Есть ли польза в третейских судах
Федеральный закон ОБ АРБИТРАЖЕ (ТРЕТЕЙСКОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ) N 382-ФЗ, еще не вступив в силу, уже окружил себя множеством споров и разногласий.
Стоит сказать, что 2015-2016 годы выдались весьма плодотворными для дискуссий в области процессуального права (судебного права). Весной 2015-го года был принят КАС РФ (Кодекс Административного Судопроизводства), активно ведется обсуждение об объединении ГПК и АПК РФ (процессуальные кодексы – гражданский и арбитражный) и создание единого процессуального кодекса (ЕГПК РФ). Завершение года 15-го, а скорее начало 16-го года, было посвящено обсуждениям вокруг новых положений относительно «третейского разбирательства». Что же это за суд и к каким судам он относится?
Сделаем небольшой экскурс в судебную систему РФ. Суды – механизм защиты нарушенных или оспоренных прав. В России суды делятся СОЮ (общая юрисдикция) и АС (арбитражные суды), во главе обеих ветвей стоит ВС РФ (Верховный Суд).
Третейский суд (далее – ТС) – это не организация или учреждение, а люди, арбитры, которые разбирают спор. Постоянно действующие ТС – это организации, которые по большей части администрируют третейские разбирательства, оказывают поддержку арбитрам в разрешении споров.
Спор попадает в арбитраж, если договор содержит третейскую оговорку или третейское соглашение. Стороны договариваются о том, что в случае возникновения спора, они будут обращаться либо к составу конкретных арбитров или учреждение, где будут эти споры разбираться.
Например, в силу достаточно высокой квалификации судей, в ряды которых входят известные юристы и правоведы, относительно давней истории для новой правовой традиции, высокой степенью популярности пользуется суд при ТПП РФ (Торгово-промышленной палате).
Можно выбрать, по каким именно категориям споров дела будет рассматривать ТС, ограничить процесс заочным рассмотрением споров – такая практика широко распространена в международном обороте.
Но далеко не все споры арбитрабельны. 382-ФЗ закрепляет список неарбитрабельных споров, также этот список споров включен в кодексы, регулирующие деятельность государственных судов ст. 33 АПК РФ и ст. 22.1 ГПК РФ. В качестве примера неарбитрабельных споров можно привести споры, содержащие публичный элемент, банкротство, ряд корпоративных споров.
По ряду арбитрабельных корпоративных споров нужно заметить, что часть из них имеет отложенный эффект и может быть вынесена на рассмотрение не ранее первого февраля следующего года.
Еще одно ограничение, касающееся корпоративных споров – они не могут рассматриваться ТС ad hoc. Последняя разновидность судов не контролируется каким-либо администрирующим органом, состав арбитров собирается для рассмотрения конкретного дела. Суды ad hoc очень распространены в международной практике, часто собирают экспертов по сложившейся нестандартной или узкопрофильной проблематике.
Решения ТС подлежат принудительному исполнению путем обращения в ГС, который не может пересматривать решение ТС по существу, принимая решение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения ТС.
При рассмотрении решения ГС должен установить арбитрабельность спора, о чем мы уже рассуждали выше, также решения ТС подлежат проверке на соответствие публичному порядку РФ. Предмет соответствия публичному порядку РФ, а также арбитрабельность спора судьи ГС должны проверять ex oficio (по должности). Если подобные нарушения будут установлены, ГС отказывает в приведении в исполнение решения ТС.
Проигравший спор по решению ТС вправе обратиться на этих же основания с заявлением об отмене решения.
Итак, разобравшись немного в видах и компетенциях арбитражей, поясним, в чем же преимущество таких судов.
Одним из важнейших качеств ТС является возможность выбора профессиональных арбитров в сложной, специфической сфере, в отличие от судей ГС, которые по долгу службы должны рассматривать дела широкого спектра категорий, арбитры будут обладать всей необходимой степенью профессиональных знаний. Ведь в условиях очевидного усложнения гражданско-правовых отношений, специфики сделок и технологий от судей требуется все больше специальных знаний, достигаемых максимально эффективно именно благодаря узкому профилю специализации.
Следующим важным преимуществом ТС перед государственным может быть конфиденциальность. Как известно из ст. 10 ГПК РФ, «разбирательство дел во всех судах открытое» за небольшим исключением, а заседание третейского суда по умолчанию закрытые и соблюдается полная конфиденциальность сторон, о чем говорится в главе IV нового закона (382-ФЗ).
