможно:
- Обращение взыскания имущества по определенным обязательствам;
- Отчуждение имущества в связи с изъятием у лица участка;
- Отчуждение имущества у лица, которому оно по закону принадлежать не может;
- Конфискация имущества;
- Реквизиция имущества;
- Выкуп объектов, относящихся к объектам культурной ценности;
- Выкуп домашних животных;
- Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных в следующих статьях Гражданского кодекса РФ: 252, 272, 282, 285, 293.
Кроме того, в действительности очень часто встречаются случаи, при которых осуществляется строительство новых дорог, автострад, проведение трубопроводов, реновация микрорайонов, тогда недвижимость, размещенная на прилегающей территории, подлежит сносу, а домовладельцы подвергаются принудительному отчуждению имущества.
Порядок изъятия недвижимого имущества
Как вы уже поняли, принудительное изъятие имущества у собственников происходит, как правило, в интересах государства. Именно поэтому государство берется гарантировать возмещение ущерба со стороны собственников.
В общем и целом недвижимое имущество у собственников может быть забрано только в том случае, если оно размещено на территории, подлежащей изъятию земельного участка, в целях государственных и муниципальных нужд. В Гражданском кодексе РФ содержится вся необходимая информация о:
- Порядке выкупа участка у собственника;
- Порядке определения цены участка;
- Порядке прекращения прав владения собственника;
- Правах собственника на выкупаемый земельный участок.
Итак, что же гарантирует государство тем, чье имущество попало под принудительное отчуждение?
- Во-первых, имущество при изъятии подлежит выкупу государством, а следовательно, равноценное возмещение ущерба для собственника.
- Во-вторых, муниципальная или государственная организация, занимающаяся вопросом изъятия имущества у собственника, в судебном порядке должна привести неоспоримые доказательства того, что осуществление государственной цели без изъятия участка или недвижимости на нем невозможно.
Как осуществляется выкуп недвижимости?
Выкуп недвижимости для государственных и муниципальных нужд должен проводиться в определенном порядке, согласно Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ. Именно в этих документах установлено, что собственник земельного участка или объектов, находящихся на нем, должен быть предупрежден, как минимум, за год до даты предполагаемого изъятия в письменном виде. За это время собственник и государство должны прийти к консенсусу в плане выкупной цены участка и/или объектов недвижимости, размещенных на нем. Выкупная цена складывается из двух компонентов: средней рыночной стоимости и убытков, которые понесет собственник имущества.
Где еще нас найти
- 10 Января, 2020
- Законодательство
- Юлия Абдулбарова
Юридическая сфера порой сталкивает нас с не совсем понятными терминами, которые легко истолковать превратно. Что такое отчуждение? Как этот термин может быть связан с гражданским правом? Что под ним конкретно подразумевают? Какое имущество можно отчуждать ,как это происходит? На все вопросы мы дадим ответы в статье.
Определение термина
Что такое отчуждение? Процесс, в ходе которого имущество (или права на него) переходит от одного владельца к другому. Исходя из определения уже можно утверждать, что это достаточно широкое понятие.
Что такое отчуждение? Продажа квартиры, передача доли недвижимости в дар. Конфискация имущества за неуплату кредита. Отчуждение может быть как добровольным, так и принудительным. Субъектами тут могут выступать как физические, так и юридические лица, муниципальные и государственные властные органы.
Таким образом, отчуждением имущества в гражданском праве считается весь спектр вариантов перехода имущества от одного владельца к другому. Это продажа, дарение, наследование, конфискация и проч.
Что не входит в понятие?
Мы разобрались, что такое отчуждение. Хоть это довольно широкий термин, характеризующий передачу собственности или определенных прав на нее, стоит выделять процедуры, которые не являются им:
- Передача имущества другому лицу во временное пользование (иными словами, сдача в аренду).
- Отказ от права собственности (отказ наследника от доли в квартире).
- Утрата, порча, гибель имущества, потеря прав на него.
- Прекращение права собственности по судебному распоряжению.
Что является отчуждаемым?
Возможно отчуждение как самой собственности, так и имущественных прав. Что это? Предметы, недвижимость, деньги, ценные бумаги и права на владение ими. Не могут отчуждаться услуги, работы, нематериальные объекты интеллектуальной собственности.
Говоря об отчуждении имущества, специалисты выделяют три главные группы объектов:
- Недвижимость.
- Ценные бумаги.
- Авторское интеллектуальное право.
Познакомимся с ними подробнее.
