Аргументы в пользу того что деньги экономическая а не юридическая категория
Деньги как экономическая категория
С момента выпуска и до момента изъятия из обращения деньги выступают объектом правового регулирования со стороны государства, которое в лине законодательных органов устанавливает наименование и формы денежных знаков, находящихся в обращении, определяет порядок расчетов, устанавливает правила хранения, обмена, изъятия денежных знаков из оборота и т.д. В то же время не следует забывать о том, что деньги – это в первую очередь экономическая категория. Выступая в таком качестве, деньги выполняют ряд функций:
- – функция средства обращения – в этой роли деньги используются для обслуживания процесса товарного обмена, т.е. выступают в качестве посредника в процессе обращения товаров (товар – деньги – товар);
- – функция меры стоимости – деньги используются для измерения стоимости различных товаров. В свою очередь стоимость, выраженная в деньгах, есть цена. Устанавливая цепы, люди определяют соотношение стоимостей различных товаров;
- – функция средства накопления – эта функция позволяет сберегать часть доходов с целью их использования в будущем. Обладая высочайшей ликвидностью, деньги в любой момент могут быть использованы как платежное средство;
- – функция средства платежа – в этой функции деньги используются не для приобретения товаров, а для осуществления платежей, не предполагающих получение встречного предоставления, например для уплаты налогов;
- – функция мировых денег, выполняемая деньгами в обороте между государствами.
Таким образом, под деньгами в экономическом смысле принято понимать определенный товар, являющийся универсальным измерителем стоимости других товаров, выполняющий функции средства обращения, накопления и платежа.
Деньги не являются застывшей категорией – они эволюционировали с развитием общества, уровня его производительных сил и ускорением процесса товарообмена. Эволюция денег заключается в постоянной и последовательной смене их видов и форм.
Исторически первым видом денег стали вещные, или товарные, деньги (камни, металлы, ракушки, меха и т.д.). Данный вид денег характерен для ранних этапов развития общественного производства. Они, по сути, не создавались человеком. В процессе товарообменных операций люди определяли наиболее ценные и полезные для того или иного региона товары, которые и служили в качестве денег.
Далее, с развитием производительных сил, примерно в 7–4 вв. до н.э., появляются металлические деньги. Они, так же как и товарные деньги, относятся к полноценным деньгам, поскольку их стоимость определялась стоимостью материала, использовавшегося для их производства. Внутренняя стоимость металлических денег определялась стоимостью валютного металла, которым обычно служили золото, серебро или медь. В большей степени платежная сила таких денег также обеспечивалась ценностью валютного металла.
Стремясь снизить свои издержки, государство вводит в обращение бумажные деньги. В отличие от металлических они не имели внутренней стоимости и наделялись принудительным курсом.
Первым видом бумажных денег стали казначейские билеты. Они выпускались государством в лице министерства финансов либо казначейства и не подлежали размену на золото. Вследствие того что такие денежные знаки были ничем не обеспечены, их платежная сила, т.е. обязательность приема данных денег в качестве средства платежа, обеспечивалась исключительно государственным властным велением. Еще одним следствием необеспеченности казначейских билетов стала их бесконтрольная эмиссия. Вследствие этого деньги все сильнее обесценивались, доверие к ним падало, а инфляция, наоборот, росла.
Несовершенство таких денег привело к появлению банкнот. Первоначально банкноты представляли собой вексель, содержащий обязательство банка выплатить предъявителю указанную в нем сумму золотом. Банкноты выпускались коммерческими банками и обеспечивались их золотым запасом, в связи с чем имели большую ценность и надежность, чем векселя, выданные иными частными лицами. Постепенно банкноты все чаще стали использоваться как средство наличного платежа, приобретя тем самым свойство всеобщей обращаемости. Со временем исключительное право на эмиссию банкнот было закреплено за государственным эмиссионным банком.
В процессе эволюции банкноты постепенно утрачивали золотое обеспечение, пока страны – участницы Международного валютного фонда па проходившей в 1976-1978 гг. Ямайской конференции не договорились отказаться от золотого обеспечения национальных валют. Таким образом, современные денежные знаки более не размениваются на золото.