Следует также уделить особое внимание вопросу исполнимости решений ТС. Согласно ст. 5 Конвенции Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года, истец, получивший решение третейского суда, в случае нахождения активов ответчика за пределами РФ, может обратиться в любую страну, участвующую в Нью-Йоркской конвенции – это на сегодняшний день 156 стран.
Но не все правоведы разделяют подобное положение вещей.
Юрий Александрович Свирин в статье «Об истории арбитражного процесса» называет данное в законе определение арбитража facta jure impossibilia (то, что юридически невозможно).
Проанализировав историю процесса от закона XII таблиц (отрывочно дошедший до нас памятник древнеримского права 451-450 гг. до н. э.) до появления закона 382-ФЗ, автор замечает: «Так, 29 декабря 2015 г. принят Федеральный закон N 382-ФЗ “Об арбитраже (третейском разбирательстве)”, из п. 2 ст. 2 которого следует, что арбитраж – это не орган по разрешению спора, а процесс разрешения спора и принятия решения ТС. Таким образом, в конце 2015 г. законодатель дал совершенно иное толкование юридическому термину «арбитраж», превратив словосочетание “арбитражный суд” в еще более бессмысленное – «процессуальный суд». Как будто есть или могут существовать внепроцессуальные суды!» Но ТС выступают предметом споров не только среди теоретиков права, но и среди юристов-практиков.
Так, часто сторона, недовольная решением ТС, ссылаясь на недействительность решения по причине, например, отсутствия полномочий представителя на подписание договора, содержащего третейскую оговорку или на факт аффилированности ТС с истцом, либо находила другие причины. Отчасти этот ряд противоречий должен закрыться введением в закон такого важного для гражданского права института как эстоппель (блокирование права на недобросовестное возражение), а если проще, то – если знал, но молчал ранее, значит, не можешь использовать довод сейчас.
Эстоппель – это доктрина, основанная на принципах справедливости (equity) и добросовестности (good faith). Эстоппель применительно к возражениям по поводу компетенции третейских судов давно известен судебной практике.
Но уже с первого числа текущего месяца положение об эстоппеле зафиксированное в 382-ФЗ применяется ipso jure (в силу самого закона). Также вышеупомянутый принцип должен способствовать огромному количеству споров относительно аффилированности ТС.
В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Вы – контрагент одной из множества дочек или аффилированных с «Газпромом» предприятий, в вашем договоре с этой организацией с большой степенью вероятности будет упоминаться третейская оговорка по разрешению споров в ТС при ПАО «Газпром», вполне допустимо, что случись у вас спор с этой организацией (вашим контрагентом), вам совершенно справедливо может закрасться мысль о том, что, несмотря на безукоризненную репутацию и разрешение более 2000 споров, такой суд будет «подсуживать своим». Теперь вы знаете, что заявить о своем несогласии с третейской оговоркой нужно на стадии оферты, а если вы будете стараться оспорить решения, ваши доводы могут быть разбиты о щит под названием эстоппель.
Однако, если встает вопрос о нарушении принципа беспристрастности, новое законодательство предусматривает возможность обращения к ГС не только на стадии приведения в исполнение или отмены решения ТС, но и на более ранних этапах. По определенным вопросам сторона третейского разбирательства может обратиться в ГС, не дожидаясь вынесения решения. У стороны возникают сомнения в беспристрастности и независимости арбитров.
Компетенция ТС. Если суд установил, что компетенция имеется, а сторона считает компетенцию отсутствующей, она имеет право обратиться в ГС.
Но не только «щит добросовестности» и ГС, а также положение п.9 ст. 2 382-ФЗ наделяет постоянно действующие организации функцией администрирования арбитража.
Еще одним важным нововведением, которым пополнился закон, стало изменение формулировки в указании причины отказа в приведение в исполнение решения третейского суда в РФ, теперь это положение заменено на более общее – о публичном порядке.
Хочется отметить, что положения закона, вступившего в силу 1-го сентября 2016 года, пусть часть формулировок и вызывает противоречивые взгляды правоведов, направлена все-таки на реализацию принципов добросовестности и беспристрастности в арбитраже (третейском разбирательстве), что должно подтолкнуть правильный тренд, давно взятый на вооружение предпринимателями Европы, Сингапура – на развитие института специализированных судов. Ведь ТС могут позволить себе узкую специализацию, достижение ранее неизвестных судебной системе высот справедливости и беспристрастности решений по определенным категориям споров, что в целом должно способствовать развитию экономического оборота в нашем государстве.
