Доверенность и голосование в свою пользу
В работе ТСЖ часто возникают ситуации, которые приходится разрешать путем голосования. Если кто-либо из владельцев жилплощади не может лично участвовать в заседаниях и принимать решения по вопросам, выдвинутым в повестку дня, он вправе передать свой голос доверенному лицу. Для этого существует специальный документ – доверенность на голосование на общем собрании собственников жилья.
Голосование
Голосование ТСЖ — доступный способ разрешать проблемные ситуации, вынесенные на рассмотрение на общем собрании собственников (ОСС). Учет результатов происходит путем подсчета голосов. Такая форма принятия решений распространяется на вопросы о создании или ликвидации ТСЖ (ст. 136, 141 ЖК), а также для того, чтобы выбрать членов правления и председателя товарищества (ст. 147, 149 ЖК) или для разрешения спорных ситуаций.
Кто имеет право голоса
Право голосования на общем собрании имеют владельцы жилплощади в многоквартирном доме (МКД) лично или заочно, через уполномоченного. В свою очередь, право собственности жильцы могут подтвердить соответствующим свидетельством или выпиской из ЕГРН. Лицо, выбранное хозяином жилплощади для посещения общих собраний временно или постоянно, считается представителем доверителя.
Поверенный участвует в обсуждении вопросов, принимает решения и голосует. Документом, на основании которого владелец жилплощади передает свои полномочия, выступает доверенность. Каждый член товарищества, который по тем или иным причинам не участвовал в общих заседаниях собственников, вправе обжаловать принятое решение в суде, если оно:
- Противоречит требованиям Жилищного кодекса.
- Нарушает законные интересы владельца жилья.
Порядок проведения собраний и голосования регламентирован статьями 45, 145 и 146 ЖК.
Организация и проведение
После проведения ОСС в многоквартирном доме оформляют протокол собрания. В нем указывают результаты решений, принятых путем голосования. Процедура проводится двумя общепринятыми способами:
- Очный.
- Заочный.
Для первого варианта требуется личное присутствие всех членов товарищества собственников жилья. Председатель правления ТСЖ или уполномоченное лицо заранее информирует участников о проведении ОСС. Сообщает дату и время, когда состоится заседание, предоставляет список вопросов, которые выносятся на рассмотрение. Чтобы голосование считалось действительным, число проголосовавших жильцов должно превышать 50%. В случаях, когда Уставом товарищества не предусмотрен порядок подсчета голосов членов общего собрания ТСЖ, разрешается применить правила, регламентированные ЖК РФ.
Голосуют собственники жилплощади при наличии соответствующего подтверждения. Также участвовать в принятии решения могут обладатели совместной или общей долевой собственности.
Заочное голосование
Если не удалось обеспечить явку большинства членов ОСС в МКД, процедуру можно провести по той же повестке дня заочно. Для этого разрабатывается индивидуальная форма бюллетеня для заочного голосования с перечнем вопросов. Также устанавливают порядок процедуры:
- определяют способ сбора голосов;
- выбирают адрес, по которому передают заполненный бюллетень;
- избирают представителей счетной комиссии;
- назначают дату начала и окончания голосования.
Бюллетень заочного голосования ТСЖ раскладывают по почтовым ящикам жильцов. Владельцы жилплощади в МКД, которые получили бланк, должны внимательно ознакомиться со всеми представленными в нем пунктами и вынести решение «ЗА» или «ПРОТИВ» по каждому из них. Также жильцы вправе воздержаться от принятия решения. Заполненный документ отправляют по адресу, оговоренному ранее, или кладут в почтовый ящик головы счетной комиссии.
ВНИМАНИЕ! Образец бюллетеня для голосования содержит список готовых вопросов или поля, которые жильцу придется заполнять самостоятельно.
После подведения итогов и подсчета голосов правлением ТСЖ составляется протокол, где указаны:
- вопросы из бюллетеня;
- количество всех голосов;
- число проголосовавших «за»;
- голоса «против»;
- результаты решения.
ВАЖНО! Решение считается принятым, если в его пользу свои голоса отдали больше 50% жильцов.
Электронное собрание жильцов
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 209 ФЗ, стало возможным проводить собрания жильцов и голосование в электронной форме. Использовать такой способ работы возможно при условии, что все члены ОСС имеют возможность получить доступ к интернету. Чтобы товарищество продолжило свою работу в режиме online, собственники жилплощади выбирают администратора ОСС. Администратор уполномочен использовать информационную сеть в целях:
- информирования о предстоящих собраниях;
- организации электронного заочного голосования;
- рассылки документации.