С одной особенностью современного этапа развития денежных форм стал переход денежных знаков из наличной в преимущественно безналичную форму. Безналичные деньги представляют собой записи, отражающие баланс счета, открытого в кредитных организациях. Выполняя функции средства обращения и средства платежа, деньги могут переходить из наличной формы в безналичную и наоборот. Необходимо отметить, что безналичные деньги, не существуя в реальном мире, представляют собой юридическую фикцию.
По своему содержанию понятие “деньги” близко к иному термину – “валюта”. Слово “валюта” произошло от итальянского valuta – “стоимость”, которое, в свою очередь, берет начало в латинском слове valco – “стою”. В “Словаре русского языка” С. И. Ожегова под валютой понимается:
- – денежная система определенной страны, а также (собирательное) денежные единицы этой системы;
- – иностранные деньги.
Как видим, слово “валюта” несет в себе оттенок иностранного элемента в отношениях, возникающих по поводу денег и в связи с деньгами. Действительно, в обыденной речи слово “валюта” употребляется для обозначения иностранных денег. Так, в экономической литературе подчеркивается, что валютой являются деньги, включенные в международные экономические отношения. Например, российский рубль на территории РФ является внутренней валютой, национальными деньгами, но за ее пределами он уже выступает в качестве иностранной валюты для представителей того государства, на территории которого обращается. Исходя из этого, можно сделать вывод, что понятия “деньги” и “валюта” являются синонимами.
В современной науке финансового права при характеристике денег указывается на то, что они являются экономической категорией <*>. Но такой взгляд на деньги следует признать односторонним. Представляется, что деньги имеют, как и все наиболее важные финансово-правовые явления, двойственную природу. Несомненно, что деньги являются в первую очередь экономической категорией, и анализ функций денег это очень хорошо показывает. Но также несомненно, что деньги являются юридической категорией и без участия государства они не могут находиться в обращении <**>.
<*> См. : Грачева Б. Ю. Правовые основы денежной системы. В кн. : Финансовое право. Учебник. М., 2004. С. 357; Крохина Ю. А. Финансовое право России. Учебник для вузов. М., 2004. С. 641.
<**> См. : Бельский К. С. О юридической природе денег. В сб. : Теоретические вопросы административного и финансового права в условиях перестройки управления экономикой. М., 1989. С. 118 – 122.
В советской финансовой науке еще в 20-е гг. XX в. было наложено табу на попытки рассмотреть деньги как юридическую категорию, как явление, возникающее при непосредственном участии государства. Известный ученый Каценеленбаум писал в 1926 г. : «Мы знаем теперь очень хорошо, что, вопреки мнению Аристотеля, деньги возникли не по постановлению закона, не по договору, а «из природы», «в результате естественного процесса товарообмена» <*>.
<*>Каценеленбаум З. С. Очерки по теории и практике денежного обращения. Вып. 1. Н. – М., 1922. С. 45.
Думается, что идея Аристотеля о государственно-правовом характере денег понята была Каценеленбаумом довольно просто. Эту идею Аристотель высказал в «Политике», где он специально останавливается на роли государства в экономической жизни. Его положение в общей форме таково: государство не стоит в стороне от функционирования денег, но берет это дело в свои руки <*>. Аристотель, таким образом, указал в пунктирной форме на два элемента, которые содержат в себе деньги: естественный, корень которого находится в обмене одного товара на другой; и рациональный, юридически приобретаемый, который находится в государстве, в стремлении последнего взять под непосредственный контроль этот жизненно важный для общества и для него самого экономический феномен. Ведь само государство с первых дней своего существования выступает хозяйствующим субъектом: имеет подати, создает запасы и фонды, делает расходы на охрану и армию, строительство общественных зданий, т. е. производит хозяйственные действия, осуществлять которые наиболее удобно с помощью денег.
<*> См. : Аристотель. Сочинения. Т. 4. М., 1984. С. 136.