Брисов Юрий, учредитель юридической фирмы LegalSupport
Глава Арбитражного Третейского суда Москвы Алексей Кравцов в интервью “Интерфаксу” рассказал о том, чем этот относительно новый институт зачастую полезней и выигрышней государственных арбитражных судов
Третейский суд создан для ускорения судебных процессов
Москва. 15 марта. INTERFAX.RU – Что такое Третейский суд, для чего он нужен и чем этот относительно новый институт зачастую полезней и выигрышней государственных арбитражных судов? На эти и другие вопросы “Интерфакса” отвечает глава Арбитражного Третейского суда Москвы Алексей Кравцов.
– Алексей Владимирович, поскольку, несмотря на десятилетний возраст, институт Третейских арбитражных судов не так известен, как государственные суды, может, расскажете, для чего вообще нужен такой суд?
– Вообще-то, вопрос закономерный. Если коротко – Третейский суд создан для ускорения судебных процессов. Представьте, что вы нанимаете строителей для ремонта квартиры или строите дом загородом и заключили с ними договор. Если они не вовремя выполнили работу или выполнили ее некачественно, то вы обращаетесь в суд, чтобы получить с этих недобросовестных строителей свои деньги, аванс, штрафные санкции. В государственном суде этот процесс будет длиться от полугода до нескольких лет, потому что каждое решение судьи может быть обжаловано в трех инстанциях и на каждую инстанцию имеется свой срок. Так что недобросовестный исполнитель может спокойно затянуть процесс. Если же обратиться в арбитражный третейский суд г. Москвы, то окончательное решение будет принято в течение одного заседания, которое проходит, как правило, на 10-й день с момента подачи иска. Решение сразу вступает в законную силу и не подлежит обжалованию. Исполнительный лист получают в государственном суде. Так что налицо явное преимущество третейского суда.
– Кстати о преимуществах. Есть еще какие-то другие?
– Важно знать, что в третейском суде вы можете привлечь к ответственности не только организацию, но и обычных граждан, если между вами заключен договор. Риелторы, домработница, ремонт квартиры, деньги взаймы – такие споры тоже решаются в третейских судах. Кроме того вы можете привлекать к ответственности и иногородние компании или граждан, проживающих на территории России. Обычно государственный процесс проходит там, где был заключен контракт. Это не очень удобно, потому что вы будете нанимать региональных юристов или отправлять в командировку московских юристов и соответственно затраты у вас денежные вырастут. Но если вы обращаетесь к нам, то процесс проходит по месту нахождения суда, в нашем случае это – Гагаринский переулок дом 5.
– Есть ли у Вас примеры, доказывающие очевидную пользу обращения в Третейский суд?
– Примеров достаточно. За время существования суда было рассмотрено более 1200 дел, в том числе с непосредственным участием граждан. Довольно-таки распространенный случай: гражданин нанял риелтора для покупки квартиры. В договоре заказчик прописал определенный срок, в который должен был уложиться риелтор при поиске квартиры, и прописаны штрафные санкции. Сроки не были выдержаны. Залог риелтор отказался вернуть. Мы рассматривали это дело и решение очевидно. Добровольно решение суда риэлтор отказался исполнять, так что пришлось обращаться к государственным приставам, которые арестовали его автомобиль. В результате решение суда было выполнено, а истец получил и залог, и штрафы, и финансовые издержки на судебное производство. То же самое происходит и с юридическими организациями: определенная компания наняла другую для ведения бухгалтерии. Однако налоговая отчетность была сдана не вовремя и налоговая полиция наложила штраф. При этом работа по подготовке и сдаче налоговой отчетности была оплачена заранее. Увы, заказ не исполнен. В итоге – дело оказалось у нас, мы рассмотрели за 10 дней и вынесли решение. В государственном суде на это ушло бы минимум полгода, а за это время той фирмы и след мог бы простыть. Вот и судите…
-А какие отношения сложились у вас с “родственными” госорганами? С какими из них наиболее эффективное сотрудничество, а с какими еще предстоит налаживать взаимодействие?
– Учитывая, что исполнительный лист на решение третейского суда выдается в государственном суде, то мы вынуждены общаться с родственными госорганами, в первую очередь для того, чтобы понимать, какие нюансы по выдаче исполнительных листов есть у них. Мы не хотим, чтобы процесс выдачи затягивался, наоборот стремимся минимизировать риски отказов, хотя у нас такого еще не было. Сейчас мы плотно взаимодействуем с представителями Высшего Арбитражного суда РФ, неплохо общаемся с Арбитражным судом Москвы и более открытое сотрудничество – с районными судами.