Для упрощения процедуры принятия решений на ОСС, можно отправить бюллетень для голосования заочного собрания ТСЖ по email или составить электронную форму для заполнения.
Доверенность
Доверенность на представление интересов – документ, часто встречающийся в работе ТСЖ. Нередко уполномоченным лицом, которое представляет интересы собственников товарищества, выступает председатель правления. Это заметно упрощает работу организации, так как для принятия решений второстепенной важности не требуется созывать ОСС.
На основании данного документа председатель:
- подписывает договоры с подрядчиками и поставщиками услуг;
- оформляет необходимые бумаги с банками и налоговой службой;
- выступает представителем товарищества в местной администрации или суде.
Действие бумаги ограничивается датой окончания полномочий председателя или всего действующего правления товарищества собственников жилья.
Также доверенным выступает гражданин, уполномоченный действовать от имени одного из владельцев жилплощади в МКД. Круг лиц, которые могут представлять владельца жилплощади на общих заседаниях, законом не ограничивается. Доверенность для голосования на ОСС можно оформить на любого дееспособного гражданина, в том числе и на того, кто не является собственником помещения.
Документ также можно оформить на группу представителей. Каждый из уполномоченных будет обладать предписанными в нем правами и обязанностями или выполнять их совместно (ст. 185 п. 1 ГК РФ).
Законом не установлен максимальный или минимальный период, на который передаются права от одного гражданина другому. Ограничением является дата, обозначенная составителем бумаги. Если она отсутствует, доверенность действует на протяжении года.
Бумага утрачивает силу, если:
- истек срок доверенности, указанный составителем;
- собственник отменил действие доверенности;
- доверенный снял с себя полномочия;
- юридическое лицо-представитель прекратило деятельность;
- уполномоченное лицо или составитель пропал без вести, недееспособен или умер.
ВАЖНО! Только правильно оформленная доверенность имеет юридическую силу.
Порядок составления
Доверенность составляется в вольной форме. Для оформления используют бланк организации, если такой предусмотрен. В письменном полномочии указывают:
- название документа;
- паспортные данные, должность и адрес доверителя;
- личные данные доверенного в том же порядке;
- перечень прав и обязанностей, передаваемых уполномоченному лицу;
- дата и подпись доверителя;
- удостоверение подписи;
- печать организации, где составляется доверенность, если в этом есть необходимость.
Председатель товарищества лично подписывает заполненный документ и ставит печать. В случае когда составителем бумаги выступает юридическое лицо, она удостоверяется печатью и подписью руководителя организации.
Виды и способы удостоверения
Доверенности бывают трех видов. Классификация зависит от полномочий, которые передаются доверенному лицу:
- Разовая: выдается для совершения одного действия.
- Специальная: дает право уполномоченному действовать в течение установленного времени.
- Общая или генеральная: доверитель совершает сделки по управлению имуществом.
Законодательством допускается удостоверять документ должностным лицам, например:
- врачам или начальникам больниц (если составитель находится на лечении);
- командирам воинских частей (для военнослужащих);
- начальникам исправительных учреждений (для заключенных).
Бумаги, которые были удостоверены подобным образом, обладают юридической силой.
Образцы для ознакомления:
2. Я нахожусь в Великобритании.
Я хочу передать/подарить свою долю в ООО сестре участнику того же ООО.
Могу ли я дать доверенность на совершении этой сделки третьему лицу и доверенность на голосование и подписание протокола для совершения регистрационных действий?
2.1.
Здравствуйте!
Да, можете, если уставом общества данные действия не запрещены.
2.2.
Здравствуйте. Да,это возможно, но доверенность должна быть удостоверена российском нотариусом.
2.3.
Да. можете выдать такую доверенность.
3. В Уставе ЖСК прописано, что один представитель может иметь не более 3-4 доверенностей на голосование. Представитель принес 26 (!) доверенностей. При голосовании были учтены 4 доверенности. Не противоречит ли это Жилищному Кодексу?
3.1.
Уважаемая Ирина
Если голосование произведено не в соответствии с Уставом ЖСК, то данное голосование недействительно, и не влечёт за собой никаких последствий.
УДАЧИ Вам и всего хорошего.
3.2.
Нет, не противоречит, так как лимит доверенностей установлен и в данном случае никакого нарушения прав членов кооператива не наблюдается.