На государственно-правовой характер денег указывали и другие мыслители, в частности, в России экономист петровской эпохи И. Т. Посошков и историк Н. М. Карамзин. Весьма обстоятельно о юридических свойствах денег писал в 70-х гг. XIX в. известный русский цивилист П. Н. Цитович <*>.
<*> См. : Цитович П. П. Деньги в области гражданского права. Харьков, 1973. С. 1 – 25.
Но убедительнее других подчеркнул юридический характер денег немецкий политэконом Г. Ф. Кнапп в начале ХХ в. Если А. Смит определял деньги как товар, способный обмениваться на все другие товары, и, таким образом, объяснил деньги как экономическую категорию, то Кнапп полагал, что без юридического обоснования нельзя понять сути денег, что только с санкции государства денежные знаки становятся деньгами. Государство, создавая денежную систему, устанавливает денежную единицу (денежный знак), определяет наименование денежной единицы, соответствующую внешность денег. По Кнаппу, деньги – это «хартальное платежное средство» (от слова charta – знак), которое по велению государства имеет платежную силу и опосредствует обмен товаров <*>.
<*>Кнапп Г. Ф. Очерки государственной теории денег. Одесса, 1913. С. 4 – 5, 43.
Какие же признаки характеризуют юридическую природу денег?
Первый признак характеризует деньги как особые знаки, имеющие форму, которая устанавливается законом. Предписывая, что определенно оформленные предметы с конкретными знаками только на них допускаются в качестве денег, закон устанавливает наименование денежной единицы. Законодательство также устанавливает виды денежных знаков. На основе монетного законодательства определяется материал, из которого делаются монеты, их вес, размеры, их внешние отличительные признаки.
С помощью финансово-правовых норм государство устанавливает платежную силу денежных знаков. Это другой признак, характеризующий деньги как юридическую категорию. Указание на платежную силу денежных знаков государство осуществляет путем обозначения на каждом денежном знаке числа денежных единиц. Подобное обозначение помогает легко и быстро измерить стоимость любого товара и любой услуги, т. е. определить их цену, количественно сравнивать цены различных товаров и услуг между собой.
Третьим признаком, характеризующим деньги как юридическую категорию, является монопольное право государства на выпуск денежных знаков. В Российской Федерации право на эмиссию (выпуск) денег, обращающихся на территории всей страны, осуществляется Центральным банком РФ. Другие государственные органы, тем более частные структуры, не имеют права выпускать денежные знаки. Подделка или сбыт поддельных денег влекут за собой уголовную ответственность, о чем прямо указывается на денежных (бумажных) знаках.
Денежные знаки, как бумажные, так и металлические, имеют в Российской Федерации обязательный курс. В литературе по финансовому праву такой курс в отдельных случаях называют принудительным. Данный признак важен для понимания денег как юридической категории. Достаточно сказать, что фактически две статьи Федерального закона «О Центральном банке РФ», а именно ст. 29 и ст. 30, указывают на обязательный курс банковских билетов и монеты Банка России.
Деньги, как было сказано выше, выполняют важные экономические функции: измерителя стоимости товаров и услуг; средства обращения; платежного средства; накопления и образования денежных фондов. Но любая из названных функций может быть реализована в экономической деятельности только с помощью юридических норм, и главным образом норм финансового права. В этом заключается еще один признак, характеризующий деньги как юридическую категорию. Например, деньги являются средством накопления стоимости в ее всеобщей форме и образования государственных и муниципальных фондов – бюджетных и внебюджетных, а также вкладов граждан в сбербанк и коммерческие банки. Эти процессы в области финансовой деятельности государства регулируются нормами финансового (бюджетного) и гражданского права.
Характеризуя юридическую природу денег, следует несколько слов сказать о бумажных денежных знаках. Бумажные деньги наиболее отчетливо свидетельствуют о двойственной природе денег, о том, что рассматриваемая категория является не только особым экономическим явлением, но и творением государственной власти. Бумажные деньги получили широкое распространение, т. к они обладают многими удобствами как средство обмена и обращения: они не тяжелы, хороши для переноса и хранения. Бумажные деньги совершенно теряют свое товарное качество и становятся, как удачно выразился русский писатель С. Ф. Шарапов, «абсолютными деньгами» <*>, своеобразными государственными знаками, на которые государство указывает и гарантирует их платежную силу.