– Правда ли, что решение Третейского суда имеет силу закона, и органы Росреестра обязаны их регистрировать?
– Да, 28 статья Федерального закона “О регистрации прав на недвижимое имущество” является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе по решениям третейского суда. Конституционный суд почти год назад это подтвердил и обязал органы Росреестра регистрировать права по решению третейских судов. На практике выяснилось, что территориальные органы Росреестра не имеют четкого представления о порядке произведения такой регистрации, вследствие чего появилось масса злоупотреблений регистраторами, которые требовали различные дополнительные документы… В связи с этим мы инициировали научно-консультативный Совет при Росреестре в ходе которого мы приняли решение о разработке методических рекомендаций для территориальных органов. В настоящее время документ согласован с нашим судом, Высшим Арбитражным судом, министерством экономического развития. В ближайшее время документ должен быть утвержден Росреестроми и направлен в территориальные органы. Независимо от этого, нам удалось организовать взаимодействие с территориальными органами Росреестра московского региона. Сейчас мы активно и успешно принимаем решения по признанию права собственности.
– Все это интересно. Чем же Вы объясните то, что с момента принятия в 2002 г. Федерального закона “О Третейских судах”, его популярность не так велика, как задумывали его создатели?
– Популярность, как вы говорите, третейских судов, а точнее их репутация была “подмочена” деятельностью “карманных” третейских судов. Это суды, созданные при отраслевых предприятиях, которые за их счет решали свои собственные проблемы. Такие суды полностью аффилированны, предприятие получало те решения, которые хотел руководитель, а в договоре третейский суд попросту навязывался контрагентам. А поскольку такие решения имеют силу окончательности и не подлежат обжалованию, то это стало инструментом ведения нечестного бизнеса. В результате, при упоминании третейских судов возникали сомнения в их объективности и беспристрастности. В связи с этим мы вышли с предложением в Совет Федерации назначить Минюст уполномоченным органом, контролирующим деятельность третейских судов. Теперь есть надежда, что при регистрации третейского судебного органа “карманные” суды будут просто отсекаться на стадии регистрации.
– Что, на Ваш взгляд, надо сделать, чтобы люди активнее шли к третейским судьям?
– Необходима разъяснительная работа, в том числе и пропагандистская, если хотите. По нашим расчетам, 90% юристов не знают о деятельности третейских судов и о результатах их работы. Не говоря уже и о простых гражданах. Практика показывает, что все, кто узнают о преимуществах третейского суда, никогда больше в государственные инстанции при решении экономических вопросов не обращаются. Так что, чем больше людей будет знать об эффективности работы Арбитражного третейского суда г. Москвы, тем активнее они будут обращаться к этому институту.
– Спасибо за беседу.
Третейский суд – это единоличный арбитр (третейский судья) или коллегия арбитров, избранные в согласованном порядке сторонами или назначенные Арбитражным учреждением для разрешения спора, возникшего из гражданско-правовых отношений.
Третейский суд рассматривает споры между юридическими лицами, юридическими лицами и гражданами, а также граждан между собой.
Виды третейских судов
Деятельность российских третейских судов регулируется на трех уровнях:
общеевропейский третейский суд;
федеральный третейский суд;
местный третейский суд.
Какие дела рассматривает третейский суд
Третейские суды рассматривают те же дела, что и арбитражные суды и суды общей юрисдикции, но с некоторыми исключениями.
Стороны могут передать в третейский суд дела, связанные с:
– корпоративными спорами, то есть спорами о «внутренних делах» компании:
о принадлежности акций;
долей в уставном капитале;
об ущербе, причинённом компании действиями её руководства и т.д.
– договорами (подряда, поставки, купли-продажи, аренды, мены, перевозки и любыми другими договорами);
– финансовыми отношениями между компаниями;
– защитой деловой репутации.
Отличия третейского суда от арбитражного и суда общей юрисдикции
Главное отличие: третейские суды создаются компаниями, арбитражные суд и суды общей юрисдикции учреждаются государством.
Но есть и другие отличия:
– В возможности обратиться в суд:
в третейские суды стороны обращаются только по взаимному согласию. Требуется оформление арбитражного соглашения, в котором стороны указывают, что они обязуются обратиться в третейский суд при возникновении спора. Если стороны не договорятся, то придётся идти в арбитражный суд;
для обращения в арбитражные суды и суды общей юрисдикции никаких договорённостей ни о чем не нужно.