4. Как оформить доверенность на голосование на собрании гаражного общества. Можно ли его оформить в виде списка с Ф.И.О. номером гаража и его подписью и заверить председателем гаражного общества.
4.1.
Доверенность физического лица вправе заверить только нотариус.
4.2.
Сделайте протокол собрания и обойдите всех собственников гаражей по домам. Как правильно составить протокол, обратитесь с этим вопросом к местному юристу.
6. Может ли действующий председатель брать доверенности на голосование от собственников и голосовать за себя если он подотчетное лицо?
6.1.
Председатель чего, а за что голосовать.
6.2.
В общих чертах голосование такое будет оспоримым.
7. Мы планируем создать ТСЖ.
Вопрос в следующем, может ли стать председателем ТСЖ собственник неприватизированной квартиры (проживающий по договору социального найма), получив на то доверенность от районной администрации (местного муниципалитета в чьей собственности находиться квартира), подобной тому как предоставляется доверенность на голосование на ОСС.
7.1.
Добрый день! Согласно действующему законодательству председателем ТСЖ может быть только собственник помещения (ст. 143, 147 ЖК РФ).
8. Мы планируем создать ТСЖ.
Вопрос в следующем, может ли стать председателем ТСЖ собственник неприватизированной квартиры (проживающий по договору социального найма), получив на то доверенность от районной администрации (местного муниципалитета в чьей собственности находиться квартира), подобной тому как предоставляется доверенность на голосование на ОСС.
8.1.
Круто. Пять вопросов об одном и том же.
1. Собственник неприватизированной квартиры – это муниципалитет.
2. Муниципалитет не может стать председателем ТСЖ. От слова НИКОГДА.
Удачи.
9. Кворума никогда не было. Проходило мирно по большинству голосов. Сейчас избран новый пред.43:к 22.но—?Что делать? Помогут доверенности на голосование если их сделать после собрания?
9.1.
Вера, обжалуйте решение общего собрания в суд по основаниям нарушения порядка проведения общего собрания.
11. Может ли доверенность на голосование на собрании СНТ быть в простой письменной форме (не нотариально заверенной)?
11.1.
Здравствуйте, Алексей! Я полагаю, что передача права голоса в данном случае вообще недопустима. Смотрите, в предыдущем ФЗ-66 в ст.21 (п.2) было прямо указано, что член объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя по доверенности при условии наличия подписи председателя на такой доверенности. Нынешний ФЗ-217 такой нормы не содержит, соответственно, можно сделать вывод, что голосует только член товарищества. Согласно п.2 ч.1 ст.11 ФЗ-217 Член товарищества вправе… участвовать в управлении делами товарищества… Видите: сам, а не через представителя.
Дело, Алексей, даже не в передаче права совершить какое-то действие. Право совершить действие передать можно. Важно здесь то, что реализовать право голоса имеет право только лицо, имеющее статус члена СНТ. А вот статус по доверенности не передается. Об этом, кстати, сказано и в ч.2 ст.182 ГК РФ: Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
12. Обязательно ли заверить у нотариуса доверенность на голосование на собрании обманутых дольщиков.
12.1.
Добрый вечер.
Зависит от обстоятельств.
Если Вы представляете интересы юридического лица, то от нотариального заверения доверенности можно воздержаться.
Если от имени физического лица, то обязательно нотариальное заверение.
13. Я оформила доверенность на голосованиях членов снт, оформила на члена правления, но на голосовании он ей не воспользовался, законно ли это?
13.1.
“… но на голосовании он ей не воспользовался, законно ли это? “
:sm_w:
Что именно “законно”? То, что Вы оформили доверенность? То, что она оформлена на члена правления? Или то, что он ею не воспользовался? :sm_bk:
14. Если решением суда председатель СНТ признан незаконно избранным, но до вступления в силу решения суда он заверяет доверенности на голосование за себя на будущем собрании, отменяет ли решение суда действие этих доверенностей? Собрание пройдет когда вступило в силу решение суда.
14.1.
Нет, не отменяет автоматически. Пока решение суда не вступит в законную силу, ваш председатель в полной мере может выполнять свои обязанности председателя. После вступления в решения суда в силу эти доверенности действительно не будут иметь силы, а впоследствии все его действия, в том числе те, о которых вы пишете, отдельно могут быть признаны незаконными с возложением на него имущественной ответственности.