<*> Шарапов С. Ф. Бумажный рубль. СПб., 1895. С. 18 – 19.
С учетом изложенного можно сформулировать следующие определения денег и денежной системы.
- 1. Деньги – это установленные законом денежные знаки с определенным наименованием (рубль, копейка), отпечатанные или отчеканенные в соответствующей форме с обозначениями на них денежных единиц, прием которых в качестве платежного средства обязателен внутри Российской Федерации.
- 2. Денежная система Российской Федерации – это установленная финансовым законодательством форма организации денежного обращения, исторически сложившаяся в стране и включающая в свой состав денежную единицу со своим наименованием, виды денежных знаков, порядок выпуска (эмиссии) денежных знаков и организацию обращения посредством наличных и безналичных денег.
Деньги ‑ это инструмент управления жизнью отдельного человека и общества в целом. Деньги ‑ это документ, дающий право на получение любых жизненных благ и имущества. Деньги всегда находятся рядом с человеком. Наличные деньги человек носит в кармане, безналичные деньги держит на пластиковой расчетной карте, на банковских вкладах и счетах.
Роль денег в управлении человеческим обществом ярко охарактеризовал главный герой романа Мопассана «Монт-Ориоль» банкир Андермат, говоря, что «…деньги ‑ это… сгусток всех видов деятельности, которые во все времена захватывали и влекли людей: тут и политика, и война, и дипломатия. …Великие битвы нашего времени ‑ это битвы, в которых сражаются деньги. И вот я вижу перед собой свои войска: монеты по сто су ‑ это рядовые в красных штанах, золотые по двадцать франков ‑ блестящие молодые лейтенанты, стофранковые кредитки ‑ капитаны, а тысячные билеты ‑ генералы. И я сражаюсь».
На вопрос: «Что такое деньги?» можно дать простой ответ: «Деньги ‑ это товар, который всегда можно обменять на любой другой товар, услугу, работу, юридические права, нематериальные блага (например, оплатить лечение, получить власть и т.п.)».
Однако этот же вопрос, заданный в другом аспекте, например, «Что такое деньги как экономическая категория?», вызывает большие трудности с ответом. Эти ответы могут быть: «Деньги ‑ это знак обмена», «Деньги ‑ это кристаллизация меновой стоимости», «Деньги ‑ это всеобщий товар-эквивалент», «Деньги ‑ это искусственная социальная условность, т.е. продукт соглашения людей», «Деньги ‑ это средства платежа, измерения стоимости и ее накопления», «Деньги ‑ это вид ценной бумаги, имеющей автономность движения и возможность аккумуляции» и т.д.
Английский политик Гладстон однажды пошутил, что «даже любовь не свела с ума такого большого числа людей, как мудрствование по поводу сущности денег».
Австрийский экономист К. Менгер подсчитал, что со времен Ксенофонта, Платона и Аристотеля до начала XX в. (примерно за 2300 лет) в мире было опубликовано около 6 тыс. специальных работ по проблемам денег. В современном мире количество таких работ растет почти в геометрической прогрессии.
Что же такое деньги?
Деньги ‑ историческая и экономическая категория.
Как историческая категория деньги являются продуктом цивилизации. Они возникают с появлением товарообмена и как производное от обмена. Роль денег сводится к функциям посредника обмена между разными товарами, исторически деньги ‑ это товар особого рода, товар ‑ посредник обмена, товар ‑ знак стоимости.
Одним из первых товаров-посредников во многих странах был скот. Это следует из того, что на многих языках мира деньги и скот обозначаются одним словом или схожими словами, имеющими общий корень. Так, богатство героев эпоса Гомера и древнегерманских племен измерялось количеством голов скота. А когда исследователь Африки Ливингстон говорил местным жителям о богатстве королевы, они спрашивали его: «А сколько коров у королевы? Больше, чем у нашего вождя, или нет?»