Недвижимость
Это квартира, дом или земельный участок. Как только собственник у данных объектов меняется, такое имущество в гражданском праве называется отчуждаемым. Что касается способов, то тут актуальны купля-продажа, рента, дарение, обмен. Может быть применено и принудительное отчуждение – изъятие недвижимости у собственника по решению судебного или государственного органа.
Ценные бумаги
Здесь два вида отчуждения:
- Размещение именных ценных бумаг (будут внесены приходные записи по счетам первых собственников в регистраторе или депозитарии).
- Размещение документарных облигаций (внесение приходных записей по счетам депо/выдача сертификатов первым собственникам).
Ценные бумаги отчуждаются практически так же, как недвижимость. Их можно продавать, покупать, дарить, менять. В принудительном порядке ценные бумаги могут быть конфискованы.
Авторское право
Интеллектуальной собственностью называют научные открытия, произведения искусства, базы данных, компьютерные программы, ноу-хау технологии, производственные образцы, технологические изобретения. Собственника результата такой интеллектуальной деятельности является и ее исключительным правовладельцем. То есть он может разрешать/запрещать иным лицам использовать это придуманное, изобретенное, сочиненное.
Чтобы получить такое исключительное интеллектуальное право, автору обязательно нужно зарегистрировать его в государственном органе. Только после этого оно приобретает статус отчуждаемого объекта. Право становится возможным продавать, обменивать или дарить.
Договор об отчуждении авторского права – это письменно составленный документ. Обязательно прописывается порядок выплаты денежного вознаграждения и его размер.
Что же касается области имущественных прав, то отчуждается только авторское. Интеллектуальные и личные неимущественные права нельзя продать, обменять или подарить. Они в сделках по отчуждению не участвуют.
Добровольные варианты
Разбирая понятие отчуждения, мы выявили, что этот процесс может быть как добровольным, так и принудительным. Самым распространенным является первый.
Добровольное отчуждение имущества или прав на него – это следующее:
- Продажа. Сделка, где традиционно участвуют две стороны: продавец и покупатель. Отчуждение имущества здесь осуществляется по договору купли-продажи. Что касается операций с недвижимостью, то они возможны только после государственной регистрации собственника.
- Дарение. В отличие от продажи, это безвозмездное отчуждение имущества. Если это дар в пользу родственника, то такая сделка в РФ будет освобождена от налогообложения. Если в пользу лица, с которым вы не связаны родственными или брачными узами, то уплачивается определенный процент от стоимости подарка в государственную казну. Однако дарение в юридической практике нередко выступает и принудительным отчуждением. Это случаи, когда недобросовестные родственники или третьи лица вынуждают человека подарить им недвижимость.
- Обмен. По своей сути, это заключение двух договоров купли-продажи. Поэтому каждый из участников такой сделки одновременно выступает и покупателем, и продавцом. По российскому законодательству, обмену подлежит только равноценное имущество. Если стоимость объектов обмена отличается, то с доплаты уплачивается НДФЛ.
- Рента. Это одна из особенностей отчуждения недвижимого имущества. Договор пожизненной ренты оформляется с собственником квартиры или дома. Покупатель по нему обязуется до конца жизни содержать владельца имущества. После смерти последнего недвижимость переходит во владение покупателя. Продавцами тут выступают только физические лица и некоммерческие организации.
Принудительные варианты
Заключение договора на отчуждение имущества – это одна из разновидностей передачи собственности или какого-либо права на нее. Помимо этого, существует и принудительная вариация. Она применяется по решению суда о реквизиции или конфискации собственности. Поводом для этого выступают различные ситуации:
- Владелец имущества не может оплатить долг или алименты.
- Существует чрезвычайная государственная необходимость – общественная опасность, масштабная катастрофа и проч.
- Конфискация имущества у коррупционера (в случае когда владелец не смог доказать, что собственность была приобретена им законно, за свои деньги).
Что касается понятие принудительного отчуждения в гражданском праве, то в данном случае оно может быть следующим:
- Взыскание собственности по обязательствам ее владельца (по заключенному договору, решению суда, конкретному закону).
- В связи с окончанием контракта о найме или аренде.
- Для государственных или муниципальных нужд.
- В связи с изъятием земельного участка, на котором находится недвижимость.
- Реквизиция или конфискация собственности.
- Прекращение прав в случае с имуществом, используемым по назначению.