16. У нас предстоит собрание собственников помещений мкд, как должен расписываться в биллютене голосования представитель собственника по доверенности на голосование на общем собрании – своей подписью или собственника.
16.1.
☼ Здравствуйте, Вы не можете расписаться чужой подписью, конечно нужно ставить свою личную подпись
Желаю Вам удачи и всех благ!
17. Председатель отказывается заверить доверенность на голосование на общем собрании от члена СНТ члену СНТ. Оформлять нотариально нет времени. Что делать? Может ли заверить член правления СНТ? Можно ли подтвердить подлинность доверенности телефонным звонком во время собрания членов СНТ.
17.1.
Добрый день. Может конечно член правления СНТ заверить.
18. Председатель отказывается заверить доверенность на голосование на общем собрании от члена СНТ члену СНТ. Оформлять нотариально нет времени. Что делать? Может ли заверить член правления СНТ? Можно ли подтвердить подлинность доверенности телефонным звонком во время собрания членов СНТ.
18.1.
Поставьте вопрос на ОС и признайте ОС недействительны по причине отказа заверить доверенность.
19. Что делать если УК проводит заочные голосования и подделывает результаты. Есть протокол в котором значится мое имя при голосовании, хотя я не голосовал (и нас таких много) , у УК нету от меня доверенности на голосование в мое отсутствие.
19.1.
Вы вправе обжаловать принятые решения. А также можете обратиться в прокуратуру по поводу фальсификации документов. Вполне возможно, что выявится состав мошенничества.
Каковы последствия выдачи доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений МКД в простой письменной форме без удостоверения нотариусом или управляющей организацией? Примет ли во внимание суд тот факт, что собственники помещений, выдавшие доверенность, впоследствии не оспаривали принятых общим собранием собственников решений, не оспаривают их и на момент судебного разбирательства по делу о признании недействительным решения общего собрания?
Примеры судебных дел, где имел место вывод суда о несущественности пороков доверенности на голосование см. в статье “Доверенность на участие в собрании собственников недействительна. Последствия”
Прим. от 18.10.2017г.: в соответствии с ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.
Таким образом, в перечне лиц, установленных законом, имеющих право удостоверять доверенности на право голосования на общем собрании собственников, ни ТСЖ, ни ЖСК, ни управляющая компания не указана См. подробнее: “Доверенность на право голосования на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома”
В соответствии с прежней редакцией статьи 185 ГК РФ, доверенность (в том числе на голосование на общем собрании собственников помещений МКД) должна быть удостоверена:
- организацией, в которой доверитель работает или учится;
- жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства;
- администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
- или удостоверена нотариально.
Статья 48 ЖК РФ также не содержит положений о допустимости голосования по неудостоверенной доверенности.
Таким образом, голосование по доверенности, выданной собственником помещений в МКД и не удостоверенной в установленном законом порядке, должно иметь последствия в виде вычета голосов данного собственника из общего числа учтенных, соответственно, это ведет к уменьшению кворума собрания, что, в свою очередь, может стать основанием для признания решения собрания собственника недействительным.
Пример из судебной практики
Так, например, Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обратилась в суд с иском к ТСЖ, Лебедеву А.В., указав, что по заявлению собственников помещений многоквартирного дома (МКД) ГЖИ проведена проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании Товарищества собственников жилья.
Проверкой установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования и оформленного протоколом были приняты следующие решения:
- избрание способа управления многоквартирным домом посредством ТСЖ;
- создание ТСЖ “Лизы Чайкиной 7”;
- принятие устава ТСЖ.
Решением суда иск удовлетворен. Суд признал недействительными решения общего собрания собственников, решением суда ТСЖ “Лизы Чайкиной 7” ликвидировано.
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, ссылаясь на положения статей 185 ГК РФ, 48 ЖК РФ указал следующее.
Доверенность должна быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, или удостоверена нотариально.
Судом установлено, что по квартирам … голосовал один из собственников жилья, другие собственники доверяли голосование на основании доверенностей. Однако представленные доверенности никем не заверены, в связи с чем, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о признании их недействительными, и учете в итогах голосования доли жилой площади, за которую проголосовал собственник, подписавший бюллетень (из апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от 18 декабря 2012 года по делу № 33-3606/2012).
Вернуться к началу обзора судебной практики: “Доверенность на участие в общем собрании собственников“
Рекомендуем также обзор судебной практики: “Общее собрание собственников многоквартирного дома. Порядок проведения, судебная практика”