Товаром-посредником были также меха, зерно, медь, серебро и др. В конечном итоге роль денег закрепилась за золотом.
Золоту присущи особые специфические свойства, которые только его могут сделать мировыми деньгами. А именно золото со временем не портится. Оно может храниться очень долго, не меняя своего качества и веса. Его можно путем взвешивания отмерять в любом количестве. На цену золота влияет только один фактор: количество золота в мире. В отличие от природных драгоценных камней стоимость золота зависит от его количества и остается неизменной, в каком бы виде оно не предлагалось. Это постоянство цены залога и сделало его мерилом для оценки стоимости всех других товаров. Поэтому золото стало использоваться в качестве мировых денег.
Первые золотые монеты (считайте, первые настоящие деньги) появились в Лидийском государстве около 550 лет до н.э. В России единая система денег была создана в период регентства Елены Глинской (1534-1538 гг.), матери Ивана Грозного. В основу ее был положен рубль (68 граммов серебра), который состоял из 100 копеек (вес ‑ 0,68 граммов серебра). Одна копейка равнялась двум деньгам по 0,34 грамма серебра, или четырем полушкам по 0,17 граммов серебра. Первый же в России рубль появился в XIII в. Название «рубль» произошло от названия «рублевая гривенка». Предполагают, что рублевая гривенка изготавливалась так: отливался узкий длинный слиток серебра, который затем зубилом рубился на части (гривны). Эти гривны называли рублевыми, или просто рублями.
Бумажные банкноты появились впервые в Китае в 100-м г., а в России ‑ в 1769 г. при Екатерине Второй под названием ассигнация (польск. asygnacja, лат. assignatio ‑ назначение).
Эти банкноты просуществовали до реформы 1849 г., когда был введен серебряный монометаллизм.
Монометаллизм ‑ это денежная система, при которой всеобщим эквивалентом (мерой стоимости всех товаров) является только один металл: или серебро, или золото.
Появление денег в роли посредника обмена значительно сократило время и затраты, связанные с товарообменом. Например, исследователь Африки Камерон в XIX в. столкнулся с явлением прямого многоразового обмена товарами (многоэтапного бартера). Камерону нужна была лодка, а у него была проволока. Он пошел к арабскому купцу, имеющему лодку. Тот согласился обменять лодку на слоновую кость. Тогда Камерон пошел к купцу, имеющему слоновую кость. Купец согласился обменять ее на обувь и сукно. Камерон пошел к купцу, у которого были обувь и сукно, и тот согласился обменять их на проволоку, которая была у Камерона. Камерон на весь этот товарообмен затратил 6 дней. А используя деньги, он произвел бы обмен за несколько минут.
Деньги как товар-посредник, выделяясь из общей массы товаров, сохраняют свою товарную форму: они имеют потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость денег ‑ это их полезность в качестве вещи, которую можно обменять на любые другие вещи и блага. Деньги из драгоценных металлов (золото, серебро, платина) можно использовать как украшения.
Стоимость денег как товара-посредника означает овеществленный в них труд, т.е. затраты труда на производство денег в качестве вещи (монет и банкнот).
Поскольку деньги есть «товар товаров», они имеют особый характер действия потребительной стоимости и стоимости.
Во-первых, потребительная стоимость денег включает в себя потребительную стоимость всех обмениваемых товаров.
Во-вторых, стоимость денег, или их цена, имеет внешнюю форму проявления до процесса их обмена на товар. Деньги всегда можно обменять на любой товар по их стоимости. Стоимость денег ‑ это покупательная стоимость денег. Стоимость товара (овеществленный в нем труд) имеет скрытую форму, которая проявляется лишь в процессе обмена товаров на деньги.
Как экономическая категория деньги представляют собой средства платежа, измерения стоимости товаров и услуг и накопления этой стоимости.
Главное свойство денег ‑ это их ликвидность. Ликвидность денегозначает способность денег участвовать в немедленном приобретении товара или других благ.
Денежная единица любой страны называется валютой.