– В части назначения судей:
в третейских судах стороны сами определяют количество судей третейского суда (арбитров) и сами их выбирают;
в арбитражных судах и судах общей юрисдикции стороны никак не могут повлиять, какой судья или судьи будут разбирать их дело.
– В части оплаты работы судов:
в третейском разбирательстве стороны оплачивают работу арбитра и его расходы на производство по делу, в том числе расходы на проезд и подобные. Также стороны оплачивают работу переводчиков и экспертов и другие расходы третейского суда;
арбитражные суды и суды общей юрисдикции финансируются государством.
– В части полномочий судов:
третейский суд сам определяет пределы своих полномочий;
полномочия арбитражных судов и судов общей юрисдикции определены законами, то есть государством.
Почему компании обращаются в третейские суды
Компании обращаются в третейские суды по следующим причинам:
разбирательство в третейских судах проходит, как правило, быстрее, чем в арбитражных;
третейские суды куда менее формальны, чем арбитражные суды;
участники спора могут выбирать арбитра сами, ориентируясь на профессиональные качества третейского судьи;
как правило, авторитет третейских судов более высокий по сравнению с арбитражными судами.
Третейское соглашение
Компетенция третейского суда основывается на соглашении сторон. Третейское соглашение может быть заключено в виде третейской оговорки в разделе «Порядок разрешения споров» договора или в дополнительном соглашении к действующему договору. Также третейское соглашение может быть заключено в виде отдельного письменного соглашения. Такое соглашение возможно заключить на любой стадии спора, в том числе если дело уже находится в государственном суде (до принятия решения в первой инстанции).
Третейская оговорка может быть трех видов:
альтернативная оговорка. Текст оговорки будет выглядеть следующим образом: «Все споры по настоящему договору передаются на разрешение по выбору истца, или в <название государственного суда>, или в <название третейского суда>»;
безальтернативная оговорка. Текст оговорки будет выглядеть следующим образом: «Все споры по настоящему договору передаются на разрешение в <название третейского суда>»;
конкретизирующая оговорка. Текст оговорки будет выглядеть следующим образом: «Споры, связанные с <вид нарушения> передаются на разрешение в <название третейского суда>. Все остальные споры передаются на разрешение в <название государственного суда>».
Требования к третейскому судье
Арбитр (третейский судья) – это физическое лицо достигшее возраста 25 лет.
Если третейский судья председательствует в коллегии или рассматривает дело единолично, то он:
обязан иметь высшее юридическое образование;
не должен иметь не снятую или не погашенную судимость.
Также должны отсутствовать какие-либо компрометирующие сведения.
Порядок третейского судопроизводства
В третейский суд с иском может обратиться любое юридическое или физическое лицо.
Иск может быть в отношении любого юридического или физического лица.
Основание для принятия иска к рассмотрению третейским судом
Основанием для принятия иска к рассмотрению третейским судом является третейское соглашение – письменное соглашение сторон о передаче спора по заключенному между ними договору в конкретный третейский суд.
Истец уплачивает третейскому суду третейский сбор, в порядке и размере установленном регламентом.
Рассмотрение иска чаще всего проходит в одно судебное заседание.
Состав третейского суда для разрешения иска
Состав третейского суда для разрешения иска может определяться либо регламентом третейского суда, либо третейским соглашением.
Состав третейского суда может быть единоличным или коллегиальным. В первом случае судья выбирается сторонами либо назначается председателем суда. Во втором случае стороны предлагают своих арбитров, которые затем выбирают председательствующего третейского судью из списка судей третейского суда.
Результат третейского разбирательства
Результат третейского разбирательства оформляется судебным решением, которое незамедлительно становится обязательным, если в третейской записи стороны не предусмотрели иного.
Исполнение решения третейского суда
Решение третейского суда подлежит немедленному добровольному исполнению.
Если решение третейского суда не исполнено добровольно, то оно подлежит принудительному исполнению.
В этом случае государственный суд вызывает стороны третейского разбирательства и предлагает им заявить о наличии оснований для отказа в выдаче исполнительного листа. Если оснований нет, то выдаётся исполнительный лист, который взыскатель имеет право направить в Федеральную службу судебных приставов либо в определённых законом случаях осуществить принудительное взыскание самостоятельно.
Штрафные санкции за неисполнение решения третейского суда
За неисполнение решения третейского суда проигравшей стороной добровольно, третейским соглашением или регламентом может быть предусмотрен штраф.