Государственное отчуждение
Передача права собственности на имущество в отдельных случаях осуществляется в пользу государства. Тут есть смысл говорить о принудительном государственном отчуждении. Пример: земельный надел собственника попал в зону государственной застройки. В результате его отчуждения государство обязано предварительно возместить владельцу равноценную стоимость данной собственности.
Можно выделить несколько способов принудительного отчуждения имущества в пользу государства:
- По решению муниципальных, региональных, федеральных структур исполнительной власти.
- При полном возмещении цены объекта.
- При согласии на отчуждение владельца имущества.
- При предварительном оглашении собственнику известий о принудительном отчуждении.
- По решению суда в случае, если государственный орган докажет свою правоту (когда собственник не соглашается на добровольное отчуждение).
Законодательное регулирование
Что касается отчуждения недвижимого имущества, здесь порядок передачи прав на недвижимость регулируется Гражданским Кодексом:
- Обстоятельства, при которых появляется возможность отчуждения: ст. 235, 236, 238.
- Условия для принудительного отчуждения собственности: ст. 239, 241, 242.
- Виды отчуждения имущества: гл. 30 – купля-продажа, раздел 5 – наследование, гл. 32 – дарение, гл. 31 – обмен, гл. 32 – рента.
Кроме того, при отчуждении собственности, в зависимости от конкретной ситуации, задействуются положения Жилищного, Семейного, Земельного кодекса. Налоговое законодательство определяет случаи, когда сделки по отчуждению собственности облагаются налогом. Вводят условия, при которых граждане освобождаются от налоговых сборов, когда суммы отчислений сокращаются.
Необходимая документация
При оформлении стандартного договора на отчуждение имущества нужно указать следующие данные:
- Реквизиты сторон. Фамилия, имя и отчество, паспортные данные физических лиц и полные реквизиты юрлиц. Для этого нужны документы, удостоверяющие личности граждан, правоустанавливающие бумаги для юридических лиц.
- При возмездной сделке – финансовые реквизиты сторон. Это выписки из банковских счетов.
- Основания для получения/передачи права собственности, реквизиты документации, его подтверждающей. Это свидетельство о праве собственности, а также документы, призванные установить его – договор купли-продажи, ордер, свидетельство о наследовании и проч.
- Описание объекта (например, для недвижимости – адрес, состояние, этажность). Технический паспорт на имущество.
- Технические данные по объекту отчуждения (для недвижимости – площадь, кадастровый номер, результаты оценки). Необходима кадастровая документация, выписка из ЕГРП, справка из БТИ.
- Подтверждение наличия или отсутствия обременений. Касательно недвижимости – справки о составе семьи, выписки из домовой книги.
- Стоимость объекта отчуждения. Документ с оценкой независимого эксперта или справка из БТИ.
- Дата и место составления документа.
- Сведения о третьих лицах, чьи интересы затрагивает отчуждение имущества. От них необходимо получить согласие на проведение сделки.
- Дополнительные сведения, что могут иметь значение для сторон.
- Подписи каждой из сторон сделки.
Что такое отчуждение в гражданском законодательстве? Это передача собственности (в каких-то случаях – прав на нее) от одного владельца к другому. Разделяется на добровольное и принудительное. Отчуждаться могут как материальные объекты, ценные бумаги, недвижимость, так и авторское право. Каждая из таких сделок имеет свои индивидуальные особенности.
Изъятие имущества в пользу государства путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника перед государством
Например, если в собственности данного лица в ходе приватизации оказалось имущество государственного предприятия, собственник в течение года с момента возникновения права собственности должен самостоятельно решить вопрос о его отчуждении. Этот срок может быть изменен законом.
В частности, в соответствии с Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, взыскание с предприятий, учреждений и организаций недоимок по налогам и другим обязательным платежам производится органами Государственной налоговой службы РФ в бесспорном порядке. При отсутствии денежных средств на счетах в банках взыскание обращается на имущество должника.
Изъятие частной собственности для общественных нужд
Вещные права собственника защищаются правилом собственности, а не правилом ответственности. Что было бы, если бы другие лица могли изымать частную собственность, а потом выплачивать компенсацию? В этом случае не существовало бы гарантий частной собственности и возникла бы полная неопределенность в отношении прав собственности. А изъял бы вещь у В и заплатил бы компенсацию, а затем В изъял бы эту же вещь у Л и снова заплатил бы компенсацию [1] .
Государство часто пытается приобрести земельные участки либо для собственных нужд, например для строительства дорог, школ и реализации других государственных проектов, либо в интересах частных лиц (застройщиков или компаний), частные проекты которых могут приносить определенную выгоду для общества. Обычно государство может приобретать эти участки земли одним из двух возможных способов:
Обращение земельных участков в государственную собственность: право принудительного отчуждения и изъятия частной собственности
выражая заботу о памятниках архитектуры, власти города преследуют законные цели; (2) целевое использование железнодорожного вокзала после реконструкции осталось бы неизменным и (3) менее амбициозные планы по реконструкции здания вокзала, не предусматривающие радикального изменения его внешнего облика, могут быть одобрены комитетом по охране исторических памятников, и что компании «Пенн сентрал» разрешено вести строительство на других расположенных в той же исторической части города и принадлежащих ей участках, обеспечивая ей «приемлемый уровень доходов».
В деле Dolan v. City of Tigard[2269] собственница торговой компании хотела расширить торговую площадь магазина и рядом с ним оборудовать асфальтированную стоянку для автомобилей, поэтому она обратилась в муниципалитет за соответствующим разрешением. Городские власти были готовы выдать разрешение на строительство при условии, что собственник земельного участка, во-первых, передаст городу правоустанавливающий документ на расположенную вдоль берега ручья часть участка для обустройства «полосы озеленения общественного пользования» и, во-вторых, согласится на установление сервитута для прохода пешеходов и проезда велосипедистов через ее участок. Верховный суд США отклонил требования муниципальных властей на том основании, что характер и размер вреда от запланированного способа использования имущества и требования муниципальных властей должны быть «относительно соразмерными». Помимо этого, городская администрация обязана «конкретизировать обоснование» своих встречных требований. По фактическим обстоятельствам дела Dolan v. City of Tigard городская администрация могла требовать от собственницы земельного участка обустройства «полосы озеленения» вдоль берега ручья для предотвращения угрозы подтопления участка вследствие усиления стока воды с территории новой автостоянки. Однако Верховный суд не нашел никаких оснований, оправдывающих требование городских властей о передаче участка под обустройство полосы озеленения в муниципальную собственность. Что касается требования об установлении сервитута для прохода пешеходов и проезда велосипедистов, Верховный суд согласился с тем, что расширение торговой площади может привести к усилению дорожного движения, но одновременно отверг общее утверждение муниципалитета о том, что такой сервитут «помог бы снизить транспортную нагрузку» как не отвечающее условиям «конкретизированного обоснования».
Отчуждение земельного участка в пользу государства
Проанализировав практику заключения сделок, можно сделать выводы о том, что к добровольному отчуждению относятся: Соглашение о купле-продаже земельного участка – договор между двумя лицами, на основании которого одно из них (продавец) передает в собственность другому (покупатель) за плату участок земли, а последний обязуется оплатить. Соглашение о дарении – основное отличие дарения от купли-продажи в том, что данная сделка имеет безвозмездную основу, т.е.
52 Земельного кодекса. При этом указанная норма не играет самостоятельной роли и является, по сути, оговоркой. Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности может происходить двумя способами: Последнее возможно в следующих случаях: Если гражданин не эксплуатирует земельный участок в соответствии с нормами закона ( нецелевым образом . отказывается от ухода за землей)
Конфискация имущества в уголовном праве России и других стран
При этом государство не может изымать деньги и имущество, если нет доказательств, что они использовались для совершения противоправных действий. Если у осужденного имеется имущество, нажитое честным путем, и оно не использовалось для совершения преступления, правоохранительные органы не имеют права направлять на него взыскание.
- Единственное жилье. В настоящее время жилье, находящееся в собственности, нельзя отбирать, но в будущем конфискация может стать возможной. Предполагается, что бывший владелец будет переселяться в жилое помещение по договору социального найма.
- Личные вещи. В их числе обувь, одежда, домашняя обстановка и т. д. Однако в этот перечень не попадают предметы роскоши и ювелирные изделия, а также произведения искусства, особенны если они были приобретены с доходов, полученных преступным путем.
- Денежные средства. Однако их размер не должен превышать действующий прожиточный минимум.
- Не могут быть изъяты средства личной гигиены и другие бытовые предметы.
- Формально не могут быть конфискованы домашние животные, даже если они имеют немалую ценность. Однако судебными приставами это правило часто нарушается, так как в законе нет четких указаний, можно ли считать животное простым ценным имуществом.
Изъятие земельного участка у собственника — основания и нюансы
- Если земля не используется (сельскохозяйственное, жилищное, строительное назначение) больше трёх лет.
- Если участок земли используют не по своему назначению.
- Если обрабатывая землю – вы ухудшаете качества почвы.
- Если, используя землю, вы ухудшаете экологическую ситуацию.
Земельный надел должен вернуться своему хозяину – по истечении чрезвычайных ситуаций. Если сделать это будет невозможно, то собственнику необходимо будет выплатить компенсацию в размере рыночной стоимости участка или же предложить равноценный участок в другом месте.
Возникновение и прекращение права собственности
- Изготовление нового имущества, ранее не являвшееся ничьей собственностью.
- Сбор, добыча, переработка для создания этого имущества других вещей.
- Иногда первоначальным способом создания вещи может быть самовольная постройка, но только при наличии определенных условий.
- Приобретение бесхозяйной вещи на праве собственности.
- При приобретении права собственности на основании договора или иной сделки об отчуждении имущественных прав от предыдущего сособственника. Этот способ так же включает и право наследования.
- При реорганизации юридического лица в право преемственном порядке, сюда входят случаи ликвидации или включения юридической организации в другую.
Изъятие собственности в пользу государства как называется
- До согласования об изъятии. Возможно информирование через СМИ.
- После принятия соответствующего решения. До последней редакции ЗК РФ срок оповещения собственника составлял не менее одного года до момента отчуждения. В настоящий момент это положение было отменено и точные сроки предварительного оповещения не установлены.
- После государственной регистрации перехода вещного права на имущество.
В случае неудовлетворения размером компенсации, собственник может обжаловать его размер в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления. Делопроизводство осуществляется представителем государственного учреждения, в чье ведение будет предоставлен земельный надел. В течение пяти дней после принятия постановления информация о смене собственника направляется в Росреестр для оформления вещного права.
Изъятие собственности в пользу государства как называется
1. Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
2. Коммент. ст. не конкретизирует, что понимается под неиспользованием. Очевидно, в данном случае речь может идти о бездействии собственника на своем участке, будь то сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокос, сад, виноградник, огород и т. п.) или иные земли сельскохозяйственного назначения, которые предназначены для научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, или земли под строительство.
Изъятие собственности в пользу государства как называется
— конфискацию имущества, полученного иным способом (п. в) и г) ч.1. ст. 104.1 УК). Так, в п. г) прямо говорится об орудиях, оборудовании и иных средствах, принадлежащих обвиняемому, а вот в п. в) законодатель ничего не говорит о способе получения данного имущества, поэтому можно предположить, что имущество, предназначенное для финансирования терроризма могло быть получено как законным, так и незаконным путем. Виновный может быть собственником данного имущества.
Специальная конфискация имущества предусматривается в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, передаются в соответствующие учреждения и уничтожаются; вещи, запрещенные к обращению, также передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда обращаются в доход государства.
Прекращение права собственности и изъятие земельного участка у собственника
Законодательно прописан порядок предоставления жилья гражданам, владевшим участком земли с жилой недвижимостью, либо жильцам многоэтажного дома, находящегося на указанных землях. Жилые помещения предоставляются по договору социального найма. В соглашении фиксируются все условия выкупа: цена, сроки и т.д.
- формы использования влекут за собой нарушение экологической обстановки, снижение плодородности земель сельскохозяйственного назначения (кроме ситуаций, при которых использованию помешали объективные обстоятельства);
- нежелание устранять последствия правонарушений, связанных с загрязнениями окружающей среды, неправильным режимом эксплуатации земель с особым статусом (природоохранных зон, историко-культурных, с наличием радиоактивного загрязнения и т.д.) (ст.95 — 100 ЗК РФ);
- игнорирование обязательных мер по осуществлению охраны, улучшению состояния почвенного покрова;
- уклонение от уплаты земельного налога.
Изъятие собственности в пользу государства как называется
Реквизицией называется изъятие имущества государством у собственника с выплатой ему стоимости имущества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах чрезвычайного характера, т.е. в государственных и общественных интересах. Она производится только при наличии указанных обстоятельств, по решению органов государственной власти в порядке и на условиях, установленных законодательными актами.
Через органы, уполномоченные управлять государственным имуществом, оно создает (либо реорганизует и ликвидирует) данные юридические лица, определяет цели их деятельности и контролирует эффективность использования и сохранность вверенного им государственного имущества. Все это является формой реализации государством полномочий собственника. В дальнейшем указанные организации самостоятельно используют государственное имущество в рамках предоставленных им вещных прав.
24 Дек 2018
marketur
95